Решение от 6 октября 2023 г. по делу № А40-135174/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-135174/23-139-1120
06 октября 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 06 октября 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Импорт Сервис" (125212, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.07.2020, ИНН: <***>)

к Московской таможне (124498, город Москва, Зеленоград город, Георгиевский проспект, дом 9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2010, ИНН: <***>)

о признании недействительным решение от 17.03.023 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10013160//061022/3482590;

о признании недействительным решение от 17.03.2023 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10013160/071022/3483505;

при участии: от заявителя – ФИО2, дов. №4 от 25.06.2023; от ответчика – ФИО3, дов. №10-01-15/245 от 26.09.2023; ФИО4, дов. №10-01-15/144 от 19.06.2023;



УСТАНОВИЛ:

ООО "ИМПОРТ СЕРВИС" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Московской областной таможни от 17.03.2023 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10013160/071022/3483505.

Представитель заявителя в судебном заседании поддерживал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен.

Как следует из заявления, 05.08.2021 между ООО «Импорт Сервис» и PIZARRAS SAMACA, S.A. (Испания) был заключен Контракт № SA-IS-2021 на поставку строительного сырья и материалов. (далее по тексту также Контракт от 05.08.2021)

В соответствии с пунктом 1.1. Контракта SA-IS-2021 от 01.08.2022, стороны согласовали условия поставки EXW Германия (Инкотермс-2000). Этим же пунктом Стороны определили,что Цену контракта составляет сумма стоимостей каждой поставки согласно инвойсам на каждую поставку.

Пунктом 2.1. определено, что кроме случаев, когда Сторонами согласованно иное, Товар должен быть поставлен ПОКУПАТЕЛЮ на условиях EXW Германия (Инкотермс-2000), партиями по заявкам Покупателя в полном соответствии с инвойсами к данному Контракту.

Пунктом 3.1. определено, что оплата по договору производится Покупателем на условиях 100% предоплаты в течении 10 банковских дней на основании выставленного счета. Поставка Товара осуществляется в течение 90 дней с момента зачисления денежных средств на расчетный счет Продавца.

21.03.2022 между ООО «Импорт Сервис» и PIZARRAS SAMACA, S.A. (Испания) к Контракту № SA-IS-2021 от 05.08.2021 заключено Дополнительное соглашение № 1.

Стороны 1. продлили срок действия Контракта от 05.08.2021 до 31.12.2025.

2. Поставку товара по авансовому платежу в размере 9558,89 Евро, перечисленному 04.10.2021, продлить до 30.12.2022. Если поставка товара по указанному авансовому платежу не осуществляется в указанный срок, то Продавец возвращает аванс Покупателю до 30.01.2023.

3. Поставку товара по авансовому платежу в размере 16702,60 Евро, перечисленному 17.03.2022, продлить до 30.12.2022. ….

4. Изменили содержание п. 3.1. Контракта дополнив его условием о том, что поставка Товара осуществляется в течение 150 дней с момента зачисления аванса на расчетный счет Продавца.

17.03.2023 Московской областной таможней (далее по тексту также – Ответчик, Таможенный орган) вынесено Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров № 10013000/170323/0000480 заявленных в ДТ № 10013160/061022/3482590 (далее по тексту обжалуемое Решение-1, Решение от 17.03.2023).

17.03.2023 Московской областной таможней (далее по тексту также – Ответчик, Таможенный орган) вынесено Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров № 10013000/170323/0000479 заявленных в ДТ № 10013160/071022/3483505 (далее по тексту обжалуемое Решение-2, Решение от 17.03.2023).

Заявитель не согласившись с указанными решениями от 17.03.2023, обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался следующим.

При декларировании товара ООО «Импорт Сервис» руководствовалось положениями ст.38, 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС), в соответствии с которыми таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со ст.40 ТК ЕАЭС.

При этом установленные ст.39 ТК ЕАЭС условия Заявителем были выполнены.

Расходы Заявителя на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров из Испании до места прибытия на таможенную территорию таможенного союза были учтены при определении таможенной стоимости.

Заявителем при декларировании был представлен таможенному органу весь объём документов и сведений, позволяющий однозначно идентифицировать и подтвердить сведения о таможенной стоимости, заявленной в таможенных декларациях.

Согласно пунктам 9, 10, 13, 14 ст. 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом.

Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Положения настоящей главы не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

Таможенные органы осуществляют контроль таможенной стоимости в порядке и формах, установленных разделом VI ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Порядок проверки документов и сведений при проведении таможенного контроля таможенной стоимости до выпуска товаров установлен статьями 324, 325 ТК ЕАЭС.

В силу пунктов 4, 5 ст. 325 ТК ЕАЭС, при проведении контроля таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с п. 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с п 4 ст. 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

В силу п. 9 ст. 325 ТК ЕАЭС, документы и (или) сведения, запрошенные в соответствии с п. 1 и п. 4 данной статьи, должны быть представлены лицами, у которых они запрошены, одним комплектом (одновременно) по каждому запросу.

Одновременно с запрошенными таможенным органом документами и (или) сведениями лицами, у которых они запрошены, могут быть представлены иные документы и (или) сведения в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В силу п. 18 ст. 325 ТК ЕАЭС, при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с п. 4 и 15 настоящей статьи, либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в установленные настоящей статьей сроки, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со ст. 112 ТК ЕАЭС.

В качестве основания для корректировки таможенной стоимости товаров по ДТ № 10013160/061022/3482590, ДТ № 10013160/071022/3483505 таможенный орган в Акте №10013000/211/280223/А0315 от 28.02.2023 послужившем основанием для принятия обжалуемых решений от 17.03.2023 указал следующее.

17.01.2023 в адрес Декларанта был направлен запрос о предоставлении дополнительных документов, сведений и пояснений (далее – запрос от 17 января 2023 г.), перечень которых определен с учетом выявленных признаков, указывающих на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости оцениваемых товаров могут являться недостоверными, в формализованном виде (без печатей и подписей Продавца и Покупателя), так и в сканированном виде, заверенные только печатью и подписью Декларанта. В рассматриваемых инвойсах указаны наименование товара, количество товара, цена за единицу товара и стоимость поставки, условия поставки.

По условиям Контракта (пункт 1.1 Контракта) согласование основных условий сделки (цена товара, условия оплаты, условия поставки) устанавливаются в инвойсах, однако данный документ не подписан в двухстороннем порядке.

Соответственно, рассматриваемые документы (инвойсы от 8 августа 2022 г. №№ Е/489, Е/490) не могут документально подтвердить согласование условий сделки (1.1 Контракта).

В соответствии с пунктом 1.1. Контракта SA-IS-2021 от 05.08.2021, стороны согласовали условия поставки EXW Германия (Инкотермс-2000). Этим же пунктом Стороны определили, что Цену контракта составляет сумма стоимостей каждой поставки согласно инвойсам на каждую поставку.

Пунктом А1 Инкотермс-2000 предусмотрена обязанность продавца в соответствии с договором купли-продажи предоставить покупателю товар, коммерческий счет-инвойс или эквивалентное ему электронное сообщение, а также любые иные доказательства соответствия товара, которые могут потребоваться по условиям договора.

В международной коммерческой практике инвойс (англ. invoice) - счет-фактура, документ, представляемый продавцом покупателю и содержащий перечень товаров и услуг, их количество и цену, по которой они поставлены покупателю, формальные особенности товара (цвет, вес и т.д.), условия поставки и сведения об отправителе и получателе.

В силу норм ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Кроме того, договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

При этом на основании п. 1 ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Пунктом 2 ст. 434 ГК РФ предусмотрено заключение договора в письменной форме путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами, или обмена письмами, телеграммами, электронными документами либо иными данными в соответствии с правилами абз. 2 п. 1 ст. 160 ГК РФ.

Таким образом, инвойсы иностранных организаций организация вправе рассматривать в качестве документов, идентичных договорам.

В Компендиуме рекомендаций по упрощению процедур торговли (trade/CEFACT/2001/17) [рус., англ.] (Вместе со Списком стран и территорий, принявших договоры или присоединившихся к ним) (принят в г. Женеве 26.03.2001 - 29.03.2001 на 7-й сессии Центром по упрощению процедур торговли и электронным деловым операциям) сказано, что подпись на коммерческих счетах необязательна.

Пунктом 7 Рекомендации № 6 Европейской экономической комиссии ООН "Формуляр-образец унифицированного счета для международной торговли" (ECE/TRADE/148) (принята в г. Женеве в сентябре 1983 года Рабочей группой по упрощению процедур международной торговли) рекомендовано "воздерживаться от требования подписи для таможенных целей на коммерческих счетах, представляемых в подтверждение таможенных деклараций".

По общему правилу счет на оплату не является первичным документом, если прямо не подразумевает этого.

Принимая во внимание факт наличия Прайса Поставщика, представленного Продавцом в адрес Покупателя, устанавливающего цены на товар поставки с 01.05.2022, Заказов направленных Покупателем в адрес Продавца, (представленной в Таможенный орган совместно с возражениями на вынесенный акт), а также то, что все действия указанных лиц осуществлялись в рамках Контракта SA-IS-2021 от 05.08.2021, утверждение (вывод) об отсутствии достигнутого между сторонами сделки согласия по условиям продажи не соответствует действительности.

В силу изложенного, утверждение таможенного органа, о том, что отсутствие на Инвойсах подписей и печатей Продавца и покупателя не позволяет не могут документально подтвердить согласование условий сделки, представляется однозначно несостоятельным и не основанным на фактических обстоятельствах дела.

В обжалуемых решениях от 17.03.2023 таможенный орган пришел к необоснованному выводу, указал, что Декларантом не представлены документы, подтверждающие заключение сделки и ее совершение, а также подтверждение оплаты за поставки.

Указанный вывод является несостоятельный по следующим основаниям.

В соответствии с условиями Контракта изложенными в п. 3.1 Оплата по договору производится Покупателем на условиях 100% предоплаты в течении 10 банковских дней на основании выставленного счета. Также возможна 100% оплата стоимости Товара в течении 90 дней с момента таможенного оформления на территории Российской Федерации.

Следует обратить внимание на то, что положениями этого-же пункта предусмотрено следующее, Поставка товара в рамках Контракта осуществляется на условиях 100% (сто процентной) предоплаты.

То есть, если Покупатель не осуществит полную оплату стоимости приобретаемого товара (всей партии) Продавцу, последний не осуществит его поставку.

Возможность последующей оплаты за осуществленную поставку товара, носит предположительный, а не обязательный характер.

В качестве подтверждения обоснованности своих действий ООО «Импорт Сервис» представил в Таможенный орган в числе прочих, документы, содержащие следующую информацию: контракт SA-IS-2021 от 05.08.2021, заявление на перевод от 06 июля 2022г. № 37, от 27 июля 2022 г. № 12 с указанием в назначении платежа (графа 70) платежного поручения «payment for goods listed in the contract SA-IS-2021 от 05.08.2021» (оплата товаров, перечисленных в договоре SA-IS-2021 от 05.08.2021); инвойс № Е/490 от 08.09.2022 сформированный Продавцом по Контракту фиксирующий стоимость подлежащего поставке товара на общую сумму 12 510,34 евро; инвойс № Е/489 от 08.09.2022 сформированный Продавцом по Контракту фиксирующий стоимость подлежащего поставке товара на общую сумму 12 899,37 евро; экспортную документацию № LV 000210 от 30.09.2022.

Положениями абзаца 3 п. 1.1. Контракта SA-IS-2021 от 05.08.2021 его Сторонами определено, что Цену контракта составляет сумма стоимостей каждой поставки согласно инвойсам на каждую поставку.

Таким образом, из представленных документов и информационных данных усматриваются следующие факты: общая стоимость Контракта составляет сумму стоимостей каждой поставки; общая стоимость всех поставок по контракту; оплата поставки по Контракту осуществлена в пределах сроков действия Контракта и в рамках лимитов установленных суммарной стоимостью поставок, осуществленных в период действия контракта; если Покупатель не осуществит полную оплату стоимости приобретаемого товара Продавцу, основания для осуществления поставки отсутствуют; положения Контракта не содержат какого-либо запрета осуществлять оплату поставки в сумме большей выставленному счету, с целью создания корректировочного резерва; положения Контракта не содержат какого-либо запрета на осуществление авансового платежа, в счет будущих поставок; действия Продавца по отгрузке товара подтверждают поступление от Покупателя денежных средств в размере достаточном или превышающем стоимость этого товара; Действия Продавца по отгрузке подтверждают 100% получение оплаты за товар и ее полное принятие как надлежащее исполнение обязательств со стороны Покупателя.

Из изложенного следует то, что не указание в Заявление на перевод Заявление на перевод от 06 июля 2022г. № 37, от 27 июля 2022 г. № 12 с указанием в назначении платежа «оплата товаров, перечисленных в договоре SA-IS-2021 от 05.08.2021» инвойсов Инвойс №№ Е/489, Е/490 от 08.09.2022 общая стоимость которых составляет 25 409,71 евро, не может свидетельствовать о невозможности идентификации оплаты за поставку товара по указанному контракту.

При таких обстоятельствах, утверждение Таможенного органа о том, что идентифицировать оплату с рассматриваемой поставкой не представляется возможным, является несостоятельным.

В качестве обоснования принятия обжалуемых решений от 17.03.2023 таможенный орган ссылается на непредставление запрошенного прайс листа.

В соответствии со статьей 108 ТК ЕАЭС прайс-лист не назван в качестве обязательного документа, подтверждающего сведения, заявленные в таможенной декларации.

Прайс-лист не может являться основанием для внесения изменений в сведения в ДТ, поскольку прайс-лист это дополнительный, необязательный документ, формируемый участниками коммерческих правоотношений на свое усмотрение в произвольной форме и содержащий сведения о цене предложения реализуемых товаров на определенную дату, в связи с чем он не может самостоятельно рассматриваться как бесспорное доказательство отсутствия документального обоснования цены товара.

Данный документ может быть рассмотрен только в совокупности с остальными документами и сведениями, имеющимися на рассмотрении таможенного органа.

На основании пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 49 от 26.11.2019 при оценке соблюдения декларантом требований о документальном подтверждении заявленной таможенной стоимости следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

Однако факт адресации прайс-листа в адрес Истца, а также фиксация установленного Продавцом периода начала действия цен на реализуемые Продавцом товары не может свидетельствовать о недостоверности данных о цене товара указанной в ДК.

Доказательств обратного Ответчиком не представлено.

Примененная сторонами Контракта SA-IS-2021 от 05.08.2021 цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее уровнем.

Условия контракта были надлежащим образом согласованы и фактически сторонами исполнены. Оплата поставки товаров, задекларированных по спорным ДТ, была произведена ООО «Импорт Сервис», что подтверждается не только представленными в таможенный орган документами, но и фактическим обстоятельствами дела.

Без осуществления полной (100%) оплаты стоимости партии товара, поставляемой согласно ДТ № 10013160/061022/3482590, ДТ № 10013160/071022/3483505, Продавец по Контракту SA-IS-2021 от 05.08.2021, не осуществил бы его отгрузку в адрес покупателя.

Представленные заявителем в таможенный орган документы являются взаимосвязанными. Какие-либо противоречия между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к спорным ДТ, отсутствуют.

Пунктом 15 ст. 38 ТК ЕАЭС установлено, что «основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса» из чего следует, что применение последующих методов определения таможенной стоимости возможно только в случае заявления их декларантом или в случае наличия у таможенного органа доказательств невозможности применения первого метода при условии их надлежащего раскрытия перед декларантом и соблюдения процедуры установленной п. 15 ст. 38 ТК ЕАЭС.

Таким образом, какие-либо правовые основания для корректировки, заявленной ООО «Импорт Сервис» таможенной стоимости товара при его декларировании по ДТ № 10013160/061022/3482590, ДТ № 10013160/071022/3483505 является незаконным и необоснованным, нарушает права и законные интересы заявителя.

Следовательно, не установлено законных препятствий для применения ООО «Импорт Сервис» первого метода определения таможенной стоимости товара по стоимости сделки

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая, что решение по данному делу принято в пользу заявителя, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине взыскиваются с ответчика в пользу заявителя, поскольку законодательством не предусмотрено освобождение государственных или муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу (п.21 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71,75, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение Московской таможни от 17.03.2023 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10013160/061022/3482590.

Признать незаконным и отменить решение Московской таможни от 17.03.2023 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10013160/071022/3483505.

Обязать Московскую таможню устранить в месячный срок со дня вступления в законную силу судебного акта допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "ИМПОРТ СЕРВИС" (ОГРН <***>) в установленном законе порядке.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Взыскать с Московской таможни (ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ИМПОРТ СЕРВИС" (ОГРН <***>) расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

Е.А. Ваганова