Решение от 24 апреля 2024 г. по делу № А50П-201/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТОЯННОЕ СУДЕБНОЕ ПРИСУТСТВИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПЕРМСКОГО КРАЯ В г. КУДЫМКАРЕ

ул. Лихачева, 45, Кудымкар, 619000, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50П-201/2024
23 апреля 2024 года
г. Кудымкар


Резолютивная часть решения оглашена 23 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 24 апреля 2024 года


Арбитражный суд в составе судьи Данилова Андрея Анатольевича,

при ведении протокола судебного секретарем судебного заседания Борейковой Е.М, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению: 14 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Кудымкарскому городскому округу, Кудымкарскому, Юрлинскому и Юсьвинскому муниципальным округам Коми-Пермяцкого округа Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пермскому краю (ул. Строителей, 18, г. Кудымкар, Пермский край, 619000)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (619000, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии:

от заявителя: не явился;

от ответчика: ФИО1 – предъявлен паспорт.



Главное управление МЧС России по Пермскому краю в лице 14 Отдела надзорной деятельности по Кудымкарскому городскому округу, Кудымкарскому, Юрлинскому и Юсьвинскому муниципальным округам Коми-Пермяцкого округа обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных (далее Кодекса КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушениями условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией МЧС России № 59-Б/00135 от 27.11.2009 года).

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Индивидуальный предприниматель в судебном заседании факт нарушений не оспаривает, однако, полагает, что в части нарушений отсутствует вина, поскольку система пожарной сигнализации установлена на объекте защиты до передачи его на обслуживание, техническое облуживание на объекте защиты осуществлялось ответчиком в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства и условиями договора; указывает, что вменяемые нарушения были выявлены обществом при первичном обследовании объекта, доведены до руководителя объекта в подтверждение указанных доводов, представил письмо от 30.09.2021 года № 30/9.

Стороны не возражали против окончания подготовки дела к судебному разбирательству и переходе к рассмотрения спора по существу.

В силу ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится непосредственно после окончания подготовки дела к судебному разбирательству.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела ИП ФИО1 имеет лицензию на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

При проведении выездной плановой проверки в отношении Профессионального образовательного учреждения «Кудымкарский региональный центр общероссийской общественно государственной организации «Добровольное общество содействия Армии, Авиации и флоту России» 04.03.2024 установлено, что индивидуальный предприниматель без образования юридического лица ФИО1 на основании договора от 28.12.2023 № 20 на техническое обслуживание системы пожарной сигнализации, осуществлял предпринимательскую деятельность (техническое обслуживание (далее-ТО) средств обеспечения пожарной безопасности) с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) МЧС России ведомственный реестровый № 59-06-2009-000829 (Л014-00101-59/00083095) от 27.11.2009 г., а именно:

- на третьем этаже здания в коридоре, расстояние от дымового пожарного из вещателя, размещенного на потолке до осветительных приборов менее 0,5 м. Фактически 0,17 м. (Ст. 4, ст. 6, ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Пункт 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных);

- эксплуатация технических средств системы пожарной сигнализации (далее-СПС) с истекшим сроком службы (эксплуатации) (более 10 лет) осуществляется не в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" а именно при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты не обеспечил ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке. (СПС 2009 года);

- обслуживающей организацией не осуществляется круглосуточный прием заявок о неисправностях и ложных срабатываниях систем пожарной сигнализации. Конкретный способ приема заявок не определён положением договора об оказании услуг по техническому обслуживанию от 28.12.2023 №20. Устранение неисправностей не осуществляться обслуживающей организацией за время не более 24 ч. (по п. 4.3 договора определено только прибытие в течении 24 часов с момента вызова исполнителя и не позднее 12 ч. Дня, предшествующего выходному дню) ;

- события ложных срабатываний не записаны в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, с указанием их причин;

- в ходе планового технического обслуживания записи в журнале событий прибора приемно-контрольного пожарного не сверены с записями в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты с целью подтверждения, что учет ложных срабатываний был произведен)

- выполнение работ по техническому обслуживанию, их наименование и объем не зарегистрированы в журнале систем противопожарной защиты (записи в журнале отсутствуют);

- техническое обслуживание выполняется не согласно типовому регламенту, приведенному в таблице 1 ГОСТ Р 59638-2021. (Типовой регламент технического обслуживания, имеющийся в журнале регистрации работ по ТО и ППР систем пожарной автоматики от 19.04.2022 не соответствует типовому регламенту, приведенному в таблице 1 ГОСТ Р 59638-2021);

- в процессе эксплуатации системы пожарной сигнализации дежурный персонал не осуществляет контроль технического состояния системы пожарной сигнализации и документирование всех поступающих извещений системы пожарной сигнализации с точностью до зоны контроля пожарной сигнализации или до конкретного технического средства с указанием даты и времени поступления сигналов в журнале регистрации извещений;

- конкретизированный регламент работ по техническому обслуживанию и график их проведения не разработан и не утвержден руководителем объекта (ответственным за обеспечение пожарной безопасности объекта) с привлечением обслуживающей организации (при необходимости);

- при изменении обслуживающей организации не выполнена процедура проверки (испытания) на работоспособность системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (далее-СОУЭ), аналогичная проводимой после окончания пусконаладочных работ, с составлением всех необходимых документов для осуществления технического обслуживания, ремонта и замены;


- договор на техническое обслуживание системы оповещения и управления эвакуацией людей не включает в себя: -условия и порядок обслуживания, порядок устранения неисправностей, ремонта, замены технических средств СОУЭ; - контроль технического состояния СОУЭ; - график и объем ТО; -график плановой замены технических средств; - требование к наличию у исполнителя инструмента, расходных материалов, комплектующих и прочего имущества и оборудования, необходимого для выполнения работ; -требование по времени устранения неполадки (неисправности) в работе СОУЭ;

- в процессе эксплуатации СОУЭ дежурный персонал или ответственный за пожарную безопасность объекта защиты не осуществляет ежедневное заполнение эксплуатационного журнала с занесением всех событий (ложные срабатывания, сигналы о неисправности, испытания, нерабочее состояние, временные отключения, ТО), связанных с эксплуатацией СОУЭ, с точностью до зоны пожарного оповещения (адреса -для адресных СОУЭ) с указанием даты и времени;

- при заключении договора от 28.12.2023 №20 на техническое обслуживание и ремонт СОУЭ специализированной эрганизации (ИП ФИО1) не [[роведено обследование системы на предмет соответствия нормативным документам по пожарной безопасности (Отсутствует Акт обследования);

- техническое обслуживание и ремонт СОУЭ осуществляется не в соответствии с графиком специализированной организацией (ИП ФИО1), уполномоченной на проведение данного вида работ в соответствии с действующим законодательством. На основе данного графика не разрабатывают сменные задания лицам, выполняющим техническое обслуживание и ремонт СОУЭ. График не согласовывается с заказчиком по договору на техническое обслуживание и ремонт СОУЭ и утверждается организацией - исполнителем по договору;

- специализированной организацией не выдается сменное задание перед началом выполнения работ по техническому обслуживанию СОУЭ. Работник не получает сменное задание от своего непосредственного руководителя. Работник приступает к работе по техническому обслуживанию СОУЭ при отсутствии письменного задания на проведение работ;

- техническое обслуживание СОУЭ выполняется не согласно типовому регламенту, приведенному в таблице 1 ГОСТ Р 59639-2021. (Регламент ТО СОУЭ отсутствует);

- конкретизированный регламент работ и график их проведения не разработан обслуживающей организацией и не утвержден заказчиком по договору на ТО и ремонт СОУЭ;

- выполнение регламентных работ по техническому обслуживанию, их наименование и объем не документируются в эксплуатационном журнале по ГОСТ Р 54101 применительно к СОУЭ. Журнал отсутствует на объекте защиты, где смонтирована система СОУЭ (должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатями исполнителя и заказчика;

- допускается эксплуатация технических средств СОУЭ с истекшим сроком службы (более 10 лет.);

- обслуживающая организация не проводит оценку работоспособности СОУЭ не реже двух раз в год посредством проведения испытаний системы, заключающихся в проверке правильности функционирования ее основных режимов, а также соответствия ее технических характеристик требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов по пожарной безопасности, (отсутствует протокол об оценке в свободной форме, который подписывает руководитель объекта и обслуживающая организация);

- не обеспечено исправное состояние систем противопожарной защиты, шлейф № 9 находятся в нерабочем состоянии, в режиме «пожар»;

- на втором этаже не обеспечено в исправном состоянии система оповещения и управления эвакуацией люде при пожаре (СОУЭ), не работает звуковое оповещение;

- на третьем этаже не обеспечено в исправном состоянии система оповещения и управления эвакуацией люде при пожаре (СОУЭ), не работает звуковое оповещение;

- согласно рабочего проекта 215/01 -АПС-2009 на втором этаже по плану помещение № 22 не заблокировано пожарными извещателями;

- согласно рабочего проекта 215/01-АПС-2009 на третьем этаже по плану помещение № 19 не заблокировано пожарными извещателями;

19 марта 2024 года в отношении индивидуально предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 33.

В порядке ч. 1 ст. 28.8 и абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ материал проверки вместе с заявлением о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлены в Арбитражный суд.

В соответствии с ч. 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по монтажу, ремонту и обслуживанию средств пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит обязательному лицензированию.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензия – специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа; лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Порядок лицензирования производства таких работ установлен Положением о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1225 (далее - Положение о лицензировании).

В силу п. 2 Положения о лицензировании, лицензирование деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (далее - лицензируемая деятельность) осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - лицензирующий орган).

Согласно ст. 3 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 04.05.2011 N 99-ФЗ (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ) лицензией является специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. В случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности (ч. 11 ст. 19 Закона № 99-ФЗ).

Исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

- человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства (ч. 11 ст. 19 Закона № 99-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 № 1128 утверждено Положение о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (далее - Положение о лицензировании).

В силу подп. «д» п. 4 Положения о лицензировании лицензионным требованием является выполнение лицензиатом требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

К грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относятся нарушения требований, предусмотренных подпунктами «б» и (или) «д» пункта 4 настоящего Положения, повлекшие за собой последствия, установленные ч. 11 ст. 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (п. 5 Положения).

Требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности, установлены в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (далее по тексту - Правила N 1479).

В соответствии с пунктом 54 Правил N 1479 руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.

На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту - Федеральный закон N 123-ФЗ), системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта.

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технически регламентах (пункт 1 части 1 статьи 6 Федерального закона N 123-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона N 123-ФЗ, техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой: установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации; правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности; правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

В случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению (часть 4 статьи 4 Закона № 123-ФЗ).

Статьей 83 Федерального закона N 123-ФЗ предусмотрены требования к системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации.

Статьей 84 Федерального закона N 123-ФЗ закреплены общие требования пожарной безопасности к системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях и сооружениях.

Судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 действующий на основании Лицензии, являясь поставщиком услуг, осуществлял предпринимательскую деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, выполняя работы и оказывая услуги, предусмотренные лицензией, не выполнил лицензионные требования и условия, предусмотренные Положением о лицензировании производства работ по обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности в здании и помещениях Профессионального образовательного учреждения «Кудымкарский региональный центр общероссийской общественно государственной организации «Добровольное общество содействия Армии, Авиации и флоту России» расположенного по адресу: 619001, <...>.

Имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении № 33 от 19.03.2024 года, актом плановой выездной проверки, подтверждается факт эксплуатации и обслуживания пожарной сигнализации с нарушением установленных нормативными актами требований, что свидетельствует о наличии в действиях (бездействии) предпринимателя события вменяемого ему правонарушения.

На ИП ФИО1 как на лице, имеющем соответствующую лицензию, в силу закона лежит обязанность по надлежащему техническому обслуживанию Систем, а при выявлении несоответствия средств пожарной защиты установленным требованиям пожарной безопасности - по извещению об этом Заказчика и по согласованию с ним принятие соответствующих мер по надлежащему функционированию противопожарных систем.

Следовательно, ответчик является лицом, ответственным за выявленные нарушения.

Суд отмечает, что факт эксплуатации и обслуживания пожарной сигнализации с нарушением установленных нормативными актами требований создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, в связи с чем, квалификацию административным органом правонарушения по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ суд считает верной.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, заключив договор от 28.12.2023 года № 20 и, тем самым, возложив на себя функции по техническому обслуживанию системы автоматической пожарной сигнализации оповещения людей о пожаре, установленных в здании заказчика и получив на это соответствующую лицензию, принял на себя и риски наступления неблагоприятных последствий за нарушение лицензионных требований в соответствующем виде деятельности.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по обстоятельствам выявления нарушений при проведение выездной плановой проверке, суд полагает, что собранными административным органом доказательствами подтверждается вина предпринимателя в совершении административного правонарушения, поскольку, осуществляя лицензируемую деятельность, ответчик имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено.

Срок привлечения к ответственности на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции не истек (ст. 4.5 КоАП РФ).

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, а также нарушения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

Требования административного органа о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

Санкция ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до восьми тысяч рублей.

Правовых оснований для применения статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания в виде штрафа предупреждением судом не установлено, поскольку совершенное деяние создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Исходя из характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, суд не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ. Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих признать правонарушение малозначительным, не установлено.

При назначении наказания суд, принимая во внимание фактические обстоятельства совершения правонарушения, степень вины привлекаемого к ответственности, принятие ответчиком мер по устранению нарушений, полагает обоснованным привлечение индивидуального предпринимателя к административной ответственности в размере 5 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд


РЕШИЛ:


Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: д. Архипова Кудымкарского района Пермской области, адрес регистрации: 619000, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, регистрирующий орган: Межрайонная ИФНС России № 3 по Пермскому краю, дата регистрации 25.07.2011 года, ИНН <***>, ОГРНИП <***>) к административной ответственности установленной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в размере 5000 (Пять тысяч) рублей 00 копеек.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

УФК по Пермскому краю (ГУ Министерства РФ по делам ГО, ЧС, и ЛПСБ по Пермскому краю)

ИНН <***>,

ОКТМО 57701000,

Расчётный счёт: <***> Отделение Пермь банка России//УФК по Пермскому краю,

БИК: 015773997,

Код бюджетной классификации (КБК) 177 1 16 01141 01 0001 140,

КПП: 590201001.

(Штраф за нарушение правил пожарной безопасности)

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через постоянное судебное присутствие Арбитражного суда Пермского края в г. Кудымкаре.


Судья А.А. Данилов