Решение от 27 февраля 2023 г. по делу № А55-36165/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-36165/2021
27 февраля 2023 года
г. Самара



Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2023 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Айвазян А.С.,

рассмотрев в судебном заседании 16 февраля 2023 года дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс»

к Обществу с ограниченной ответственностью Торговая компания "ЛАДА МАРКЕТ"

о взыскании 269 496 руб. 72 коп.

третье лицо: Министерство энергетики и жилищно- коммунального хозяйства Самарской области


при участии в заседании

от истца – ФИО2, доверенность от 07.12.2022, диплом,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 01.03.2022, диплом,

от третьего лица – не явился, извещен,



Установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью ТК "ЛАДА МАРКЕТ" о взыскании 269 496 руб. 72 коп. - задолженности по договору №ТКО -253 тлт от 01.01.2020 за период с 01.01.2020 по 31.06.2021.

Истец поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Третье лицо извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, представило отзыв на исковое заявление, который судом приобщен к материалам дела.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Согласно положениям статьи 156 АПК РФ непредставление отзыва или иных доказательств, а также неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления, отзывов на иск, возражений на отзыв, заслушав объяснения представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, с «01» января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее -ТКО) на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» (далее - Региональный оператор) по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018г.

01.01.2019 Между ООО ТК «ЛАДА МАРКЕТ» (далее - Потребитель, Должник) и Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Самарской области был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-253 ТЛТ от 23.05.2019 г. сроком действия с 01.01.2019 по 31.12.2019 г. На данный момент действует договор № ТКО- 253 ТЛТ от 01.01.2020 сроком действия с 01.01.2020 г. (далее - Договор).

П. 1 ст. 24.7 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. При этом договор на оказание таких услуг является публичным для Регионального оператора.

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24.7 Закона № 89 ФЗ. |

При заключении договора на оказание услуг по обращению с «ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641» (далее - Постановление № 1156).

Региональный оператор в соответствии с п. 24. Договора № ТКр-253 ГЛТ от 23.05.2019 г. на оказание услуг по обращению с ТКО и п. 8(20) Постановления № 1156 уведомил Потребителя о заключении с 01.01.2020 г. Договора № ТКО- 253 ТЛТ от 01.01.2020 г. на оказание услуг по обращению с ТКО на иных условиях (исх. № ЭСР-18121/19 от 21.11.2019 г.).

В силу ст. 425 ГК РФ условия заключенного Договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю, а именно с 01.01.2020.

Договор о предоставлении услуг во обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, а Заказчик оплатить эти услуги.

В силу ст. 781 ГК РФ Заказчик обязан оплатить оказанные ,ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 2. Договора, Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте (площадке) накопления ТКО, которые определены в Договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется уплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Обязанность заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО Потребителями (образователями ТКО) с Региональным оператором и оплати соответствующих услуг предусмотрена ст.ст. 24.6 и 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и П. 4 Постановления № 1156.

Согласно п. 6. Договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по Договору осуществляется по цене, определенной ц пределу утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № 846 от 18.12.2018 г., а также Приказами департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019 г., № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2020 г. утвержден единый предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в размере 498,47 руб./м3 (без учета НДС) или 598,16 руб./м3 (с учетом НДС) (далее - тариф).

В соответствии с п. 16. Договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (|или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от З июня 2016 г. № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: в соответствии с Приложением № 1 к Договору.

В соответствии с п. 7. Договора, Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению»е ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана, услуга по обращению с ТКО.

Сторонами в Приложении № 1 к Договору согласован объем, принимаемых ТКО, который составляет 26,53 куб.м. в месяц.

Расчет суммы ежемесячной платы за услуги по обращению с ТКО по Договору выглядит следующим образом: 26,53 куб.м. в мес. х 498,47 руб./куб.м. + 20% = 15 869,29 руб. где: 26,53 куб.м. в мес. - объем принимаемых ТКО (согласно Приложению № 1 к Договору); 498,47 руб./куб.м. - тариф; 20% - НДС; 15 869,29 руб. - сумма платы за услуги по обращению с ТКО в месяц. При формировании платежных документов в системе 1С допускается неточность в пределах 0,01 коп.

С 01.01.2020 г. Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть оказывал услуги по обращению с ТКО.

Услуги по обращению с ТКО были оказаны Региональным оператором надлежащим образом, в адрес Потребителя были выставлены универсальные передаточные документы (далее - УПД) (№№КУ01-007718 от 31 января 2020 г., КУ02-005146 от 29 февраля 2020 г ., КУОЗ-004464 от 31 марта 2020 г., КУ04-001979 от 30 апреля 2020 г., КУ05-005111 от 31 мая 2020 г., КУ06-001144 от 30 июня 2020 г., КУ07-001072 от 31 июля 2020 г., КУ08-005891 от 31 августа 2020 г., КУ09-005150 от 30 сентября 2020 г., КУ10-001907 от 31 октября 2020 г., КУ11-001392 от 30 ноября 2020 г., КУ12-015599 от 31 декабря 2020 г., КУ01-004184 от 31 января 2021 г., КУ02-004610 от 28 февраля 2021 г., КУОЗ-004817 от 31 марта 2021 г., КУ04-005656 от 30 апреля 2021 г., КУ05-010112 от 31 мая 2021 г., КУ06-006679 от 30 июня 2021 г., КУ07-005807 от 31 июля 2021 г., КУ08-004883 от 31 августа 2021 г.) на оплату услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с п. 17. Договора в случае нарушения Региональным оператором обязательств по Договору Потребитель с участием представителя Регионального оператора составляет Акт о нарушении обязательств по Договору (далее - Акт) и вручает его представителю Регионального оператора. При неявке представителя Регионального оператора Потребитель составляет указанный Акт в присутствии не менее чем 2 (Двух) незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 (Трех) рабочих дней направляет Акт Региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного Потребителем.

Потребителем не предоставлено надлежащих доказательств, подтверждающих оказание Региональным оператором услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность. При этом до настоящей даты услуги по обращению с ТКО так и не были оплачены Потребителем.

Таким образом, Потребителем по Договору за весь период срока его действия начиная с 01.01.2020 г. по 31.06.2021 г., обязательства по оплате оказанных Региональным оператором услуг не исполнены в полном объеме, в связи с чем у Потребителя образовалась задолженность в размере 269 496 (Двести шестьдесят девять тысяч четыреста девяносто шесть) руб. 72 коп.

Расчет суммы задолженности: 15 869,29 руб. (ежемесячный платеж по Договору) х 18 мес. (период оказания услуг по Договору) - 16 150,50 руб. (частичная оплата) = 269 496 (Двести шестьдесят девять тысяч четыреста девяносто шесть) руб. 72 коп.

Во исполнение ст. 4 АПК РФ, с целью досудебного урегулирования споров Региональным оператором в адрес Потребителя была направлена претензия № ЭСР-53243/21 от 03.08.2021, однако претензия ответчиком оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Относительно довода Ответчика в отзыве на иск о том, что между Региональным оператором и Ответчиком не заключен Договор №ТКО-253 ТЛТ от 01.01.2020, истец пояснил следующее.

С 01 января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО на территории Самарской области осуществляется ООО «ЭкоСтройРесурс» на основании Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018 заключенного между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства и ООО «ЭкоСтройРесурс».

При заключении Договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 .№ 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства РФ от 25 августа 200 г. № 641» (далее - Правила № 1156).

Статьей 24.6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее - Закон № 89-ФЗ) предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается одним или несколькими региональными операторами по обращению с ТКО в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО.

При этом накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641».

С 01 января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018 (далее -Соглашение).

Согласно п. 2.16 Соглашения, Региональный оператор начинает осуществлять свою деятельность по обращению с ТКО с установленной даты применения, утвержденного (принятого) уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области в сфере регулирования тарифов единого тарифа на услуги Регионального оператора, но не позднее чем с 01.01.2019.

Приказом Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области от 18.12.2018 № 846 «Об установлении единого предельного тарифа на услуги регионального оператора по обращению с ТКО ООО «ЭкоСтройРесурс» был первоначально установлен предельный тариф на услугу Регионального оператора. При этом, согласно п. 3 указанного приказа, установленные тарифы действуют с 01.01.2019. Указанный Приказ вступил в силу с 01.01.2019 (публикация в «Волжской коммуне», № 343(30578), 25.12.2018).

Из норм действующего законодательства следует обязанность Потребителя, то есть фактически любого лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО), осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг Регионального оператора. Подобный подход, закрепленный законодательно, является обязательным как для Потребителя (в данном случае ООО «Элемент-Трейд»), так и для Регионального оператора.

Таким образом, Региональный оператор по обращению с ТКО в Самарской области приступил к непосредственному исполнению своих обязанностей с 01.01.2019.

Обязанность заключения с Региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственниками ТКО и оплаты соответствующих услуг предусмотрена ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ и п. 4 Правил РФ № 1156.

Норма п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон, иными непротиворечащими законодательству Российской Федерации положениями.

П. 8(4) Правил № 1156 определяет основания для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, которыми являются: письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение Регионального оператора о заключении такого договора.

Согласно п. 8(17) Правил № 1156 Региональный оператор Самарской области по обращению с ТКО в течение месяца со дня заключения соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте: https://ecostr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.12.2018, а также в средствах массовой информации - в газете «Волжская коммуна», выпуск №343 (30578) от 25.12.2018.

Потребитель, в свою очередь, в течение 15 рабочих дней с даты размещения такого предложения направляет региональному оператору заявку потребителя в соответствии с правилами, определенными для таких заявок Правил РФ № 1156.

В том случае, если потребитель не направил Региональному оператору заявку и необходимые документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день, после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети «Интернет».

Действующее законодательство (Закон № 89-ФЗ) определяет Договор на оказание услуг по обращению с ТКО как публичный, согласно п. 4 ст. 426 ГК РФ Правительством Российской Федерации приняты специальные правила обращения с твердыми коммунальными отходами (Правила № 1156), в соответствии с которыми договор с потребителями считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя.

Отношения между Истцом и Ответчиком должны рассматриваться как договорные с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», а именно, в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду то, что фактическое пользование потребителем услуг следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Согласно ч. 2 ст. 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Поскольку ООО «ЭкоСтройРесурс» обязанность по обращению с ТКО исполняется с 01.01.2019 в результате присвоенного ему статуса единственного Регионального оператора на территории Самарской области, то есть производится фактическое исполнение договора, то к отношениям по договорам на обращение с ТКО, применяется правило ст. 425 ГК РФ, что не противоречит действующему законодательству.

Учитывая, что оказание услуг по обращению с ТКО на территории Самарской области является обязанностью исключительно Регионального оператора, Потребитель обязан складировать ТКО только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства, принимая во внимание, что Региональный оператор начал оказывать услуги по обращению с ТКО всем образователям ТКО, включая Потребителя, с 01.01.2019, обязательства по договору подлежат исполнению с 01.01.2019, датой начала оказания услуг по обращению с ТКО является 01 января 2019 года.

Исходя из вышеизложенного, в силу закона фактические договорные отношения с Ответчиком у Регионального оператора сложились с 01.01.2020, вне зависимости от наличия письменного договора.

Между Региональным оператором и ООО «Лада Маркет» был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-253 ТЛТ от 23.05.2019 года (далее- Договор).

В соответствии с п. 29 Договора Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении Договора на иных условиях.

В адрес Потребителя 21 ноября 2019 г. было направлено Уведомление о заключении договора на иных условиях 2 (Два) экземпляра Договора за исх. № ЭСР-18121/19 от 21.11.2019 г.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80086342696923 27 ноября 2019 г. была осуществлена неудачная попытка вручения, отправление было вручено адресату 10 января 2019 г.

Таким образом Региональным оператором был соблюден месячный срок указанный в п. 29 Договора № ТКО-253 ТЛТ от 23.05.2019 г., то есть Договор считается расторгнутым.

В соответствии с п. 8 (12) Правил, в случае если Потребитель не представил подписанный экземпляр Договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта Договора, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте Договора.

Потребитель, со своей стороны, проект Договора №ТКО-253 ТЛТ от 01.01.2020 г. не подписал и не представил мотивированного отказа.

В соответствии с п. 8(15) Правил № 1156 в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с ТКО не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Согласно п. 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Таким образом Договор № ТКО-253 ТЛТ от 01.01.2020 г. на оказание услуг по обращению с ТКО между ООО «ЭкоСтройРесурс» и ООО «Лада Маркет» считается заключенным на условиях договора направленного Региональным оператором с 01.01.2020 г.

Довод Ответчика о том, что Истцом предъявленные объемы по договору № ТКО-253 ТЛТ от 01.01.2020 г. завышены суд считает необоснованным по следующим основаниям.

Согласно под. «а» п. 5 Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее - Правила № 505), собственниками ТКО могут осуществлять коммерческий учет расчетным путем исходя из:

нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО. При этом следует отметить, что указанный метод коммерческого учета ТКО применяется при наличии у потребителя собственной контейнерной площадки, включенной в территориальную схему и исключающей доступ к ней третьих лиц, а также при условии осуществления раздельного накопления ТКО.

Документом, регулирующим обращение с отходами, образующимися на территории субъекта Российской Федерации, является Территориальная схема, ориентированная на вовлечение всех отходов в хозяйственный оборот. При этом Территориальная схема обязательна для соблюдения всеми участниками, осуществляющими обращение с отходами, в том числе, лицами, в деятельности которых образуются отходы (стр. 5 постановления одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 07.10.2020 по делу Л55-24111/2019, стр. 4 постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 26.04.2021 по делу № А55-20473/2020).

Пунктом 9 Правил № 1156 установлено, что потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно условиям Договора № ТКО-253 ТЛТ от 01.01.2020 г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: в соответствии с Приложением № 1 к Договору. Приложением № 1 к договору № ТКО-253 ТЛТ от 01.01.2020 г. установлен порядок коммерческого учета ТКО - расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

Ответчиком данный факт в судебном порядке не оспорен.

Следовательно, у ООО ТК «Лада Маркет» имеется возможность получения услуги по обращению с ТКО посредством использования любой, в том числе ближайшей, контейнерной площадки, включенной в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Самарской области, расположенной на территории общего пользования.

Из изложенного следует, что место образования ТКО на территории ООО ТК «Лада Маркет» по настоящее время не отвечает санитарно-эпидемиологическим нормам, как ранее действующим, так и актуальным, не внесено в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов городского округа Самара, не внесено в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, самарской области.

В связи с этим, доводы Ответчика о неоказании услуг по обращению с ТКО по адресу расположения объектов ООО «Самарский завод слоистых пластиков» (места образования ТКО) являются необоснованными, поскольку Региональный оператор надлежащим образом выполняет свои обязанности по оказанию услуг по обращению с ТКО посредством транспортирования ТКО с ближайших к объектам ООО «Самарский завод слоистых пластиков» (месту образования ТКО) контейнерных площадок, надлежащим образом включенных в территориальную схему Самарской области, а обязанности по вывозу ТКО непосредственно с территории Потребителя Регионального оператора отсутствуют в силу норм действующего законодательства по обращению с ТКО, соглашения с Министерством энергетики и ЖКХ Самарской области, а также в связи с тем, что п. 16 Договора № ТКО-9245 от 07.12.2020 определено, что осуществление коммерческого учета объема и (или) массы ТКО производится сторонами договора исходя из нормативов накопления ТКО.

В случае осуществления коммерческого учета объема и массы ТКО исходя из нормативов накопления ТКО потребитель не ограничен количеством мест накопления ТКО и имеет право складировать ТКО в любых местах накопления ТКО, включенных в территориальную схему.

В соответствии с абз. 3 п. 8(17) Правил № 1156 Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения Региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п. 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил.

Пункт 2 ст. 434.1 Гражданского кодекса РФ гласит: "При вступлении в переговоры о заключении договора, в ходе их проведения и по их завершении стороны обязаны действовать добросовестно, в частности не допускать вступление в переговоры о заключении договора или их продолжение при заведомом отсутствии намерения достичь соглашения с другой стороной".

В качестве общего правила в настоящее время в законодательстве сформулированы требования о необходимости добросовестного поведения участников договора на всех стадиях установления и исполнения договорного обязательства, оказания друг другу содействия и т.д. (п. 3 ст. 307 ГК РФ).

Обращение с ТКО признано коммунальной услугой (по аналогии с отоплением, водоснабжением и др.), поэтому на него распространяются все требования, применяемые к коммунальным услугам.

Ввиду того, что императивно установленная обязанность оплачивать коммунальные услуги не зависит от типа помещений и правового статуса потребителя таких услуг, поскольку коммунальные услуги потребляются в процессе любой экономической деятельности.

Из норм действующего законодательства следует обязанность Потребителя, то есть фактически любого лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО), осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг Регионального оператора. Подобный подход, закрепленный законодательно, является обязательным как для Потребителя, так и для Регионального оператора.

Следовательно, законодательство исходит из презумпции образования ТКО, в том числе при осуществлении предпринимательской/коммерческой деятельности.

Учитывая установленную Законом № 89-ФЗ презумпцию образования ТКО в процессе деятельности юридических лиц, что влечет появление права собственности на образованные ТКО, обязанность по оплате коммунальных услуг основана на действующем законодательстве и не вытекает исключительно из договорных отношений между Региональным оператором и потребителями. Указанные доводы также подтверждаются сложившейся судебной практикой. Так, Определением Одиннадцатого Арбитражного суда по делу № А55-24111/2019 от 09.10.2020 суд установил, что «из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя, то есть фактически любого лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО), осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора».

Исходя из обязанности соблюдения условий договорных отношений между Региональным оператором и потребителями установленными действующим законодательством, а именно осуществление учета объема и массы ТКО исходя из нормативов накопления ТКО Региональным оператором и своевременной оплаты Потребителем, Истцом применен норматив в соответствии с Приказом № 804, к категории объектов «оптовые базы, склады продовольственных и промышленных товаров» в значении 0,18 мЗ, как наименьший из установленных, в качестве расчетной единицы в отношении которых используется квадратный метр площади, по аналогии на основании Письма Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 24-01/2253 от 13.05.2019. (данная позиция отражена в судебной практике: Постановление Арбитражного суда Поволжского округа по делу №А55-31008/2020 от 25.11.2021).

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 указано, что «В случае неясности условий договора и невозможности установить действительную общую волю сторон толкование условий должно осуществляться в пользу контрагента стороны, которая подготовила проект договора либо предложила формулировку соотве1Ствующего условия». (Применимые нормы: п. 2 ст. 10, п. 4 ст. 421, ст. 431 Гражданского кодекса РФ).

На основании вышеизложенного Региональный оператор действовал в строгом соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из вышеизложенного, услуги по обращению с ТКО, оказанные Региональным оператором в рамках Договора, считаются оказанными в надлежащем качестве и в полном объеме.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по госпошлине подлежат отнесению на сторон в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, со взысканием с ответчика в пользу истца госпошлины в размере 8390 рублей.

Руководствуясь ст. 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Торговая компания "ЛАДА МАРКЕТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в сумме 269 496 руб. 72 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 8390 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
ФИО1