Решение от 22 января 2021 г. по делу № А14-15964/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А14-15964/2020
г. Воронеж
22 января 2021


Резолютивная часть решения изготовлена «21» января 2021 г.

Полный текст решения изготовлен «22» января 2021 г.

Судья Арбитражного суда Воронежской области Сазыкина А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Управы Левобережного района городского округа город Воронеж, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Волкодав», пгт Подгоренский (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании демонтировать незаконно установленное ограждение и металлическую будку

третьи лица: Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж

при участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 30.12.2020, диплом;

от ответчика: не явился, извещен в порядке ст. 123,124 АПК РФ;

от третьих лиц: не явились, извещены;

установил:

Управа Левобережного района городского округа город Воронеж (далее – истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Волкодав» (далее – ответчик) об обязании демонтировать за счет собственных средств незаконно установленное ограждение и металлическую будку на земельном участке по адресу: <...> (прилегающим с западной стороны к участку с кадастровым номером 36:34:0304003:10 по адресу: <...>), кадастровый номер 36:34:0000000:43096 в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ООО «ЧОП «Волкодав» решения суда в указанный срок, предоставить Управе Левобережного района городского округа город Воронеж право демонтажа данного металлического ограждения и будки с последующим взысканием произведенных расходов с ответчика.

Ответчик отзыв на иск не представил, исковые требования не оспорил, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще в порядке ст.ст. 123,124 АПК РФ.

Дело рассматривалось в отсутствие ответчика и третьих лиц в порядке ст.136 АПК РФ.

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области в отзыве на иск исковые требования истца поддержал.

Из материалов дела следует.

12.04.2019 года специалистами отдела по градостроительству, архитектуре и земельным отношениям управы района осуществлен объезд территории Левобережного района, в ходе которого при визуальном осмотре установлено, что по адресу: <...>, 2б размещены ограждение (металлическая сетка на металлических столбах) и будка охраны из металопрофиля для организации автостоянки.

Должностными лицами управы Левобережного района городского округа город Воронеж составлен акт о выявлении по адресу: <...> самовольно установленного ограждения, будки охраны из металопрофиля для организации автостоянки.

Земельный участок в кадастровом квартале 36:34:0304003, прилегает к участку 2а по пер.Ольховый с кадастровым номером 36:34:0304013:10.

Истцом установлено, что на участке по адресу: <...> ведёт деятельность по оказанию услуг автостоянки ООО «ЧОП «Волкодав».

22.11.2019 управой района в адрес директора ООО «ЧОП «Волкодав» ФИО3 направлено уведомление №13295097 о необходимости в срок, не превышающий двух недель с момента получения данного уведомления провести демонтаж ограждения и будки, установленных на земельном участке, прилегающем к дому №2а по пер.Ольховый г.Воронежа.

ООО «ЧОП «Волкодав» обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании недействительным предписания (уведомления) №13295097 от 22.11.2009 о демонтаже временного сооружения, которое определением суда от 18.12.2019 было оставлено без движения, а определением суда от 23.01.2020 возвращено заявителю.

20.07.2020 в адрес директора ООО «ЧОП «Волкодав» ФИО3 направлено уведомление № 14648410 о необходимости в срок, не превышающий двух недель с момента получения данного уведомления провести демонтаж ограждения и будки охраны, установленных на земельном участке, прилегающем к дому №2а по пер.Ольховый г.Воронежа, государственная собственность на который не разграничена.

Уведомление получено ООО «ЧОП «Волкодав» 30.07.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с сайта почты России.

13.08.2020 специалистами отдела по градостроительству, архитектуре и земельным отношениям управы Левобережного района городского округа город Воронеж проведен визуальный осмотр территории по адресу: <...>, в ходе которого было установлено, что временные сооружения, уведомление о демонтаже которых управой района было направлено в адрес директора ООО «ЧОП «Волкодав» ФИО3, не демонтированы. Что подтверждается актом от 13.08.2020 и фотоматериалом.

Согласно письму управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (далее - Управление) от 02.09.2020 №14840685 автостоянка по пер.Ольховый, 2а расположена на муниципальном земельном участке с кадастровым номером 36:34:0000000:43096, земельный участок для организации стоянки по вышеуказанному адресу не предоставлялся.

В дополнение к ранее направленному письму Управление письмом от 28.09.2020 №15072337 сообщило, что в ходе замеров, проведённых на земельных участках сотрудниками управления с использованием специальных технических средств спутниковой геодезической аппаратурой GSX2 установлено, что автостоянка по пер.Ольховый, 2а расположена частично в границах земельного участка с кадастровым номером 36:34:0304002:43096 и частично на землях, государственная собственность на которые не разграничена, что подтверждается приложенной схемой.

Согласно письму Управления от 02.10.2020 №15110510 им в рамках исполнения полномочий собственника земельного участка 15.09.2020 осуществлен выезд на земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования городской округ город Воронеж, в том числе, земельный участок площадью 37439 кв.м., расположенный по адресу: <...> (прилегающий с западной стороны к участку с кадастровым номером 36:34:0304003:10 по адресу: <...>), кадастровый номер 36:34:0000000:43096, разрешенное использование - для проектирования и строительства транспортно-пешеходных улиц, земельный участок (территория) общего пользования. При визуальном осмотре и по результатам контрольных замеров, выполненных аппаратурой геодезической спутниковой GSX2, а также учитывая данные топографического плана М 1:500 отраслевого картографического фонда установлено, что на части площадью 4359,9 кв.м. (кадастровый номер 36:34:0000000:43096) муниципального земельного участка ООО «ЧОП «Волкодав» организована автостоянка для временного хранения автомобилей, по периметру автостоянки установлены ограждения, которые создают препятствия свободному доступу на территорию муниципальных земельных участков, также в огороженной части расположена сторожка для охраны. Администрацией городского округа город Воронеж не принималось решение о выдаче разрешения на использование части муниципального земельного участка. Схема прилагается.

Из представленных Управлением данных следует, что временные сооружения для организации автостоянки, установленные на земельном участке с адресной привязкой к участку 2а по пер.Ольховый, фактически размещены на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0304002:43096 по адресу: <...>.

Согласно выписке из ЕГРН от 03.10.2020 земельный участок площадью 37439 кв.м., расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером 36:34:0000000:43096 является собственностью муниципального образования городского округа город Воронеж. Вид разрешенного использования: для проектирования и строительства транспортно-переходной улицы, для иного использования, земельные участки (территории) общего пользования.

Полагая, что земельный участок для размещения указанных объектов не предоставлялся, что нарушает публичные интересы, истец обратился в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения сторон, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд находит требования по обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления относится установление правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений.

В соответствии с подпунктом 28 пункта 1 статьи 48 Устава городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 №150-I к компетенции администрации городского округа город Воронеж относится решение в соответствии с действующим законодательством вопросов об установке и демонтаже незаконно установленных павильонов, гаражей, других малых архитектурных форм, рекламно-информационных элементов.

Согласно пункту 3.4.5 Положения об управе Левобережного района городского округа город Воронеж, утвержденного Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 25.03.2015 № 264, в компетенцию управы района входят полномочия по подготовке и направлению в суд материалов о принудительном демонтаже нестационарных торговых объектов. Согласно п. 3.4.13 Положения об управе Левобережного района городского округа город Воронеж управа района организует выявление и принудительный демонтаж временных сооружений.

Материалами дела подтверждено, что разрешение на установку спорных временных сооружений не выдавалось, разрешительная документация на момент рассмотрения дела отсутствует.

Собственность ответчика на нестационарные объекты подтверждена доказательствами, имеющимися в материалах дела, ответчиком не оспорена.

Поскольку ответчиком не представлено каких-либо доказательств правомерности размещения названных временных сооружений, требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика. Согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Следует взыскать с ответчика 6 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 109, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Волкодав», пгт.Подгоренский, Подгоренский район, Воронежская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) демонтировать за счет собственных средств ограждение и металлическую будку на земельном участке по адресу: <...> (прилегающим с западной стороны к участку с кадастровым номером 36:34:0304003:10 по адресу: <...>) кадастровый номер 36:34:0000000:43096 в течении десяти дней с момента вступления решения в законную силу, в случае неисполнения решения суда в указанный срок, предоставить Управе Левобережного района ГО г.Воронеж право демонтажа металлического ограждения и будки с последующим взысканием произведенных расходов.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Волкодав», пгт.Подгоренский, Подгоренский район, Воронежская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья А.В. Сазыкина