Решение от 17 июля 2024 г. по делу № А33-17763/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

17 июля 2024 года


Дело № А33-17763/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10 июля 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 17 июля 2024 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Бахрамовой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Путорананефть" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности по уплате регулярных платежей за пользование недрами,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ягуповой Е.В.,



установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Путорананефть" (далее – ответчик) о взыскании задолженности по уплате регулярных платежей за пользование недрами в сумме 729 000 руб., в том числе:

- за 3 квартал 2023 года, в сумме 364 500 руб. ОКТМО 04653101,

- за 4 квартал 2023 года, в сумме 364 500 руб. ОКТМО 04653101.

Заявление принято к производству суда. Определением от 17.06.2024 возбуждено производство по делу.

Представители сторон в предварительное и судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В соответствии со статьями 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное и судебное заседание проводится в отсутствие представителей сторон.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, суд определил завершить предварительное судебное заседание, окончить подготовку дела к судебному разбирательству, открыть судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности Общества является: «71.12.3 Работы геолого-разведочные, геофизические и геохимические в области изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы» (ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)), одним из дополнительных видов деятельности является: «06.1 Добыча нефти и нефтяного (попутного) газа» (ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)).

ООО «Путорананефть» в соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" является пользователем недр.

25.11.2009 Обществу выдана лицензия СМР 14801 НР 5727 «Пользование недрами» (дата окончания действия лицензии 09.11.2029).

Обществом в адрес налогового органа представлен расчет регулярных платежей за пользование недрами, в том числе:

- за 3 квартал 2023 года, согласно которому сумма регулярных платежей, подлежащая уплате за данный квартал, составила 364 500,00 руб. (срок уплаты не позднее 31.10.2023);

- за 4 квартал 2023 года, согласно которому сумма регулярных платежей, подлежащая уплате за данный квартал, составила 364 500,00 руб. (срок уплаты не позднее 31.01.2024).

В рамках реализации указанных полномочий инспекцией 26.12.2023 в адрес общества заказным письмом по почте было направлено уведомление-требование № 2.1-122 об уплате задолженности по регулярным платежам за пользование недрами на общую сумму 364 500,00 руб., со сроком его исполнения до 31.01.2024.

Инспекцией 22.02.2024 в адрес общества заказным письмом по почте было направлено уведомление-требование № 2.1-220 об уплате задолженности по регулярным платежам за пользование недрами на общую сумму 364 500,00 руб., со сроком его исполнения до 15.03.2024.

Задолженность до настоящего времени обществом не оплачена, что послужило основанием для обращения налогового органа в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. В силу части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы (часть 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Федеральным законом от 02.12.2019 № 380-ФЗ (ред. от 18.03.2020) "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" Федеральная налоговая служба является главным администратором доходов бюджета Российской Федерации в виде регулярных платежей за пользование недрами (налоговые органы числятся по КБК 182 (КБК регулярных платежей за пользование недрами при пользовании недрами на территории Российской Федерации - 182 1 12 02030 01 0000 120).

Согласно части 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Следовательно, инспекция обоснованно обратилась в суд с настоящим заявлением.

Отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов (рапы лиманов и озер, торфа, сапропеля и других), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с нефтью, газом и газовым конденсатом (далее - углеводородное сырье), и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд, регулируются нормами Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" (далее по тексту - Закон № 2395-1).

Согласно части 1 статьи 9 Закона № 2395-1 пользователями недр могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

В силу пункта 3 статьи 6 Закона № 2395-1 недра предоставляются в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, размещения в пластах горных пород вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей.

В соответствии с абзацем 5 статьи 9 Закона № 2395-1 в случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), - пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии).

На основании части 1 статьи 11 Закона № 2395-1 предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.

Частью 1 статьи 43 Закона № 2395-1 установлено, что регулярные платежи за пользование недрами взимаются за предоставление пользователям недр исключительных прав на поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку полезных ископаемых, геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением инженерных сооружений неглубокого залегания (до 5 метров), используемых по целевому назначению. Регулярные платежи за пользование недрами взимаются с пользователей недр отдельно по каждом) виду работ, осуществляемых в Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации и за пределами Российской Федерации на Территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации (а также арендуемых у иностранных государств или используемых на основании международного договора, если, иное не установлено международным договором).

В соответствии с подпунктом 4, 5 статьи 43 Закона № 2395-1 регулярные платежи за пользование недрами уплачиваются пользователями недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекающим кварталом, равными долями в размере одной четвертой от суммы платежа, рассчитанного за год.

Регулярные платежи за пользование недрами взимаются в денежной форме и зачисляются в федеральные, региональные и местные бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Частью 6 статьи 43 Закона № 2395-1 установлено, что пользователи недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах по местонахождению участков недр расчеты регулярных платежей за пользование недрами по формам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной и налоговой деятельности, по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр.

Согласно пункту 1.3 Порядка заполнения расчета регулярных платежей за пользование недрами, утвержденного приказом МНС России от 11.02.2004 № БГ-3-21/98@, регулярные платежи подлежат уплате по месту нахождения участка недр.

Общество с ограниченной ответственностью «Путорананефть» в соответствии с частью 1 статьи 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 является пользователем недр.

25.11.2009 обществу выдана лицензия СМР 14801 НР 5727 «Пользование недрами» (дата окончания действия лицензии 09.11.2029).

Обществом в адрес налогового органа представлен расчет регулярных платежей за пользование недрами, в том числе:

- за 3 квартал 2023 года, согласно которому сумма регулярных платежей, подлежащая уплате за данный квартал, составила 364 500,00 руб. (срок уплаты не позднее 31.10.2023);

- за 4 квартал 2023 года, согласно которому сумма регулярных платежей, подлежащая уплате за данный квартал, составила 364 500,00 руб. (срок уплаты не позднее 31.01.2024).

В рамках реализации указанных полномочий инспекцией 26.12.2023 в адрес общества заказным письмом по почте было направлено уведомление-требование № 2.1-122 об уплате задолженности по регулярным платежам за пользование недрами на общую сумму 364 500,00 руб., со сроком его исполнения до 31.01.2024.

Инспекцией 22.02.2024 в адрес общества заказным письмом по почте было направлено уведомление-требование № 2.1-220 об уплате задолженности по регулярным платежам за пользование недрами на общую сумму 364 500,00 руб., со сроком его исполнения до 15.03.2024.

Задолженность до настоящего времени не оплачена.

Регулярные платежи за пользование недрами установлены Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», не являющимся актом законодательства о налогах и сборах; статьями 13, 14, 15 Налогового кодекса Российской Федерации к числу налогов данные платежи не отнесены; в связи с чем, предусмотренный статьями 45, 46, 47, 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации порядок и сроки принудительного взыскания задолженности к ним не применимы (что также подтверждено Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 г. N 11295/08).

Регулярные платежи за пользование недрами подлежат взысканию в судебном порядке в пределах общего срока исковой давности на основании части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку они подлежат взысканию с лица, осуществлявшего предпринимательскую и иную экономическую деятельность; установлены федеральным законом в качестве обязательного платежа, и иной порядок их взыскания Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (или каким-либо иным федеральным законом) не предусмотрен.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в из совокупности и взаимосвязи, учитывая, что материалами дела подтверждено наличие у общества задолженности по обязательным платежам во взыскиваемой сумме, которая в установленный Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» срок не была исполнена, и соблюдение налоговым органом порядка на обращение в суд с заявлением о взыскании путем направления в адрес общества уведомления-требования о наличии задолженности, суд пришел к выводу, что требования о взыскании задолженности по регулярным платежам за пользование недрами при пользовании недрами на территории Российской Федерации в размере 729 000 руб. обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу части 3 указанной статьи государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина за рассмотрение требований о взыскании 729 000 руб. составляет 17 580 руб.

Поскольку налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 17 580 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Путорананефть" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) 729 000 руб. задолженности по уплате регулярных платежей за пользование недрами.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Путорананефть" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 17 580 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

О.А. Бахрамова