Решение от 28 февраля 2018 г. по делу № А14-1037/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е



г. Воронеж Дело №А14-1037/2017

«28» февраля 2018 г.


Резолютивная часть решения объявлена «8» февраля 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено «28» февраля 2018 года.


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Т.Н. Максимович,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Арбитражное управление» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж

третьи лица: Управление Федеральной налоговой службы России по Воронежской области, МИФНС №13 по Воронежской области

о признании незаконными действий, связанных с не исключением из ЕГРЮЛ записи о недостоверности адреса ООО «Арбитражное управление»,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 09.01.2018 б/н,

от МИФНС России №12 Воронежской области – ФИО3 по доверенности от 16.01.2018 № 05-27/00964,

от МИФНС России №13 по Воронежской области – ФИО4 по доверенности от 21.09.2017,

от УФНС по Воронежской области – ФИО5 по доверенности от 27.07.2017,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Арбитражное управление» (далее – заявитель, ООО «Арбитражное управление») обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Воронежской области (далее - МИФНС России № 12, регистрирующий орган) о признании незаконным бездействия регистрирующего органа по не исключению записи от 27.07.2016 за ГРН 6163668038572 из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) о недостоверности сведений об адресе места нахождения ООО «Арбитражное управление» и просит обязать МИФНС России №12 по Воронежской области устранить допущенные нарушения путем исключения из ЕГРЮЛ записи от 27.07.2016 за ГРН 6163668038572 о не достоверности сведений об адресе места нахождения ООО «Арбитражное управление» (с учетом уточнения требований от 07.08.2017).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной налоговой службы России по Воронежской области (далее – Управление ФНС) и МИФНС России №13 по Воронежской области.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, приобщив к материалам дела возражения и дополнительные доказательства.

Представители МИФНС России №12 по Воронежской области, МИФНС России №13 по Воронежской области, Управления ФНС по Воронежской области возражали против удовлетворения требований заявителя по основаниям, изложенным в отзывах.

Суд отказал в приобщении к материалам дела копий фотографий здания и офиса, представленные ООО «Арбитражное управление» в судебном заседании 21.03.2017, поскольку на фотографиях отсутствовали даты, в связи с чем невозможно установить относимость фотографий к предмету спора.

Ходатайство заявителя о вызове свидетеля ФИО6 для дачи пояснений о месте нахождения ООО «Арбитражное управление» отклонено судом, поскольку показания свидетеля о месте нахождения ООО «Арбитражное управление» не соответствуют требованиям статьи 68 АПК РФ.

Из материалов дела суд установил следующее.

ООО «Арбитражное управление» зарегистрировано в качестве юридического лица 10.03.2016 по адресу (место нахождения): <...> на основании гарантийного письма - обязательства ФИО7 - собственника нежилого здания площадью 578, 3 кв. м (инв. № 9690, лит. Ж, адрес: <...>, свидетельство о регистрации права серия 36-АД № 792929 от 10.02.2015) о предоставлении юридического адреса ООО «Арбитражное управление».

10.03.2016 ФИО7 и ФИО8 - директор и единственный учредитель ООО «Арбитражное управление» заключили договор № 10/16 аренды нежилого помещения № 10, расположенного по адресу: <...>, площадь 19 кв. м, на срок три месяца.

29.04.2016 регистрирующим органом - МИФНС России №12 по Воронежской области на основании решения Управления ФНС по Воронежской области от 27.04.2016 № 11-05/01/08658@ в ЕГРЮЛ внесены сведения об ограничении в отношении использования адреса при осуществлении регистрационных действий: <...>. Запрет обусловлен тем, что данный адрес является адресом массовой регистрации (зарегистрировано 22 юридических лица), используется для регистрации фирм «однодневок» и ложной миграции (т. 3, л.д. 7).

03.06.2016 должностными лицами Межрайонной ИФНС № 13 на основании пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» проведена проверка достоверности адреса (места нахождения) юридического лица ООО «Арбитражное управление», составлен акт обследования № 440/533. К акту обследования приложена телеграмма по квитанции НР 22/2/5005 от 22.04.2016, из текста которой следует, что данная телеграмма по адресу: <...>, ООО «Арбитражное управление» не доставлена, дом заброшен, такого учреждения нет (т. 1, л.д. 66 – 67).

В ходе проверки установлено, что ООО «Арбитражное управление» по адресу: 394033, <...> не находится, по указанному адресу расположено полуразрушенное нежилое здание общей площадью 294, 5 кв. м (кадастровый номер 36:34:0105031:1378), принадлежащее ФИО7 (свидетельство о государственной регистрации права от 10.02.2015 серии 36-АД № 792930).

Получив акт обследования адреса (места нахождения) ООО «Арбитражное управление», регистрирующий орган в адрес юридического лица (394033, <...>), а также в адрес его руководителя и учредителя ФИО8 (396336, <...>) направил уведомления от 15.06.2016 № 05-20/10/10239 о необходимости предоставления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица в срок до 27.07.2016.

Уведомление, направленное в адрес ООО «Арбитражное управление» вернулось адресату с отметкой оператора почтовой связи об истечении срока хранения.

Уведомление, направленное в адрес ФИО8, было им получено 22.06.2016 согласно отметке о получении на почтовом уведомлении.

Поскольку ООО «Арбитражное управление» не представило в указанный срок документы, свидетельствующие о достоверности включенных в ЕГРЮЛ сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица, регистрирующий орган 27.07.2016 внес в ЕГРЮЛ запись о невозможности взаимодействия с юридическим лицом по заявленному адресу за государственным регистрационным номером (ГРН) 6163668038572.

23.09.2016 в адрес регистрирующего органа от нового руководителя ООО «Арбитражное управление» ФИО9 поступило заявление о том, что ООО «Арбитражное управление» находится по адресу места регистрации: <...> в нежилом здании площадью 578, 3 кв. м (инв. № 9690, лит. Ж, свидетельство о регистрации права серия 36-АД № 792929 от 10.02.2015) на основании договора аренды № 156, заключенного 10.08.2016, согласно которому собственник ФИО7 передал в аренду ООО «Арбитражное управление» нежилое помещение № 10 площадью 19 кв. м в здании под лит. Ж, адрес: <...>.

27.09.2016 в адрес регистрирующего органа от ООО «Арбитражное управление» поступил пакет документов, подтверждающих заключение указанного договора аренды, в том числе заявление директора общества начальнику отделения почтовой связи об оставлении корреспонденции, поступающей в адрес ООО «Арбитражное управление» до востребования.

Получив указанные документы, регистрирующий орган направил в МИФНС №13 запрос о проведении повторных контрольных мероприятий.

В результате повторной проверки 28.09.2016 налоговым органом установлено, что ООО «Арбитражное управление» по адресу: 394033, <...> не находится, по указанному адресу расположено полуразрушенное нежилое здание общей площадью 294, 5 кв. м (кадастровый номер 36:34:0105031:1378), принадлежащее ФИО7 (свидетельство о государственной регистрации права от 10.02.2015 серии 36-АД № 792930).

Решением 28212А от 10.11.2016 регистрирующий орган отказал ООО Строительная компания «Партнер» в регистрации изменений в сведения о юридическом лице, а именно: возложение полномочий руководителя на ФИО9 Отказ мотивирован тем, что ФИО9 является руководителем и учредителем ООО «Арбитражное управление», в отношении которого в ЕГРЮЛ содержится запись о недостоверности сведений об адресе юридического лица.

01.12.2016 директор ООО «Арбитражное управление» ФИО9 обратился в Управление ФНС России по Воронежской области с жалобой на незаконные действия регистрирующего органа, не исключившего запись о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО «Арбитражное управление».

Решением от 11.01.2017 № 15-2-18/00408@ Управление ФНС оставило жалобу ООО «Арбитражное управление» без удовлетворения, посчитав, что регистрирующий орган обоснованно внес 27.07.2016 в ЕГРЮЛ запись о невозможности взаимодействия с юридическим лицом по заявленному адресу за ГРН 6163668038572.

Вместе с тем, Управление ФНС посчитало необходимым поручить МИФНС России № 13 по Воронежской области актуализировать информацию об адресе (месте нахождения) ООО «Арбитражное управление» и обязало провести проверку достоверности сведений спорной записи.

09.01.2017 директор ООО «Арбитражное управление» ФИО9 и ФИО7 заключили договор № 10/17 аренды нежилого помещения № 10, расположенного по адресу: <...>, площадью 22,7 кв. м, на срок до 31.12.2017, указав, что помещение находится в здании с кадастровым номером 36:34:0105031:1378 (свидетельство о государственной регистрации права от 10.02.2015 серии 36-АД № 792930).

26.01.2017 должностными лицами налогового органа с участием понятых составлен протокол № 265/227 осмотра объекта недвижимости, проведена фотосъемка и установлено, что по адресу: 394033, <...>, расположен ряд нежилых полуразрушенных зданий, из которых три полуразрушенных здания принадлежат на праве собственности ФИО7:

- нежилое здание площадью 578, 3 кв. м (лит. Ж, кадастровый номер 36:34:0105031:2367, свидетельство о регистрации права серия 36-АД № 792929 от 10.02.2015);

- нежилое здание общей площадью 294, 5 кв. м (лит. З, З1, кадастровый номер 36:34:0105031:1378, свидетельство о государственной регистрации права от 10.02.2015 серии 36-АД № 792930);

- нежилое здание (склад) общей площадью 105,1 кв. м (лит. М, кадастровый номер 36:34:0105031:2361).

В результате осмотра установлено, что по данному адресу отсутствуют сотрудники и имущество, отсутствуют вывески, таблички, указывающие на нахождение юридических лиц по данному адресу, в том числе и ООО «Арбитражное управление» (т. 1, л.д. 75 -90).

Затем должностными лицами налогового органа неоднократно проводились осмотры объекта недвижимости по адресу: 394033, <...> (протоколы осмотра от 21.03.2017, от 27.03.2017, от 28.03.2017, от 30.03.2017, от 31.03.2017).

29.09.2017 ООО «Арбитражное управление» и ФИО10 (собственник здания с 26.09.2017) заключен договор № 29/17 аренды нежилого помещения № 10, расположенного по адресу: <...>, площадью 22,7 кв. м, на срок до 31.12.2017, помещение находится в здании с кадастровым номером 36:34:0105031:1378.

Заявитель, считая, что бездействие регистрирующего органа по невнесению в ЕГРЮЛ сведений о достоверности адреса (места нахождения) ООО «Арбитражное управление» не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы общества, препятствуя осуществлению обществом предпринимательской деятельности, обратился в суд с настоящими требованиями.

В дополнении к заявлению (т. 2. л.д. 149–150) представитель заявителя пояснил, что ООО «Арбитражное управление» арендует помещение в здании по адресу: <...>, литера З, З1, кроме того, имеется здание литер Ж, собственником которого является ФИО7, расположенное рядом со зданием литер З, З1.

Регистрирующий орган не согласен с требованиями заявителя, утверждая, что сведения об адресе (месте нахождения) ООО «Арбитражное управление» по адресу: <...> являются недостоверными, так как по данному адресу зарегистрированы 22 юридических лица, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, спорный адрес используется как адрес массовой регистрации, внесенный в ресурс «Ограничение», в результате осмотров объекта недвижимости, проведенных налоговым органом по адресу: 394033, <...>, установлено, что ООО «Арбитражное управление» по спорному адресу не находится.

Кроме того, регистрирующий орган утверждает, что права и законные интересы заявителя не нарушены, поскольку ООО «Арбитражное управление» вправе обратиться в регистрирующий орган с заявлением по форме Р14001 для подтверждения достоверности адреса (места нахождения) юридического лица.

Управление ФНС по Воронежской области, МИФНС России № 13 по Воронежской области также возражают против заявленных требований, поддерживая доводы регистрирующего органа.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействий) необходимо одновременное существование указанных в статье 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации адрес юридического лица определяется местом нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации), адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4, пунктом 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица включаются в ЕГРЮЛ, являющийся федеральным информационным ресурсом.

Закон о государственной регистрации определяет государственную регистрацию как акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о юридических лицах в соответствии с данным Законом (часть 2 статьи 1 Закона).

Формирование записей государственного реестра о месте нахождения юридического лица осуществляется согласно статье 12, пункту 1 статьи 14, пункту 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации, в частности, на основании соответствующего заявления о государственной регистрации, в котором наряду с иными сведениями указывается адрес юридического лица.

Согласно пункту 2 статьи 8 Закона о государственной регистрации государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Перечисленные нормы Закона о государственной регистрации предусматривают, что лицо, подающее заявление о государственной регистрации, своей подписью подтверждает достоверность приведенной им информации (подпункт "а" статьи 12, подпункт "а" пункта 1 статьи 14, подпункт "а" пункта 1 статьи 17 Закона).

Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Анализ положений Закона о государственной регистрации и Закона об информации позволяет сделать вывод, что представленные для регистрации документы об адресе юридического лица, на основании которых создается соответствующая часть государственного реестра, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию.

В соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61) при разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что в силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.

При наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом регистрирующий орган на основании подпункта "р" пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации вправе отказать в государственной регистрации.

О недостоверности названных сведений может, в частности, свидетельствовать то обстоятельство, что адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.).

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 4.2 статьи 9 Закона о государственной регистрации установлено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 4.3 ст.9 Закона).

Право на обследование территории, помещения предоставлено налоговым органам пунктом 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации", Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 (пункты 5.13, 6.6 предусматривают возможность осуществления проверки деятельности юридических лиц, физических лиц в установленной сфере деятельности; применения предусмотренных законодательством Российской Федерации мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации).

Таким образом, налоговый орган был вправе провести проверки достоверности адреса (места нахождения) юридического лица - ООО «Арбитражное управление», в том числе и 03.06.2016, на основании указанных норм налогового законодательства и пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (акт обследования № 440/533).

Доводы заявителя о несоблюдении инспекцией Приказа ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ "Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", подлежат отклонению, так как указанный Приказ ФНС России вступил в действие с 05.06.2016 и не мог применяться на момент проверки 03.06.2016.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Судом установлено из материалов дела, что регистрирующим органом соблюдены требования абз. 1 п. 6 ст. 11 Федерального закона N 129-ФЗ, ООО «Арбитражное управление» и его учредитель были надлежащим образом уведомлены о необходимости представления достоверных сведений в установленный законом срок.

Поскольку ООО «Арбитражное управление» не представило в указанный срок документы, свидетельствующие о достоверности включенных в ЕГРЮЛ сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица, регистрирующий орган обоснованно внес 27.07.2016 в ЕГРЮЛ запись о невозможности взаимодействия с юридическим лицом по заявленному адресу за государственным регистрационным номером (ГРН) 6163668038572.

Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ утверждены Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - Основания).

Согласно п. 14 Оснований осмотр объекта недвижимости в соответствии с подпунктом "г" пункта 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ проводится территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого относится адрес такого объекта недвижимости. Осмотр объекта недвижимости проводится в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. По результатам осмотра составляется протокол, в котором отражаются результаты осмотра. Протокол осмотра подписывается должностным лицом территориального органа ФНС России, проводившим осмотр, а также понятыми в случае, если при проведении осмотра не применялась видеозапись. О применении видеозаписи в акте осмотра делается отметка.

Материалами дела подтверждено, что в результате повторной проверки 28.09.2016 налоговым органом установлено, что ООО «Арбитражное управление» по адресу: 394033, <...> не находится (акт проверки достоверности заявленного адреса № 966/976).

Доказательства, опровергающие данные обстоятельства, заявителем в материалы дела не представлены.

Материалами дела подтверждено и не оспаривается заявителем, что по адресу: 394033, <...>, расположено несколько нежилых зданий, в том числе три здания, принадлежащие на праве собственности ФИО7:

- нежилое здание площадью 578, 3 кв. м (лит. Ж, кадастровый номер 36:34:0105031:2367, свидетельство о регистрации права серия 36-АД № 792929 от 10.02.2015);

- нежилое здание общей площадью 294, 5 кв. м (лит. З, З1, кадастровый номер 36:34:0105031:1378, свидетельство о государственной регистрации права от 10.02.2015 серии 36-АД № 792930);

- нежилое здание (склад) общей площадью 105,1 кв. м (лит. М, кадастровый номер 36:34:0105031:2361).

Согласно схеме расположения объектов по адресу: <...>, представленной в материалы дела заявителем, нежилое здание лит. Ж, площадью 578, 3 кв. м, кадастровый номер 36:34:0105031:2367 и нежилое здание лит. З, З1, площадью 294,5 кв. м лит., кадастровый номер 36:34:0105031:1378 расположены рядом друг с другом и соединены общим забором из металлического профиля, данное обстоятельство подтвердил в судебном заседании представитель заявителя (т. 2, л.д. 133).

Протоколом № 265/227 осмотра объекта недвижимости от 26.01.2017, составленным должностными лицами налогового органа с участием понятых, а также фотографиями, сделанными в ходе осмотра, подтверждается, что по адресу: 394033, <...>, расположены нежилые здания, принадлежащие на праве собственности ФИО7, в том числе: нежилое здание площадью 578, 3 кв. м (лит. Ж, кадастровый номер 36:34:0105031:2367, свидетельство о регистрации права серия 36-АД № 792929 от 10.02.2015); нежилое здание общей площадью 294, 5 кв. м (лит. З, З1, кадастровый номер 36:34:0105031:1378, свидетельство о государственной регистрации права от 10.02.2015 серии 36-АД № 792930).

Указанным протоколом осмотра также подтверждено, что по данному адресу отсутствуют сотрудники и имущество, отсутствуют вывески, таблички, указывающие на нахождение по данному адресу ООО «Арбитражное управление» (т. 1, л.д. 75 -90).

Судом установлено из материалов дела, что первоначально ООО «Арбитражное управление» был заключен 10.08.2016 договор аренды № 156 нежилого помещения № 10 площадью 19 кв. м в здании под лит. Ж, адрес: <...>.

Затем 09.01.2017 общество заключило договор № 10/17 аренды нежилого помещения № 10, расположенного по адресу: <...>, площадью 22,7 кв. м, указав, что помещение находится в здании с кадастровым номером 36:34:0105031:1378, то есть в здании под литерами З, З1. В каком именно помещении под литерой З или под литерой З1 находится помещение №10 площадью 22,7 кв. м в договоре не указано. При этом согласно кадастровому паспорту здания с кадастровым номером 36:34:0105031:1378 нежилые помещения под литерами З, З1 находятся в различных частях здания (т. 2, л.д. 130).

Аналогичный договор аренды заключен 29.09.2017 ООО «Арбитражное управление» и ФИО10 (собственник здания с 26.09.2017).

Представленные заявителем в материалы дела акты осмотра территорий и помещений, фотографии от 07.04.2017, от 26.05.2017 не позволяют установить место нахождения ООО «Арбитражное управление», поскольку в них не указано в каком именно здании, принадлежащем ФИО7, проводился осмотр, не указано какое помещение осматривалось.

Кроме того, к актам осмотра приложены фотографии (т.2. л.д.16), на которых сфотографирована вывеска на фасаде здания с указанием юридического лица - ООО «Арбитражное управление» и адреса: <...> (лит. Ж). Вместе с тем, согласно договору аренды от 09.01.2017 общество арендует помещение, которое находится в здании с кадастровым номером 36:34:0105031:1378, то есть в здании под литерами З, З1, что подтвердил представитель заявителя в дополнении к заявлению (т. 2. л.д. 149).

Представленные заявителем в материалы дела акты осмотра территорий и помещений, фотографии от 03.11.2017, от 20.11.2017 также не позволяют установить место нахождения ООО «Арбитражное управление», поскольку в них также не указано в каком именно здании, принадлежащем ФИО7, проводился осмотр, не указано какое помещение осматривалось.

К актам осмотра приложены фотографии (т.4, л.д.45,105), на которых сфотографирована вывеска на фасаде здания с указанием юридического лица - ООО «Арбитражное управление» и его адреса: <...> (лит. Ж), а также табличка с указанием адреса: ул. Землячки, дом 29, лит. З, З1, при этом согласно схеме расположения объектов по адресу: <...>, представленной в материалы дела заявителем, нежилое здание лит. Ж, площадью 578, 3 кв. м, кадастровый номер 36:34:0105031:2367 не примыкает к зданию с литерами З, З1.

Вместе с тем, согласно договору аренды от 29.09.2017 общество арендует помещение, которое находится в здании с кадастровым номером 36:34:0105031:1378, то есть в здании под литерами З, З1, что подтвердил представитель заявителя в дополнении к заявлению (т. 2. л.д. 149).

Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о недостоверности, противоречивости сведений об адресе (месте нахождения) ООО «Арбитражное управление», поскольку не позволяют однозначно установить место нахождения юридического лица.

Как следует из материалов дела, налоговый орган неоднократно проводил осмотры объектов недвижимости по спорному адресу: 16.08.2017, 25.08.2017, 12.09.2017, данное обстоятельство не оспаривается заявителем в дополнении к заявлению (т. 2. л.д. 150).

Из представленных заявителем актов осмотра и приложенных фотографий суд усматривает, что меры к фактическому размещению юридического лица по спорному адресу были приняты заявителем только в мае 2017 года, но противоречивые сведения об адресе (месте нахождения) ООО «Арбитражное управление» не позволили налоговому органу установить достоверные сведения о месте нахождения общества.

При таких обстоятельствах суд считает, что документы, представленные ООО «Арбитражное управление» регистрирующему органу 23.09.2016 и 27.09.2016, а также документы, представленные в материалы дела, не свидетельствуют о достоверности сведений о месте нахождения юридического лица, офисное помещение по указанному адресу отсутствовало, инфраструктуры для размещения и ведения деятельности организации не имелось.

Факт осуществления деятельности указанной организации по месту нахождения указанному в ЕГРЮЛ надлежащими доказательствами не подтвержден.

Доводы заявителя о получении юридическим лицом почтовой корреспонденции не принимаются судом во внимание, поскольку факт формального получения корреспонденции не может свидетельствовать о наличии двусторонней связи с юридическим лицом, зарегистрированным по спорному адресу, поскольку представители юридического лица по данному адресу не располагались.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных в материалы дела доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь данных доказательств в их совокупности, исходя из конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание противоречивые сведения и пояснения заявителя относительно места нахождения общества по спорному адресу, учитывая, что, спорный адрес используется для государственной регистрации многих юридических лиц, в том числе недействующих, суд считает, что заявитель не представил доказательств достоверности сведений о месте нахождения юридического лица.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для признания незаконным бездействия регистрирующего органа по не исключению записи от 27.07.2016 за ГРН 6163668038572 из Единого государственного реестра юридических лиц о недостоверности сведений об адресе места нахождения ООО «Арбитражное управление».

Суд также учитывает, что ООО «Арбитражное управление» в силу п. 2 ст. 18 Федерального закона N 129-ФЗ вправе уточнить сведения о себе, представив в порядке, установленном ст. 9 названного Закона, заявление по форме Р14001.

На основании изложенного требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Поскольку определением суда от 27.01.2017 заявителю была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины в сумме 3 000 рублей на срок рассмотрения спора по существу, то в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлины в сумме 3 000 рублей подлежит взысканию с ООО «Арбитражное управление».

Руководствуясь ст.ст. 65, 71, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «Арбитражное управление» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж в удовлетворении заявленных требований.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Арбитражное управление» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Воронежской области.



Судья Т.Н.Максимович