Постановление от 24 сентября 2020 г. 13 ААС (Тринадцатый арбитражный апелляционный суд)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-98344/2019
25 сентября 2020 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 25 сентября 2020 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Черемошкина В.В.

судей Кротов С.М., Сотов И.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарь судебного заседания Заводовская Н.В.,

при участии:

от истца: ФИО1 (доверенность от 25.12.2019)

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 22.11.2019)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6516/2020) ФГУП «НИТИ имени А.П. Александрова» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.01.2020 по делу № А56-98344/2019 (судья Корчагина Н.И.), принятое

по иску Войсковой части 3705

к Федеральному государственному унитарному предприятию «Научно-исследовательский технологический институт имени А.П. Александрова»

о взыскании расходов на аренду и найм жилых помещений,

установил:

Войсковая часть 3705 (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию «Научно-исследовательский технологический институт имени А.П. Александрова» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по расходам на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений с 01.10.2018 по 31.12.2018 в размере 90 429 руб. 67 коп., по расходам на аренду жилых помещений с 01.01.2018 по 31.12.2018 года в размере 349 200 руб.

Решением от 27.01.2020 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области удовлетворил иск в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просил решение суда первой инстанции отменить.

В обоснование жалобы указал, что материалы дела не содержат ни рапортов военнослужащих с прилагаемыми к ним документами, ни расчетно-платежных ведомостей, следовательно, вывод суда первой инстанции о том, что затраты истца подтверждается предоставленными в материалы дела доказательствами является ошибочным.

Ответчик полагает, что суд первой инстанции нарушил нормы действующего законодательства, поскольку удовлетворил требования истца без учета обращений о заселении военнослужащих.

Податель жалобы ссылается на то, что в отношении некоторых военнослужащих не подтвержден факт их привлечения к охране ФГУП «НИТИ им. А.П.Александрова» в период с 01.01.2018 по 31.12.2018.

По мнению ответчика, суд первой инстанции не раскрыл мотивы, по которым считает несостоятельным довод ответчика о необоснованности компенсации найма жилья для военнослужащих, которые проживали в спорный период времени в городе Санкт-Петербурге.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В судебном заседании стороны поддержали свои письменные позиции.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции, Войсковая часть 3705 является воинской частью, осуществляющей охрану важных государственных объектов, в частности Федерального государственного унитарного предприятия «НИТИ им. А.П. Александрова».

Истец указал, что он понес затраты на аренду жилых помещений для военнослужащих воинской части за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 в размере 349 200 руб., расходы на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений с 01.10.2018 по 31.12.2018 в размере 90 429 руб. 67 коп.

Ссылаясь на то, что затраты, понесенные в связи с предоставлением военнослужащим жилья должны быть компенсированы за счет средств ответчика, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании компенсации понесенных расходов, связанных с обеспечением военнослужащих.

Суд первой инстанции признал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает, что обжалуемое решение суда первой инстанции подлежит изменению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно статье 27 Закона № 226-ФЗ организации, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации, обязаны обеспечивать военнослужащих войск национальной гвардии, проходящих военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, и не имеющих жилого помещения в населенном пункте по месту военной службы, а также проживающих совместно с ними членов их семей на период прохождения военной службы в этих воинских частях служебными жилыми помещениями или жилыми помещениями в общежитии, относящимися к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и находящимися в хозяйственном ведении или оперативном управлении данных организаций (пункт 1 части 1); при отсутствии жилых помещений специализированного жилищного фонда

указанные организации обязаны предоставлять перечисленным лицам на условиях безвозмездного пользования жилые помещения, находящиеся в собственности данных организаций либо арендованные ими за счет средств от осуществления основной и (или) предпринимательской деятельности (часть 2); военнослужащим войск национальной гвардии, проходящим военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, на период прохождения военной службы в этих воинских частях, а также членам их семей при невозможности предоставления им жилых помещений в соответствии с частями 1 и 2 названной статьи предоставляется служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете указанному федеральному органу исполнительной власти на эти цели (часть 3); в случае отсутствия жилых помещений, указанных в части 3 настоящей статьи, воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, с компенсацией понесенных воинской частью расходов организациями, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 4).

Из содержания названной статьи следует, что за счет организации, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии, обязаны компенсировать последним расходы на аренду жилых помещений, предоставленных военнослужащим, не имеющих жилого помещения в населенном пункте по месту военной службы, связанной с охраной указанных организаций. При этом названным Законом не предусмотрено возложение на организации обязанности по компенсации аренды жилых помещений для нуждающихся в них военнослужащим национальной гвардии, непосредственно не задействованным в охране этих организаций. В противном случае на последних будут возложены необоснованные финансовые обременения.

Пунктами 2.1 и 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» (далее - Постановление № 909) сумма денежной компенсации в Москве и Санкт-Петербурге установлена в размере, не превышающем 15 000 руб. в месяц, а в случае если с указанными лицами проживают 3 и более членов семьи - 22 500 руб. в месяц.

Как следует из искового заявления, Войсковой частью предъявлены к возмещению расходы по аренде жилых помещений за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 для военнослужащих, как в отношении непосредственно охраняющих объекты ответчика, так и не осуществляющих данную охрану.

Во исполнение требований апелляционного суда сторонами представлены расчеты компенсации расходов по аренде жилых помещений для военнослужащих, охраняющих объекты ответчика.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, расчеты сторон, апелляционный суд полагает обоснованными доводы Института о том, что оснований для взыскания компенсации в размере 330 406 руб. 32 коп. в отношении военнослужащих ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 И,А. не имеется, поскольку данные лица непосредственно охрану объектов ответчика не осуществляли, надлежащих доказательств, опровергающих данные обстоятельства, в материалах дела не имеется.

Ответчик в суде апелляционной инстанции пояснил, что из суммы 109 223 руб. 35 коп, задолженности по аренде жилых помещений с 01.01.2018 по 31.12.2018 составляет 42 400 руб., расходы на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений с 01.10.2018 по 31.12.2018 - 66 823 руб. 35 коп.

Истец возражений не заявил, доказательств иного не представил.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает, что обжалуемое решение подлежит изменению.

Расходы по уплате государственной пошлины распределены в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.01.2020 по делу № А56-98344/2019 изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции.

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия «Научно- исследовательский технологический институт имени А.П. Александрова» в пользу войсковой части 3705 расходы на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений с 01.10.2018 по 31.12.2018 в размере 66 823 руб. 35 коп.

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия «Научно- исследовательский технологический институт имени А.П. Александрова» в пользу войсковой части 3705 расходы на аренду жилых помещений с 01.01.2018 по 31.12.2018 в размере 42 400 руб.

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия «Научно- исследовательский технологический институт имени А.П. Александрова» в доход федерального бюджета 2 930 руб. государственной пошлины.

Взыскать с Войсковой части 3705 в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Научно-исследовательский технологический институт имени А. П. Александрова» 2 280 рублей расходов на оплату государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.В. Черемошкина

Судьи

С.М. Кротов

И.В. Сотов