Решение от 14 февраля 2023 г. по делу № А75-22041/2022

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-22041/2022
14 февраля 2023 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2023 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Чешковой О.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества Банк «Финансовая корпорация Открытие» (115114, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.07.2002, ИНН: <***>, КПП: 770501001) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании недействительным решения от 23.09.2022 № КУВД001/2022-40112927/2 о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимость; об обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на следующее имущество – квартира, жилое помещение, находящееся по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>, состоящего из двух комнат, общей площадью 42,3 кв.м., кадастровый номер 86:12:0103004:212,

заинтересованное лицо - финансовый управляющий ФИО2 ФИО3;

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО2,

при участии представителей сторон:

от заявителя – ФИО4 по доверенности № 236 от 15.05.2019 (посредством веб-конференции),

от заинтересованного лица – ФИО5 по доверенности №4 от 11.01.2021,

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество Банк «Финансовая корпорация Открытие» (далее – заявитель, общество, Банк) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Управление Росреестра, регистрирующий орган, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения от 23.09.2022 № КУВД001/2022-40112927/2 о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимость; об обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на следующее имущество – квартира, жилое помещение, находящееся по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>, состоящего из двух комнат, общей площадью 42,3 кв.м., кадастровый номер 86:12:0103004:212.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен финансовый управляющий ФИО2 ФИО3; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО2.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель Управление Росреестра с заявленными требованиями не согласился по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.

Финансовый управляющий ФИО2 ФИО3, третье лицо (ФИО2) явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, при этом финансовый управляющий представил отзыв, в котором поддержал доводы заявителя.

Заслушав явившихся в суд представителей, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.09.2020 по делу № А75-7933/2020 ФИО2 признана несостоятельной (банкротом), в отношении неё введена процедура реализации имущества гражданина сроком на четыре месяца. Финансовым управляющим ФИО2 утверждена ФИО3.

Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.12.2020 по делу № А75-7933/2020 признано обоснованным требование ПАО Банк «ФК Открытие» о включении в реестр требований кредиторов ФИО2 в составе кредиторов третьей очереди задолженности в размере 4 550 300 рублей 87 копеек, как требования, обеспеченного залогом имущества ФИО2 – жилого помещения, находящегося по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>, состоящего из двух комнат, общей площадью 42,3 кв.м., кадастровый номер объекта 86:12:0103004:212 (далее - квартира).

Право собственности на квартиру было зарегистрировано за ФИО2 и за ФИО6 (несовершеннолетняя дочь ФИО2) по ? доли собственности. Право залога Банка было зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимость за рег. записью № 86-86-01/018/2012-502 от 20.08.2012. В ходе процедуры банкротства ФИО2 квартира была передана финансовым управляющим для реализации на торгах. Первые и вторые торги по реализации залогового имущества признаны не состоявшимися.

22.08.2022 в Банк от финансового управляющего поступило предложение о принятии залогового имущества. 22.08.2022 Банком в адрес финансового управляющего направлено заявление об оставлении залогового имущества за залогодержателем.

02.09.2022 между Банком и ФИО2 в лице финансового управляющего ФИО3 заключено Соглашение об оставлении предмета залога за залогодержателем, согласно пунктц 2 которого стороны пришли к согласию передать нереализованное в ходе торгов посредством публичного предложения имущество Должника в собственность кредитору в счёт частичного погашения требований, включённых в реестр требований кредиторов должника. Общая стоимость передаваемого имущества составила 3 425 000 руб. (п. 3).

02.09.2022 подписан акт приема-передачи залогового имущества между Банком и ФИО2 в лице финансового управляющего ФИО3.

13.09.2022 Банк обратился в Управление Росреестра с заявлением (№ КУВД-001/2022-40112927) о регистрации перехода права на объекты недвижимости без одновременного государственного кадастрового учета с указанием в пункте 6 заявления вида права: собственность в отношении объекта недвижимости – Квартиры, жилое помещение, находящееся по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>, состоящего из двух комнат, общей площадью 42,3 кв.м., кад. номер 86:12:0103004:212.

14.09.2022 в Управление Росреестра обратился финансовый управляющий ФИО2 ФИО3 с аналогичным заявлением (зарегистрировано за номером КУВД-001/2022-40287308) с указанием о рассмотрении его совместно с заявлением Банка от 13.09.2022.

23.09.2022 Управлением Росреестра было вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД001/2022-40112927/2. Причиной приостановления послужило то, что представленные для осуществления государственного учета и (или) государственной регистрации прав документы по форме и (или) содержанию не соответствуют требованиям законодательства РФ, в связи с отсутствием в представленных на регистрацию документах нотариально удостоверенного соглашения об оставлении предмета залога за залогодержателем (п. 1 ст. 42, ч. 2 ст. 54 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Полагая указанное уведомление о приостановлении государственной регистрации прав незаконным, Банк обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт.

На основании части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Исходя из части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие оспариваемых действий (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. При этом факт нарушения оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя должен доказать последний.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации, Федеральный закон № 218-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации прав являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Закона о регистрации к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если Федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Частью 4 статьи 29 Закона о регистрации предусмотрен перечень действий, которые осуществляет регистрирующий орган при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, одним из которых является уведомление заявителя о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона (часть 5 статьи 29 Закона о регистрации).

В статье 26 Закона о регистрации установлен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

В частности, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации), в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 37 части 1 статьи 26 Закона о регистрации).

По смыслу указанных правовых норм государственная регистрация осуществляется государственным регистратором и представляет собой процесс внесения сведений о праве на объект недвижимого имущества в ЕГРН после проведения правовой экспертизы. При этом, совершая соответствующие регистрационные действия, государственный регистратор руководствуется исключительно нормами действующего законодательства. Государственная регистрация носит публичный характер: государство в лице регистрирующего органа (государственного регистратора) проверяет законность действий субъектов гражданского оборота и, только убедившись в этом, регистрирует их права.

Банком фактически оспаривается основание приостановления государственной регистрации перехода права на квартиру – отсутствие нотариального удостоверения сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину.

На основании пункта 3 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена.

Статьей 163 ГК РФ установлено, что нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате и нотариальной деятельности.

Нотариальное удостоверение сделок обязательно: в случаях, указанных в законе; в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

Если нотариальное удостоверение сделки в соответствии с пунктом 2 названной статьи является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность.

На основании части 1.1 статьи 42 Закона о регистрации сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда, сделок по отчуждению земельных долей, сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.04.1993 № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» (кроме случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 7.3 указанного Закона), а также договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями.

По верному утверждению заявителя, разъяснения, данные в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020, даны применительно к ситуации заключения сделок с долями в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемым на торгах в конкурсном производстве в рамках дела о банкротстве.

Между тем, часть 1.1 статьи 42 Закона о регистрации определяет, что сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке.

Поскольку в рассматриваемом случае предмет залога составляла квартира, находящаяся в общей долевой собственности должника и его несовершеннолетнего ребенка, которая реализована как единый объект недвижимости по одной сделке, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для предъявления к Соглашению от 02.09.2022, заключенному между финансовым управляющим и Банком, требований об его нотариальной форме.

Заключение Соглашения от 02.09.2022 не обусловлено добровольным распоряжением участниками долевой собственности, в том числе лицом, обладающим неполной гражданской дееспособностью, своими долями в праве собственности на квартиру, что требовало бы от нотариуса проверки наличия волеизъявления заявителей сделки. Обращение взыскания на квартиру происходит принудительно в силу норм законодательства о банкротстве и норм закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Статьей 237 ГК РФ установлено, что изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором. Право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество.

Из вышеприведенных норм законодательства следует, что нотариальное удостоверение сделки в целях выполнения требования части 2 статьи 54 Закона № 218-ФЗ предполагается только в отношении тех сделок, где стороной договора являются несовершеннолетние лица, отчуждающие свои доли в недвижимом имуществе.

В отношении же сделок по отчуждению недвижимого имущества, на которое обращено взыскание по решению суда, и в которых сторонами выступают лицо, выигравшее торги, и организатор торгов, полномочия нотариуса по проверке законности этой сделки не распространяются, так как этот порядок регламентирован законом и вытекает из судебного акта. В силу последнего покупатель при реализации имущества на торгах получает вещь свободной от каких-либо правопритязаний.

Определение о включении требований кредиторов в реестр требований кредиторов несостоятельного гражданина в его деле о банкротстве, как обеспеченного залогом его имущества, по существу является судебным актом о взыскании задолженности и обращении взыскания на имущество, обремененное залоговыми правами кредитора.

Последующие действия залогового кредитора по разработке, утверждению Положения о порядке продажи залогового имущества и финансового управляющего по его реализации, по сути, являются принудительным исполнением такого судебного акта в специальном порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, который обуславливает недобровольное распоряжение участниками долевой собственности, в том числе лицами, обладающими неполной гражданской дееспособностью, своими долями в праве собственности на квартиру (нет волеизъявления сторон сделки, которое проверяется нотариусом).

Аналогичная позиция изложена в судебных актах, поддержанных Верховным Судом Российской Федерации в Определении от 22.09.2022 № 304-ЭС22-13248 по делу № А70-21020/2019 со схожими фактическими обстоятельствами.

Таким образом выводы регистрирующего органа, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации, с указанием на необходимостьв рассматриваемом случае нотариального удостоверения Соглашения об оставлении предмета залога за собой, отклоняются как основанные на неверном толковании норм материального права.

Оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что в данном случае применительно к положениям части 2 статьи 54 Закона о регистрации привлечение нотариуса и нотариальное оформление сделки не требуются, в связи с чем заявленные Банком требования подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заинтересованное лицо и подлежат взысканию в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 16, 67, 68, 71, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, изложенное в уведомлении от 23.09.2022 № КУВД001/2022-40112927/2 о приостановлении государственной регистрации прав.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре устранить допущенное нарушение прав заявителя.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в пользу публичного акционерного общества Банк «Финансовая корпорация Открытие»судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба может быть подана в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья О.Г. Чешкова