Решение от 4 сентября 2023 г. по делу № А82-9958/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-9958/2023
г. Ярославль
04 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения принята 21 августа 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коробовой Н.Н.

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Акционерного общества "Метиз" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения от 06.06.2023 № 76002380002236 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 2118,45 рублей




установил:

Акционерное общество "Метиз" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании незаконным решения от 06.06.2023 № 76002380002236 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 2118,45 рублей.

Определением от 21.06.2023 г. заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3? статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

От ответчика отзыв в материалы дела не поступил.

Дело рассмотрено по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

21.08.2023 судом принято решение путем подписания его резолютивной части.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

24.08.2023 от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области поступило заявление об изготовлении мотивированного решения по настоящему делу.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования общества подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области была проведена выездная проверка, проверяемый период с 01.07.2020 по 31.12.2022. По итогам проверки был вынесен акт от 12.05.2023. По итогам рассмотрения указанного акта Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области вынесено Решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 06.06.2023 № 76002380002236, получено по почте 13.06.2023.

Проверкой установлено что застрахованному лицу выплачено пособие по нетрудоспособности из расчета среднедневного заработка, соответствующего минимальному размеру оплаты труда – 398.79руб., 426.40руб. и 496.07руб. В то время как расчет пособия должен был производиться с учетом работы застрахованного лица на условиях неполного рабочего дня, исходя из среднедневного размера заработной платы – 354.45руб., 329.68руб. и 342.49руб. применительно к спорным периодам нетрудоспособности.

В соответствии с трудовым договором № 10 от 06.07.2020, ФИО1 принята на работу в качестве уборщика производственных и служебных помещений. Согласно пункту 10 Трудового договора работнику установлен график 4-х часовой рабочий день, пятидневная рабочая неделя, односменный график. Пунктом 11 Трудового договора работнику установлен оклад 3600,00 руб. в месяц. Согласно табелю учета рабочего времени за 2020г., 2021г., 2022 г. рабочее время ФИО1 составляло 4 часа в день.

Среднедневной заработок за 2020 год составил 354,45 рублей, тогда как исходя из МРОТ среднедневной заработок 398,79 рублей.

Среднедневной заработок за 2021 год составил 329,68 рублей, тогда как исходя из МРОТ среднедневной заработок 426,40 рублей.

Среднедневной заработок за 2022 год составил 396,49 рублей, тогда как исходя из МРОТ среднедневной заработок 496,07 рублей.

По листку нетрудоспособности № 381204662187 с 22.10.2020 по 05.11.2020. Отделением фонда назначены и выплачены пособия за 12 календарных дней в сумме 4813,18 рублей, включая НДФЛ 626,00 рублей (12 к.д. х 398,79 рублей).

По листку нетрудоспособности № 910069587335 с 18.06.2021 по 25.06.2021. Отделением фонда назначены и выплачены пособия за 5 календарных дней в сумме 2132,00 рублей, включая НДФЛ 277,00 руб. (5 к.д. х 426,00 руб.).

По листку нетрудоспособности № 910107553145 с 03.02.2022 по 12.02.2022 Отделением фонда назначены и выплачены пособия за 7 календарных дней в сумме 3472,50 рублей, включая НДФЛ 451,00 руб. (7 к.д. х 496,07 руб.).

По мнению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) АО «Метиз» были неверно предоставлены данные для расчета пособий по временной трудоспособности в отношении застрахованного лица ФИО2 СНИЛС <***>, работающей на условиях неполного рабочего времени уборщиком производственных и служебных помещений.

Не согласившись с указанным решением Фонда, посчитав его не соответствующим закону и нарушающим права и законные интересы АО «Метиз» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 АПК РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В силу статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Часть 2 пункта 2 статьи 6 Закона № 165-ФЗ устанавливает, что страхователями являются организации любой организационно-правовой формы.

Согласно статье 3 Закона № 165-ФЗ страховой случай - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, - также и страхователей осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию.

Страховыми случаями признаются в том числе, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (пункт 1.1 статьи 7 Закона № 165-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 7 Закона № 165-ФЗ страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования является, в том числе пособие по беременности и родам.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

В соответствии с положениями статьи 22 Закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством урегулированы положениями Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).

Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются юридические лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пункт 1 части 1 статьи 2.1 Закона № 255-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 3 Закона № 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

Согласно части 3 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) застрахованный и лица, которым предоставлено право на получение страховых выплат, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и своевременность представления ими страховщику сведений о наступлении обстоятельств, влекущих изменение обеспечения по страхованию, включая изменение размера страховых выплат или прекращение таких выплат.

В случае сокрытия или недостоверности указанных ими сведений, необходимых для подтверждения права на получение обеспечения по страхованию, застрахованный и лица, которым предоставлено право на получение страховых выплат, обязаны возместить страховщику излишне понесенные им расходы добровольно или на основании решения суда.

Как следует из материалов дела, Фондом в ходе проведения в отношении АО «Метиз» выездной проверки установлено, что на основании трудового договора застрахованному лицу ФИО1 установлено не полное рабочее время по 4 часа в день, пятидневная рабочая неделя, односменный график.

В связи с наступлением страхового случая – временной нетрудоспособности, ФИО1 по листкам временной нетрудоспособности (№№ 381276264794, 910069587335, 910107553145) общество назначило и выплатило своему сотруднику, работающему на условиях неполного рабочего времени, пособие, предусмотренное Законом № 255-ФЗ в размере в общем размере 10417,68 рублей.

По результатам проведенной Фондом камеральной проверки установлено, что АО «Метиз» в нарушение части 1.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ В случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 статьи 14, не имело заработка, а также в случае если средний заработок рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда (далее МРОТ), установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

По расчету Фонда с учетом неполного рабочего времени (0,5 ставки) пособие по временной нетрудоспособности должно было быть назначено и выплачено обществом сотруднику в общем размере 8299,23 рублей.

Таким образом, сумма излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения, по мнению Фонда, составила 2118,45 рублей.

Данный вывод Фонда послужил основанием для вынесения решения от 06.06.2023 №76002380002236, согласно которому АО «Метиз» предложено возместить расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения либо на исчисление размера страхового обеспечения, в сумме 2118,45 рублей.

Исследовав представленные в дело доказательства, приведенные сторонами доводы и возражения, суд не может согласиться с выводом Фонда социального страхования по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия.

В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

В силу части 1.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

Согласно пункту 1 Положения № 375 настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 14 Закона № 255, определяет особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Пунктом 11 (1) Положения № 375 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2011 № 120) предусмотрено, что в случае если застрахованное лицо в периоды, указанные в пунктах 6 и 11 настоящего Положения, не имело заработка, а также в случае если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 15 (3) Положения № 375 в случаях, указанных в пункте 11 (1) настоящего Положения, для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний дневной заработок определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, увеличенного в 24 раза, на 730.

Согласно пункту 16 Положения № 375 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2013 № 145) в случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктами 15 (1) – 15 (3) настоящего Положения, то есть так же, как и в случае, когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день.

Таким образом, в случае если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний дневной заработок определяется в таком же порядке как и в случае когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день.

При этом работнику гарантировано получение пособия в минимальном размере, определяемом минимальным размером оплаты труда, в том числе в случае занятости на условиях неполного рабочего времени.

Указанные выводы соответствуют позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформированной в определении от 27.07.2015 № 309-КГ15-4727, определении от 07.08.2017 № 309-КГ17-9589, от 28.10.2018 № 309-КГ18-16194, от 11.04.2019 № 307- ЭС19-3390.

Принимая во внимание правовое регулирование, установленное положениями части 1.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ, пунктами 11 (1), 15 (1) – 15 (3), 16 Положения № 375, суд приходит к выводу о правомерности произведенного обществом расчета среднего заработка застрахованных лиц, работающих на условиях неполного рабочего времени (с применением ставки – 1), исходя из которого были исчислены пособия по временной нетрудоспособности.

Следовательно, Фонд в порядке распределения бремени доказывания, установленном частью 5 статьи 200 АПК РФ, не доказал факт несения страховщиком расходов в излишнем размере в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения либо на исчисление размера страхового обеспечения, в сумме 2118,475 рублей.

Оценив имеющиеся в материалах дела документы с учетом положений статьи 71 АПК РФ, учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение Фонда социального страхования от 06.06.2023 № 76002380002236, не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы АО «Метиз» в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд признает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 06.06.2023 № 76002380002236 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 2118,45 рублей.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области в пользу Акционерного общества "Метиз" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000,00 рублей в возмещение расходов на уплату государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по ходатайству заявителя.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177, ч.1 ст.229 АПК РФ).

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007 <...>) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).





Судья

Н.Н. Коробова