Решение от 19 июля 2023 г. по делу № А41-19920/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Москва

19.07.2023 Дело №А41-19920/2023


Резолютивная часть решения объявлена 06.06.2023

Полный текст решения изготовлен 19.07.2023


Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

конкурсного управляющего ООО «РЕГИОНАЛЬНАЯ ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩАЯ КОМПАНИЯ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО2

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными уведомлений,

третьего лица - общество с ограниченной ответственностью «ОБЛАСТНАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу,



УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий ООО «РЕГИОНАЛЬНАЯ ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩАЯ КОМПАНИЯ» ФИО2 (далее – заявитель, общество, управляющий, ООО «РПК») обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – заинтересованное лицо, Росреестр) о признании недействительными решений (уведомлений) от 15.02.2023 № КУВД-001/2023-5259568/1, № КУВД-001/2023-525969/1 о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представители заинтересованного лица и третьего лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело в порядке части 1 статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 26.04.2019 было возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) ООО «Региональная перерабатывающая компания» (далее также - должник, ООО «РПК»).

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 29.11.2019 дело о несостоятельности (банкротстве) ООО «РПК» было передано на рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 16.09.2020 (резолютивная часть объявлена 03.09.2020) по делу № А41-615/2020 ООО «РПК» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на один год до 03.09.2021, применены правила § 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Конкурсным управляющим Должника утвержден ФИО2.

05.12.2022 состоялись электронные торги по продаже имущества Должника - ООО «РПК», победителем была признана ФИО3, что подтверждается протоколом о результатах проведения торгов №24976-1 от 05.12.2022 (Протокол торгов № 24976-1).

20.12.2022 на основании Протокола торгов 24976-1 между конкурсным управляющим ООО «РПК» и ООО «Областная Электросетевая Компания» ИНН <***> ОГРН <***>, в интересах которого подана заявка на участие в торгах от ФИО3, был заключен договор купли-продажи имущества - Лот № 1.

10.02.2023 ООО «РПК» было подано заявление № MFC-0555/2023-576528-1 о регистрации перехода прав собственности на объект недвижимого имущества - сооружение кадастровый номер 50:55:0030918:656, <...>.

Также 10.02.2023 ООО «РПК» было подано заявление № MFC-0555/2023-576528-2 о регистрации перехода прав собственности на объект недвижимого имущества - сооружение кадастровый номер 50:55:0030918:657, <...>.

Уведомлением от 15.02.2023 № КУВД-001/2023-5259568/1 (далее – уведомление 1) и уведомлением от 15.02.2023 № КУВД-001/2023-525969/1 (далее – уведомление 2) документы возвращены заявителям по следующей причине: согласно сведениям из ЕГРН на объектах имеются ограничения (аресты, запрещения регистрации); в отношении объектов имеются аресты, наложенные после признания должника банкротом; проведение регистрационных действий в отношении объектов невозможно до снятия арестов.

Посчитав, что уведомления о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения нарушают его права и законные интересы, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется в порядке, предусмотренном требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

Требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав, установлены в статье 21 Закона № 218-ФЗ, в пункте 1 которой определено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Основания для возврата заявления и документов, представленных для регистрации и кадастрового учета указаны в ст. 25 Закона № 218-ФЗ;

Согласно указанной статьи наложение ареста не является основанием для возврата документов, поданных на регистрацию;

В силу п.п. 4 п. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ наложение ареста является основанием для приостановления государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества до устранения причин приостановления.

Таким образом, указание на невозможность проведения регистрационных действий в отношении объектов недвижимости до снятия ареста - незаконно.

В соответствии с частью 2 статьи 21 Закона № 218-ФЗ тексты документов, представляемых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в форме документов на бумажном носителе, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и при наличии отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

Согласно части 3 статьи 21 Закона № 218-ФЗ необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделки, являющейся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременения недвижимого имущества, представляются:

1) не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых возвращается правообладателю, второй помещается в реестровое дело, если такая сделка совершена в простой письменной форме;

2) не менее чем в двух экземплярах, один из которых (подлинник) возвращается правообладателю, если такая сделка совершена в нотариальной форме или право на основании такой сделки возникло до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что в регистрирующий орган были представлены документы на бумажном носителе, в связи с чем, возврат документов без рассмотрения по причине того, что заявление и документы представлены в форме электронных документов, электронных образов документов в формате, не соответствующем формату, установленному органом нормативно-правового регулирования, является незаконным. Доказательств обратного управлением не представлено.

Таким образом, регистрирующий орган уклонился от рассмотрения представленного обществом на регистрацию заявления с приложенным комплектом документов, нарушив тем самым права и законные интересы заявителя.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заинтересованное лицо согласно ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 15.02.2023 № КУВД-001/2023-5259568/1 и № КУВД-001/2023-5259569/1 о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав документов без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.


Судья Е.А. Бекетова