Постановление от 5 июня 2019 г. по делу № А56-134319/2018



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-134319/2018
05 июня 2019 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 05 июня 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Несмияна С.И.

судей Медведевой И.Г., Поповой Н.М.

при ведении протокола судебного заседания: Лолуа Л.А.,

при участии:

от истца: Дремлюков Д.В., по доверенности от 01.11.2018

от ответчика: Гелхвидзе Н.О., по доверенности от 09.06.2017; Золотухин К.В., по доверенности от 30.03.2019;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12101/2019) товарищества собственников недвижимости (жилья) "Южная Поляна 27" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.04.2019 по делу № А56-134319/2018 (судья Томпакова Г.Н.), принятое

по иску товарищества собственников недвижимости (жилья) "Южная Поляна 27"

к обществу с ограниченной ответственностью "Бис Мелиор Трейд"

о признании договора заключенным,

установил:

товарищество собственников недвижимости (жилья) «Южная Поляна 27» (далее – Товарищество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Бис Мелиор Трейд» (далее – Общество) о признании договора заключенным.

Решением от 03.04.2019 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в иске отказал.

В апелляционной жалобе Товарищество просит решение суда от 03.04.2019 отменить, иск удовлетворить, полагая, что Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрена обязанность перехода на прямые договора и прямые оплаты с собственниками помещений, в связи, с чем отказ ответчика является незаконным.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.04.2019 проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ТСН (жилья) "Южная Поляна 27" управляет многоквартирным жилым домом по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г. Всеволожск, ул. Доктора Сотникова, д.27.

Стороны заключили договор от 01.11.2017 № 7, предметом которого являлась поставка через присоединительную сеть тепловой энергии.

Согласно протоколу очередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома от 21.05.2018, собственники помещений приняли решение о заключении прямых договоров на предоставление коммунальных услуг, о чем Товарищество уведомило Общество.

Посчитав, что Общество необоснованно отказывается от заключения прямого договора между собственниками помещений МКД и РСО, Товарищество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд в иске отказал. Решение суда обжаловано.

Суд апелляционной инстанции оставил апелляционную жалобу без удовлетворения ввиду следующего.

К отношениям, связанным с производством, передачей, потреблением горячей воды при осуществлении горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), применяются положения Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон № 190-ФЗ), регулирующие производство, передачу, потребление теплоносителя, если иное не предусмотрено данным Законом (часть 3 статьи 1 Закона № 190-ФЗ).

Потребители, подключенные к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию и (или) теплоноситель по регулируемым ценам или по ценам, определяемым соглашением сторон договора (пункт 2 статьи 13 Закона о теплоснабжении).

В пункте 9 статьи 2 Закона о теплоснабжении указано, что потребитель тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Приготовление услуги, теплоноситель, контролирующая автоматика, контроль, оборудование для нагрева, циркуляции, подачи в квартиры находится в ИТП многоквартирного дома и является общедомовым оборудованием. Таким образом, потребителем тепловой энергии является ТСН (жилья) "Южная Поляна 27" и предоставляет коммунальные услуги жильцам.

Согласно статьи 30 раздела 5 Приказа Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр "Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя", коммерческий учет на объектах потребителя, оборудованных ИТП, осуществляется в точках измерения на вводе в ИТП.

При закрытой системе теплоснабжения в многоквартирном доме горячая вода приготавливается на внутридомовом инженерном оборудовании (ИТП), при этом второй компонент (ресурс) данной коммунальной услуги «холодная вода», приобретается у другой РСО.

Общедомовой прибор учета тепловой энергии, фиксирует объем ресурса (тепловой энергии), поставленного Обществом.

Согласно пунктам 13, 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила № 354) управляющая компания приобретает коммунальный ресурс у ресурсоснабжающей организации в целях предоставления коммунальных услуг, в том числе и для самостоятельного приготовления коммунальной услуги.

Согласно Письму Минстроя России от 07.05.2018 № 20237-ОГ/04 «Об установлении тарифов на горячую воду», по мнению Департамента жилищно-коммунального хозяйства, в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией договор предоставления коммунальной услуги, предусмотренный статьей 157.2 ЖК РФ, заключен быть не может, поскольку в данном случае ресурсоснабжающая организация предоставляет коммунальный ресурс для самостоятельного производства коммунальной услуги и сама не является производителем такой услуги.

ООО "Бис Мелиор Трейд" не является поставщиком коммунальных услуг, а поставляет только тепловую энергию по закрытой системе теплоснабжения до ИТП (индивидуального теплового пункта) внутри многоквартирного дома, где происходит передача тепловой энергии (изменение термодинамических параметров теплоносителя) на теплообменниках потребителя (теплосъем).

ТСН (жилья) "Южная Поляна 27" потребляя ресурс, оказывает коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения самостоятельно на оборудовании и автоматике, входящей в состав многоквартирного дома и со своим теплоносителем, жителям и помещениями находящимися в доме про адресу: 188643, Ленинградская Область, г. Всеволожск, ул. Доктора Сотникова, д. 27.

Доводы подателя жалобы апелляционным судом отклоняются на основании следующего.

В соответствии с пп. 4.4, п. 2 ст. 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. То есть законодатель дает возможность собственникам перейти на прямой договор с ресурсоснабжающей организацией предоставляющей коммунальные услуги, но не делает переход обязательным.

В соответствии с пунктом 2.1 договора от 01.11.2017 №7, ресурсоснабжающая организация обеспечивает подачу (поставку) абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии, на точку поставки, а абонент обязуется принимать и своевременно оплачивать принятую тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный Договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением теловой энергии.

Таким образом, договором не предусмотрена подача горячей воды или отопления, а предусмотрена подача тепловой энергии, для того чтобы уже истец мог поставлять собственникам услугу горячая вода и отопление.

Исходя из указанных положений в многоквартирном доме с нецентрализованной системой горячего водоснабжения коммунальная услуга горячего водоснабжения может быть предоставлена только исполнителем, осуществляющем эксплуатацию внутридомового оборудования, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме, с помощью которого приготавливается горячая вода (таким исполнителем в соответствии с частью 1.1 статьи 161 ЖК РФ может быть только лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом.)

Довод заявителя жалобы о том, что правоотношения сторон не могут регулироваться Федеральным законом "О теплоснабжении" от 27.07.2010 № 190-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (ред. от 27.02.2017) "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами" подлежит отклонению, поскольку сторонами заключен договор теплоснабжения, в котором есть ссылка, что правоотношения сторон регулируются в том числе указанными нормами.

У ООО «Бис Мелиор Трейд» отсутствуют основания к переходу на прямые договора на основании итогового протокола составленного 21.05.2018 очередным общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, поскольку собственниками помещений принято решение о заключении всеми собственниками помещений МКД прямых договоров о предоставлении коммунальных услуг(КУ) непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (РСО) с условиями прямых оплат, собственниками помещений, за получаемые КУ непосредственно на счет РСО, минуя счет ТСН.

Собственники не принимали решение о заключении прямых договоров с РСО о предоставлении тепловой энергии.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг горячего водоснабжения РСО, осуществляющей поставку отдельных видов коммунальных ресурсов в многоквартирном доме с нецентрализованной системой горячего водоснабжения, пункт 54 Правил 354 не регулирует, поскольку услуга по горячему водоснабжению в многоквартирном доме, в котором горячая вода приготавливается с использованием общего имущества в многоквартирном доме, не может предоставляться теплоснабжающей организацией, осуществляющей поставку в многократный дом только одного коммунального ресурса - тепловой энергии, используемого в целях приготовления в многоквартирном доме горячей воды. Теплоснабжающая организация не признаются в соответствии с Правилами № 354 исполнителями коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Учитывая то, что ООО «Бис Мелиор Трейд» не предоставляет коммунальных услуг, и не является поставщиком горячего водоснабжения или отопления, то и на основании данного протокола у ответчика нет никаких законных оснований переходить на прямые договора горячего водоснабжения и отопления. Ответчик предоставляет комунальный ресурс - тепловую энергию.

Приведенные в апелляционной жалобе проверены и учтены судом первой инстанции, в связи с чем, апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Нарушение или неправильное применение судом первой инстанции норм процессуального права не выявлены.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.04.2019 по делу № А56-134319/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


С.И. Несмиян


Судьи


И.Г. Медведева

Н.М. Попова