Решение от 3 ноября 2023 г. по делу № А41-83223/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-83223/22
03 ноября 2023 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 04 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 03 ноября 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Таранец Ю.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации городского округа Бронницы Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ТУ Росимущества в Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), ФГБУ «21 НИИИ ВАТ» Минобороны России (ОГРН <***>, ИНН <***>), Минобороны России (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: Управление Росреестра по Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Рослесхоз (ОГРН <***>, ИНН <***>), Комитет лесного хозяйства Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России (ОГРН <***>, ИНН <***>), Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании наличия реестровой ошибки в сведениях о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:62:0030201:6, 50:62:0030201:8, 50:62:0030201:3, 50:62:0030201:4, об исключении из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельных участков, об установлении границ земельных участков,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу



УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Бронницы Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ТУ Росимущества в Московской области, ФГБУ «21 НИИИ ВАТ» Минобороны России, Минобороны России с требованиями исходя из принятых судом уточнений, о признании наличия реестровой ошибки в сведениях о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:62:0030201:3, 50:62:0030201:4, об исключении из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельных участков, об установлении границ земельных участков.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, изложил позицию суду. Представитель ФГБУ «21 НИИИ ВАТ» Минобороны России по требованиям возражал согласно отзыву. Представитель Министерства обороны Российской Федерации по требованиям возражал, дал пояснения по предмету спора.

Дело рассмотрено в порядке ст. 121-124, 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

Изучив доводы истца, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 статьи 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Способы судебной защиты лицом своих нарушенных или оспариваемых прав определены в статье 12 ГК РФ, согласно которой в тех случаях, когда для защиты того или иного права закон предусматривает определенные способы защиты, лицо, считающее свое право нарушенным, может воспользоваться только предусмотренным законом способом.

Избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

При этом иск об установлении границ земельного участка представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границ земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Результатом разрешения судом требования об установлении границ земельного участка является установление границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, если судом будет установлено, что истец обладает данным земельным участком на законном праве; границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику.

По смыслу разъяснений, данных в пунктах 2, 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество. Требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка (иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения), должно рассматриваться в исковом порядке.

В силу части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон N 218-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2017, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Исходя из анализа положений части 1 статьи 43, пункта 31 части 1 статьи 26, частей 8, 10 статьи 22, части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ, уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случаях:

отсутствия в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка;

если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения;

если содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки);

при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН, в том числе реестровой ошибки о местоположении границ земельного участка;

по решению суда.

Необходимым для кадастрового учета земельного участка (в связи с уточнением местоположения его границ) документом является межевой план, представляющий собой результат кадастровых работ (статья 22 Закона № 218-ФЗ).

В силу пунктов 8, 9, 10, 11 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется государственным регистратором в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Как следует из материалов дела, в неразграниченной государственной собственности находятся земельный участок с кадастровым номером 50:62:0030201:6 площадью 267800+/-181 кв.м, земельный участок с кадастровым номером 50:62:0030201:8 площадью 346000+/-206 кв.м, относящиеся к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

Выписками из ЕГРН подтверждается, что границы участков установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, участки поставлены на кадастровый учет 27.12.2007.

В результате кадастровых работ установлено, что границы участка с кадастровым номером 50:62:0030201:6 накладываются на кадастровые границы участков с кадастровыми номерами 50:62:0030201:3, 50:62:0030201:4, границы участка с кадастровым номером 50:62:0030201:8 – на кадастровые границы участка с кадастровым номером 50:62:0030201:4.

Кадастровым инженером сделан вывод, что наложение границ участков обусловлено реестровой ошибкой в сведениях о местоположении границ участков с кадастровыми номерами 50:62:0030201:3, 50:62:0030201:4.

Выписками из ЕГРН и материалами кадастровых дел подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 50:62:0030201:3 площадью 100000 кв.м категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земли под участками лесного фонда входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 50:62:0000000:12, поставлен на кадастровый учет 18.09.2006 без установления границ в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельный участок с кадастровым номером 50:62:0030201:4 площадью 35000 кв.м категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под строительство подъездной грунтовой дороги входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 50:62:0000000:16, поставлен на кадастровый учет 29.05.2007 без установления границ в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Участки, входящие в состав землепользования, находятся в федеральной собственности.

Возражая против удовлетворения требований ФГБУ «21 НИИИ ВАТ» Минобороны России, Минобороны России указывают, что в границах участков расположена подъездная грунтовая дорога к полигону, решением Арбитражного суда Московской области от 10.10.2019 по делу № А41-1630/19 уточнено местоположение границ единого землепользования 50:62:0000000:16. Кроме того, ответчики указали на недопустимость необоснованного отчуждения федерального имущества.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Предмет спора не влияет на свойство преюдиции, учитывая, что в части 2 статьи 69 АПК РФ отсутствует формулировка "предмет спора", а формулировка "в котором участвуют те же лица" не означает полного тождества составов заинтересованных субъектов в прежнем и новом арбитражном процессе.

Таким образом, часть 2 статьи 69 АПК РФ связывает преюдициальное значение не с наличием вступивших в законную силу судебных актов, разрешающих дело по существу, а с обстоятельствами (фактами), установленными данными актами, имеющими значение для другого дела, в котором участвуют те же лица. Преюдиция - это установление судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами. Преюдиция предусматривает не только отсутствие необходимости повторно оказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение.

При этом свойством преюдиции обладают обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения, когда эти обстоятельства имеют юридическое значение для разрешения спора, возникшего позднее.

Решением Арбитражного суда Московской области от 10.10.2019 по делу № А41-1630/19 установлено, что границы единого землепользования имеют наложение на границы участков с кадастровыми номерами 50:62:0030201:6 и 50:62:0030201:8, вместе с тем, спор о границах в данной части указанным судебным актом не разрешен.

В целях установлении фактических границ и площади спорных земельных участков, определения причин наложения границ суд определением от 15.03.2023 назначил по делу землеустроительную экспертизу, проведение которой поручил АНО «Судебная экспертиза», эксперту ФИО2

Перед экспертами суд поставил следующие вопросы:

1) Определить с выездом на место, возможно ли определить на местности фактическое местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:62:0030201:6, 50:62:0030201:8, 50:62:0030201:3, 50:62:0030201:4. Соответствует ли фактическое местоположение границ и площадь исследуемых участков сведениям ЕГРН землеотводным и правоустанавливающим документам? Определить причины несоответствия. Отобразить графически.

2) Расположены ли в границах (фактических или кадастровых) земельных участков объекты недвижимого имущества, объекты капитального строительства? Отобразить графически.

3) Определить, имеется ли пересечение фактических и (или) кадастровых границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:62:0030201:6, 50:62:0030201:8, 50:62:0030201:3, 50:62:0030201:4 между собой и с иными земельными участками? на расположенные в границах участков объекты? Определить площадь и границы наложения. Отобразить графически.

4) Определить площадь и границы земельных участков с кадастровыми номерами 50:62:0030201:6, 50:62:0030201:8, 50:62:0030201:3, 50:62:0030201:4, исключающие пересечение границ. Отобразить графически.

По результатам судебной экспертизы в материалы дела представлено заключение от 05.06.2023, в котором эксперт пришел к выводам о том, что фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами 50:62:0030201:6, 50:62:0030201:8, 50:62:0030201:3, 50:62:0030201:4 на местности определить не представляется возможным, поскольку отсутствует закрепление на местности.

В границах участков отсутствуют какие-либо объекты недвижимости, в границах участка с кадастровым номером 50:62:0030201:4 расположена грунтовая насыпь, по которой осуществляется движение автомобилей.

Площадь наложение границ участка с кадастровым номером 50:62:0030201:4 по сведениям ЕГРН на границы участка с кадастровым номером 50:62:0030201:6 составляет 500 кв.м, на границы участка с кадастровым номером 50:62:0030201:8 – 189 кв.м.

Площадь наложение границ участка с кадастровым номером 50:62:0030201:3 по сведениям ЕГРН на границы участка с кадастровым номером 50:62:0030201:6 составляет 1691 кв.м.

В исследовательской части заключения эксперт пришел к выводу, что наложение границ участков с кадастровыми номерами 50:62:0030201:3, 50:62:0030201:4 на границы участка истца связано в наличием реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ таких участков, поскольку границы участка под лесными насаждениями поставлен на кадастровый учет без учета границ исходного участка, из которого образованы участки с кадастровыми номерами кадастровыми номерами 50:62:0030201:6, 50:62:0030201:8, граница насыпи (полигон испытания проходимости машин) не пересекает границы участков с кадастровыми номерами 50:62:0030201:6, 50:62:0030201:8.

Экспертом предложен вариант исправления реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельных участков 50:62:0030201:3, 50:62:0030201:4, исходя из первичных землеотводных документов на земельные участки истца, который не приведет к невозможности эксплуатации испытательного полигона.

В результате исправления границ площадь участка с кадастровым номером 50:62:0030201:3 составит 109929 кв.м, местоположение границ описано в каталоге координат в таблице 4 заключения, площадь земельного участка с кадастровым номером 50:62:0030201:4 – 29206 кв.м, местоположение границ описано в каталоге координат в таблице 5 заключения.

Суд, исследовав заключение от 05.06.2023, с позиции статьи 71 АПК РФ, установил, что представленное заключение соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об экспертной деятельности, содержит полные и однозначные выводы на поставленные вопросы, в исследовательской части содержится мотивированное описание исследования и произведенных измерений, в связи с чем данное заключение отвечает критериям относимости, допустимости и достаточности доказательств, выводы судебной экспертизы принимаются судом в качестве доказательства.

В силу части 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно пункту 16 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016) в результате кадастрового учета уточнения границ земельного участка увеличение его площади не должно превышать предельный минимальный размер земельного участка, а если он не установлен – десять процентов от указанной в государственном кадастре недвижимости площади этого земельного участка.

Предложенный вариант устранения реестровой ошибки с уменьшением площади земельных участков с кадастровыми номерами 50:62:0030201:3, 50:62:0030201:4 находится в пределах допустимой погрешности.

Кроме того, в материалы дела представлены юридически значимые документы, которыми подтверждается, что сведения о наложении границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:62:0030201:6, 50:62:0030201:3 на земли лесного фонда исключены из ГЛР в результате проведения мероприятий «лесной амнистии».

Таким образом, поскольку уточнение местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:62:0030201:3, 50:62:0030201:4 обусловлено наличием реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ, формирование таких участков произведено без учета фактических границ участков с кадастровыми номерами 50:62:0030201:6, 50:62:0030201:8, принимая во внимание, что установление границ и площади участка допускается действующим законодательством и не приведет к невозможности использования военного имущества, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части, предъявленной к ФГБУ «21 НИИИ ВАТ» Минобороны России и Минобороны России.

Требования, предъявленные к ТУ Росимущества в Московской области удовлетворению не подлежат, поскольку данный орган исполнительной власти не наделен полномочиями по распоряжению военным недвижимым имуществом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Требования удовлетворить частично в следующем порядке.

Признать наличие реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:62:0030201:3, 50:62:0030201:4.

Исключить из ЕГРН ведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:62:0030201:3 площадью 1691 кв.м согласно каталогу координат:

Номер точки

Х
Y

1
431077,71

2232914,03

2
430964,75

2232940,99

3
430979,86

2232907,45

1
431077,71

2232914,03

Исключить из ЕГРН ведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:62:0030201:4 площадью 500 кв.м согласно каталогу координат:

Номер точки

Х
Y

4
430934,50

2232968,50

5
430962

2232906,25

6
430969,95

2232906,78

7
430942,31

2232968,72

4
430934,50

2232968,50

Исключить из ЕГРН ведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:62:0030201:4 площадью 189 кв.м согласно каталогу координат:

Номер точки

Х
Y

4
430934,50

2232968,50

7
430942,31

2232968,72

8
430920,97

2233016,52

4
430934,50

2232968,50

Установить площадь земельного участка с кадастровым номером 50:62:0030201:3 равной 109929 кв.м, границы согласно каталогу координат:

Номер точки

Х
Y

1
431176,07

2232471,79

2
431269,20

2232471,79

3
431276,36

2232539,84

4
431437,54

2232557,75

5
431279,94

2232865,77

6
431077,71

2232914,03

7
430979,86

2232907,45

1
431176,07

2232471,79

Установить площадь земельного участка с кадастровым номером 50:62:0030201:4 равной 29206 кв.м, границы согласно каталогу координат:

Номер точки

Х
Y

8
431188,42

2232410,86

9
431207,98

2232414,28

10

431176,68

2232461,22

11

431145,39

2232521,85

12

431096,50

2232623,55

13

431037,82

2232758,51

14

430973,28

2232899,33

15

430969,95

2232906,78

16

430962

2232906,25

17

430934,50

2232968,50

18

430920,97

2233016,52

19

430916,31

2233026,95

20

430896,26

2233120,83

21

430875,48

2233216,18

22

430916,31

2233338,90

23

431010,19

2233398,56

24

431076,69

2233427,90

25

431194,53

2233474,84

26

431269,34

2233514,44

27

431285,70

2233534,83

28

431280,59

2233538,89

29

431108,48

2233448,92

30

431025,84

2233423,99

31

430985,74

2233412,25

32

430928,05

2233370,20

33

430900,17

2233352,11

34

430853,73

2233216,18

35

430889,91

2233026,95

36

431077,42

2232604

8
431188,42

2232410,86

В удовлетворении требований к ТУ Росимущества в Московской области отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке и срок.


Судья Ю.С. Таранец