Решение от 5 августа 2021 г. по делу № А73-813/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-813/2021
г. Хабаровск
05 августа 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено 05 августа 2021 года.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Д.Л. Малашкина

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680000, <...>)

к Администрации городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» Николаевского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 682449, <...>)

о взыскании 9 300 000 руб. 00 коп.

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство имущественных отношений Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 директор по приказу от 18.10.2016, ФИО3 представитель по доверенности от 23.11.2020,

от ответчика – ФИО4 представитель по доверенности от 20.02.2021,

от третьего лица – ФИО5 представитель по доверенности № 1-22-10059 от 25.12.2020,

У С Т А Н О В И Л:

Краевое государственное казенное учреждение «Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края» (далее – истец, КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ края») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Администрации городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» Николаевского муниципального района Хабаровского края (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 9 414 800 руб. 00 коп. убытков.

Определением суда от 02.02.2021 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу № А73-813/2021, назначено предварительное судебное заседание на 09.03.2021 в 12 часов 00 минут. Тем же определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство имущественных отношений Хабаровского края (далее – третье лицо, Министерство).

Определением от 09.03.2021 дело назначено к судебному разбирательству на 07.04.2021 в 16 часов 30 минут.

Определением от 07.04.2021 судебное разбирательство по делу отложено на 18.05.2021 в 12 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель истца на основании статьи 49 АПК РФ заявила об уменьшении размера исковых требований до 9 300 000 руб. 00 коп.

Уменьшение размера исковых требований судом принято к рассмотрению, поскольку не противоречит закону и не нарушает прав других лиц.

Представители истца поддержали исковые требования с учетом уточнения, в обоснование привели обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика иск не признал, привел возражения, изложенные в отзыве на иск, ссылался на то, что электроснабжение станции радоновой защиты было обеспечено, системы отопления станции находились в работоспособном состоянии, вода из технологического оборудования была слита и станция не эксплуатировалась.

Представитель третьего лица полагал исковые требования КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ края» обоснованными.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

На основании решения Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» Николаевского муниципального района Хабаровского края от 15.05.2018 № 104-228 «О безвозмездной передаче в собственность Хабаровского края объекта незавершенного строительства «Водозабор для водоснабжения населения поселка хозяйственно-питьевой водой» в поселке Многовершинный Николаевского муниципального района Хабаровского края» и распоряжения Правительства Хабаровского края от 28.06.2018 № 374-рп «О приеме объектов муниципальной собственности городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» Николаевского муниципального района Хабаровского края, безвозмездно передаваемых в государственную собственность Хабаровского края» Администрация городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» Николаевского муниципального района Хабаровского края по акту приема-передачи от 13.09.2018 передала, Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края приняло и передало, а КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ края» приняло на праве оперативного управления объект незавершенного строительства «Водозабор для водоснабжения населения поселка хозяйственно-питьевой водой в пос. Многовершинный Николаевского муниципального района Хабаровского края».

Указанный объект незавершенного строительства был передан в государственную собственность Хабаровского края для продолжения строительства и ввода объекта в эксплуатацию.

Распоряжением Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края № 2295 от 04.10.2018 объект незавершенного строительства закреплен за КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ края» на праве оперативного управления.

В составе переданного имущества значится станция радоновой защиты производительностью 50 куб.м/час. балансовой стоимостью 21 781 806,67 руб.

В исковом заявлении КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ края» ссылается на то, что из муниципальной собственности было передано заведомо поврежденное имущество.

Так, для оценки состояния комплекса технологического оборудования станции радоновой защиты КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ края» заключило контракт № 57 от 01.10.2020 с индивидуальным предпринимателем ФИО6 (Национальный центр водных технологий).

Согласно Заключению о текущем состоянии комплекса технологического оборудования станции радоновой защиты от 21.11.2020, подготовленному индивидуальным предпринимателем ФИО6, в ходе обследованию станции радоновой защиты выявлено, что станция находится в нерабочем состоянии; тепловой контур здания нарушен; системы отопления не функционируют; выявлены множественные разрушения запорной арматуры и технологических трубопроводов, повреждения элементов технологического оборудования. Причиной разрушений узлов технологического оборудования является нарушение температурного режима эксплуатации и хранения при наличии воды внутри оборудования, магистралей и технологических элементов (замораживание).

Указанное обстоятельство, по мнению истца, стало возможным в период нахождения имущества в муниципальной собственности городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» Николаевского муниципального района Хабаровского края. С момента передачи и по настоящее время объект не эксплуатировался КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ края» по причине неготовности водовода, строительство которого осуществляется в настоящее время.

Заказчиком строительства станции радоновой защиты выступала Администрация городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» Николаевского муниципального района Хабаровского края (муниципальный контракт № 15-7/49 от 03.11.2015). В рамках исполнения контракта № 15-7/49 от 03.11.2015 были проведены пусконаладочные работы «вхолостую» и «под нагрузкой», система технологического оборудования станции заполнена водой, получены результаты анализов проб воды (протокол лабораторных исследований № 607 от 11.11.2016).

Согласно письму Администрации городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» № 15-08/249 от 11.07.2017 в адрес ООО «Национальный центр водных технологий» в осенне-зимний период (октябрь-ноябрь) 2017 года произошло частичное повреждение ограждающих конструкций станции радоновой защиты, что повлекло нарушение температурного режима. Также станция радоновой защиты была обесточена в целях экономии электроэнергии (отопление станции электрическое), а слив воды из трубопроводов и технологического оборудования был проведен не в полном объеме (либо не проводился).

Таким образом, повреждение (разморозка) технологического оборудования станции радоновой защиты произошла в осенне-зимний период 2017-2018 г.

Указанные обстоятельства подтверждаются письмами КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ края» в адрес Администрации городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» № 3/820 от 06.10.2017, № 4/056 от 11.08.2017, письмом Администрации городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» вх. №1039 от 10.11.2017, в которых указано на необходимость выполнения Администрацией городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» мероприятий по недопущению разморозки объекта.

По результатам проведенного технического обследования станции радоновой защиты водозабора городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» индивидуальным предпринимателем ФИО6 подготовлена калькуляция стоимости ремонтно-восстановительных работ станции радоновой защиты, согласно которой стоимость ремонтно-восстановительных работ составит 9 414 800 руб.

Претензией от 03.12.2020 исх. № 6/133, направленной 24.12.2020 в адрес Администрации городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный», КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ края» требовало возместить убытки в размере стоимости ремонтно-восстановительных работ станции радоновой защиты в сумме 9 414 800 руб.

Администрацией городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» претензия оставлена без ответа и удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ края» в Арбитражный суд Хабаровского края с рассматриваемым иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ доводы и возражения сторон, представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу абзаца 8 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем возмещения убытков.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума ВС РФ № 25), по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Как установлено из материалов дела, 13.09.2018 из муниципальной собственности городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» Николаевского муниципального района Хабаровского края в государственную собственность Хабаровского края безвозмездно был передан объект незавершенного строительства «Водозабор для водоснабжения населения поселка хозяйственно-питьевой водой в пос. Многовершинный Николаевского муниципального района Хабаровского края» в целях продолжения строительства и ввода объекта в эксплуатацию.

Данный объект незавершенного строительства закреплен на праве оперативного управления за КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ края».

В составе переданного объекта значится станция радоновой защиты производительностью 50 куб.м/час., балансовая стоимость которой составляет 21 781 806,67 руб.

По результатам обследования станции радоновой защиты с привлечением специалистов индивидуального предпринимателя ФИО6 истец выявил, что станция находится в нерабочем состоянии, технологическое оборудование повреждено и требует замены.

В обоснование исковых требований КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ края» ссылается на то, что ответчик не обеспечил сохранность технологического оборудования станции радоновой защиты, допустил его разморозку, в результате чего оборудование станции было повреждено и находится в неработоспособном состоянии. При передаче имущества в государственную собственность Хабаровского края и далее в оперативное управление КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ края» дефекты технологического оборудования станции радоновой защиты не могли быть выявлены в результате визуального обследования, поскольку повреждения носят скрытый характер.

В подтверждение доводов иска истец представил в материалы дела переписку по вопросу обеспечения сохранности оборудования станции радоновой защиты (письма КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ края» № 3/820 от 06.10.2017, № 4/056 от 11.08.2017, письмо Администрации городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» вх. №1039 от 10.11.2017; письмо Администрации городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» № 15-08/249 от 11.07.2017 в адрес ООО «Национальный центр водных технологий»), Заключение о текущем состоянии комплекса технологического оборудования станции радоновой защиты от 21.11.2020, подготовленное индивидуальным предпринимателем ФИО6

Согласно уточненному расчету истца, стоимость ремонтно-восстановительных работ станции радоновой защиты составит 9 300 000 руб. Указанную сумму КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ края» просит взыскать с ответчика в качестве убытков.

Ответчик возражений по расчету убытков не заявил, контррасчет не представил.

Судом расчет убытков проверен, является обоснованным, закону не противоречит.

Поскольку после завершения строительства станции радоновой защиты в ноябре 2016 года объект не был введен в эксплуатацию и дальнейшее строительство водозабора не осуществлялось длительное время, Администрация городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный», как заказчик строительства объекта, обязана была принять меры по консервации станции радоновой защиты в целях обеспечения сохранности конструкций, оборудования и материалов в соответствии с требованиями Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 № 802.

Доказательств проведения в установленном порядке консервации станции радоновой защиты ответчик в материалы дела не представил.

Возражения ответчика, изложенные в отзыве на иск, судом отклоняются как несостоятельные. Относимых и допустимых доказательств того, что на момент передачи объекта из муниципальной собственности в государственную собственность Хабаровского края и далее в оперативное управление КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ края», технологическое оборудование станции радоновой защиты находилось в работоспособном состоянии и отсутствовали дефекты, перечисленные в Заключении о текущем состоянии комплекса технологического оборудования станции радоновой защиты от 21.11.2020, подготовленном индивидуальным предпринимателем ФИО6, ответчик в материалы дела не представил.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истец доказал наличие совокупности условий, являющихся основанием для применения к ответчику меры гражданско-правовой ответственности в форме взыскания убытков.

Исковые требования КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ края» о взыскании с Администрации городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» Николаевского муниципального района Хабаровского края убытков в размере 9 300 000 руб. 00 коп. подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями статей 16, 1069 ГК РФ взыскание убытков в данном случае следует производить за счет средств казны муниципального образования городское поселение «Рабочий поселок Многовершинный» Николаевского муниципального района Хабаровского края.

Учитывая, что истец и ответчик от уплаты государственной пошлины освобождены на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ, вопрос о взыскании государственной пошлины в бюджет судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Взыскать с Администрации городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» Николаевского муниципального района Хабаровского края за счет средств казны муниципального образования городское поселение «Рабочий поселок Многовершинный» Николаевского муниципального района Хабаровского края в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края» убытки в размере 9 300 000 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья Д.Л. Малашкин