Решение от 27 июля 2017 г. по делу № А50-11561/2017

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

28.07.2017 года Дело № А50-11561/17

Резолютивная часть решения объявлена 27.07.2017 года.

Полный текст решения изготовлен 28.07.2017 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Кремер Ю.О.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Ереминой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>)

заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью «Белый лес» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>), ФИО1 Низами-Оглы

об оспаривании действий,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 29.05.2017, паспорт,

от налогового органа: ФИО3, доверенность от 09.01.2017, удостоверение;

от третьего лица: не явились, извещены.

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной ИФНС № 17 по Пермскому краю с учетом принятого судом согласно ст. 49 АПК РФ уточнения о признании незаконными действий налогового органа, направленные на внесение записи о прекращении деятельности ООО "Белый лес" в Единый государственный реестр юридических лиц, обязании налогового органа устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем исключения сведений о прекращении деятельности ООО "Белый лес" из ЕГРЮЛ.

В обоснование требований заявитель указал, что заявитель является кредитором общества по договорам аренды лесного участка от 28 сентября 2010 года № 542 и № 543. Сумма долга в размере 586 648 руб. 96 коп. взыскана решением Арбитражного суда Пермского края от 10 декабря 2014 года по делу № А50-18998/2014. Указанная задолженность является безнадежной, однако списанию данной задолженности препятствует факт исключения общества "Белый лес" из ЕГРЮЛ.

Налоговый орган возражает в отношении заявленных требований, ссылаясь на соблюдение порядка регистрации исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, отсутствии возражений кредиторов и иных лиц против исключения общества из ЕГРЮЛ.

Определением суда от 22 июня 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен учредитель ООО "Белый лес" ФИО1 Низами-Оглы.

Исследовав представленные сторонами доказательства, арбитражный суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, общество с ограниченной ответственностью «Белый лес» (далее общество) зарегистрировано в качестве юридического лица 11.08.2010 года, присвоен основной государственный регистрационный номер <***>.

Установив, что общество обладает признаками недействующего лица, в частности, в течение последних 12 месяцев не представляет налоговой и бухгалтерской отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также факт отсутствия в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам и отсутствия сведений об открытых банковских счетах, что подтверждается справками о наличии признаков недействующего юридического лица, Межрайонная ИФНС №17 по Пермскому краю приняла решение от 12.02.2016 № 462 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении общества опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 6(569) часть 2 от 17.02.2016/832.

Поскольку в установленный срок заявления кредиторов и иных заинтересованных лиц не поступили, Межрайонная ИФНС № 17 по Пермскому краю 14.06.2016 исключила ООО «Белый лес» из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа как фактически прекратившее деятельность на основании ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», о чем внесена запись в ЕГРЮЛ за № № 2165958588992 от 14.06.2016.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 ст. 21.1 Закона о регистрации юридических лиц и предпринимателей предусмотрено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (п.4 ст.21.1 Закона о регистрации юридических лиц и предпринимателей).

В соответствии с п. 8 ст. 22 Закона о регистрации юридических лиц и предпринимателей исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Из приведенных положений Закона о государственной регистрации следует, что юридическое лицо, обладающее признаками недействующего юридического лица, может быть исключено из реестра только в случае соблюдения определенной установленной Законом процедуры.

Оценивая соблюдение процедуры исключения общества из ЕГРЮЛ налоговым органом, суд отмечает соответствие публикации решения о предстоящем исключении общества в журнале «Вестник государственной регистрации» требованиям п.3 ст. 21.1 Закона о регистрации юридических лиц и предпринимателей.

Таким образом, процедура исключения ООО "Белый лес" из ЕГРЮЛ налоговым органом не нарушена.

Вместе с тем, суд отмечает, что исходя из содержания п.1 ст. 21.1 Закона о регистрации юридических лиц и предпринимателей законодатель предусмотрел установление формальных признаков недействующего юридического лица в виде непредставления налоговой отчетности и отсутствия операций по банковскому счету в качестве презумпции (предположения) отсутствия деятельности юридического лица, которая может быть опровергнута заинтересованным лицом.

Указанный вывод следует из содержания п.8 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», согласно которой право заинтересованных лиц обжаловать исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не ограничено выдвижением возражений, связанных только с соблюдением формальной процедуры исключения.

Непредставление налоговой отчетности и неосуществление операций по банковскому счету само по себе не является бесспорным основанием для исключения юридического лица из реестра при наличии иных признаков, свидетельствующих о том, что юридическое лицо является действующим.

Нормы ст. 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» направлены на исключение из реестра юридических лиц, прекративших свою деятельность фактически, и не могут применяться как санкция за неисполнение обязанности по представлению деклараций и неосуществление операций по счетам.

Заявителем сообщено суду и в материалы дела представлены доказательства наличия задолженности ООО "Белый лес" перед Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края по договорам аренды лесного участка от 28 сентября 2010 года № 542, от 28 сентября 2010 года № 543 в общей сумме 586 648 руб. 96 коп.

Однако, как пояснил заявитель и следует из заявления об оспаривании действий налогового органа, указанная задолженность является безнадежной ко взысканию. Исполнительный лист по делу направлен в службу судебных приставов, исполнительное производство окончено 27.11.2015 в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Доказательства реального существования ООО "Белый лес" и осуществления им хозяйственной деятельности у заявителя отсутствуют.

Таким образом, налоговым органом произведено исключение из ЕГРЮЛ ООО "Белый лес" как недействующего юридического лица, что соответствует действительности.

Доказательства, что восстановление ООО "Белый лес" в ЕГРЮЛ приведет к погашению задолженности по договорам аренды лесного участка от 28 сентября 2010 года № 542 и № 543 не представлены.

На основании изложенного, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.О. Кремер