Решение от 25 декабря 2023 г. по делу № А46-22145/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-22145/2023
25 декабря 2023 года
город Омск



Резолютивная часть определения объявлена 19.12.2023.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Осокиной Н.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания на Рабкоровской» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному административному округу г. Омска № 1 г. Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора в размере 701 820 рублей 81 копейка по исполнительному производству имущественного характера от 21.11.2023 №132290/23/55005-ИП, возбужденному 30.05.2023 на основании исполнительного листа ФС №040141042 от 11.05.2023, выданного Арбитражным судом Омской области по делу № А46-11731/2021,

с участием в деле в качестве заинтересованных лиц Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области (644099 <...>) и Департамента городского хозяйства Администрации города Омска (644024, <...>),

при участии в судебном заседании

от общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания на Рабкоровской» - ФИО3 по доверенности от 10.03.2021 сроком действия 3 года, (удостоверение адвоката),

судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Центральному административному округу г. Омска № 1 г. Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО2 (удостоверение),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания на Рабкоровской» (далее – ООО «УК на Рабкоровской», Общество, должник) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному административному округу г. Омска № 1 г. Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО2 о взыскании (далее – судебный пристав ФИО2) исполнительского сбора в размере 701 820 рублей 81 копейка по исполнительному производству имущественного характера от 21.11.2023 №132290/23/55005-ИП, возбужденному 30.05.2023 на основании исполнительного листа ФС №040141042 от 11.05.2023, выданного Арбитражным судом Омской области по делу № А46-11731/2021.

В обоснование заявления ООО «УК на Рабкоровской» указало, что в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, действия судебного пристава ФИО2 по взысканию исполнительского сбора являются чрезмерными и не отвечают принципу своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

Определением судьи от 04.12.2023 указанное заявление принято, возбуждено производство по делу № А46-22145/2023, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Омской области (далее - ГУФССП России по Омской области), взыскатель по исполнительному производству - Департамент городского хозяйства Администрации города Омска (далее – Департамент). Протокольным определением суда от 11.12.2023 рассмотрение дела отложено на 19.12.2023.

В судебном заседании представитель заявителя требование поддержал.

Судебный пристав ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требования заявителя по доводам, приведенным в отзыве.

ГУФССП России по Омской области и Департамент, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, по правилам статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление рассмотрено в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

Судебным приставом ФИО2 30.05.2023 вынесено постановление о возбуждении в отношении ООО «УК на Рабкоровской» на основании исполнительного листа ФС № 040141042 от 11.05.2023, выданного Арбитражным судом Омской области по делу №А46-117317/2021, исполнительного производства № 132290/23/55005-ИП на предмет взыскания с должника долга в размере 10 026 011, 54 руб. Должнику в постановлении был установлен 5-дневный срок со дня получения постановления для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Указанное постановление от 30.05.2023 получено ООО «УК на Рабкоровской» 30.05.2023 посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ЕПГУ).

ООО «УК на Рабкоровской» на депозитный счет отдела судебных приставов 09.08.2023 на основании платежного поручения № 2702 перечислены денежные средства в размере 10 026 011,54 руб., что самим заявителем не оспаривается.

Постановлением судебного пристава ФИО2 от 18.08.2023 исполнительное производство № 132290/23/55005-ИП окончено.

Далее 21.11.2023 судебным приставом ФИО2 вынесено постановление об отмене постановления окончания (прекращения) исполнительного производства № 132290/23/55005-ИП, а в связи с неисполнением требований исполнительного документа в пятидневный срок в добровольном порядке требований 21.11.2023 судебным приставом ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 701 820,81 рублей, которое направлено должнику посредством электронного документа оборота и получено последним 21.11.2023.

Исполнительное производство по взысканию исполнительного сбора от 21.11.2023 выделено в отдельное исполнительное производство № 313728/23/55005-ИП.

Постановлением судебного пристава ФИО2 от 21.11.2023 исполнительное производство № 132290/23/55005-ИП окончено.

22.11.2023 судебным приставом ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 132290/23/55005-ИП в отношении ООО «УК на Рабкоровской» о взыскании исполнительного сбора в размере 701 820,81 руб., которое направлено Должнику посредством электронного документа оборота, и получено последним 22.11.2023.

Полагая, что судебным приставом ФИО2 незаконно вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, ООО «УК на Рабкоровской» обратилось в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением.

Суд полагает заявление должника о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчинённости и оспорены в суде.

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - Пленум ВС РФ № 50), действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

По смыслу статей 198, 200, 201, 329 АПК РФ для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемого постановления судебного пристава-исполнителя нормам действующего законодательства и нарушение им прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 30 указанного Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона №229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1 статьи 112 Закона №229-ФЗ).

На основании части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 16 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

Исходя из смысла положений части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ и пункта 2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

В пункте 24 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов» указано, что исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Взыскание исполнительского сбора, как санкции штрафного характера, может быть признано правомерным лишь тогда, когда имеются неопровержимые доказательства того, что должник был уведомлен о возбуждении исполнительного производства, однако не выполнил требования исполнительного документа в установленный срок.

Следовательно, для принятия судебным приставом-исполнителем решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора необходимо наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа, документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, неисполнение должником требований исполнительного документа; наличие доказательств того, что неисполнение исполнительного документа должником явилось следствием непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как было указано ранее, судебным приставом ФИО2 на основании исполнительного листа ФС № 040141042 от 11.05.2023, выданного Арбитражным судом Омской области по делу №А46-117317/2021 возбуждено исполнительное производство № 132290/23/55005-ИП, которое было получено ООО «УК на Рабкоровской» 30.05.2023 посредством ЕПГУ, при этом, требования исполнительного документа исполнены Обществом только 09.08.2023, то есть после истечения 5-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Доказательства того, что ООО «УК на Рабкоровской» предпринимало меры для исполнения требований исполнительного документа в установленный срок, заявляло о рассрочке или отсрочке исполнения судебного акта по делу, обращалось к судебному приставу-исполнителю с заявлением об отложении исполнительных действий или предпринимало действия к заключению с взыскателями мирового соглашения на стадии исполнительного производства, суду не представлены.

Таким образом, поскольку исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не был исполнен, а доказательства, подтверждающие уважительность причин неисполнения в пятидневный срок требований исполнительного документа, отсутствуют, судебный пристав-исполнитель ФИО2 правомерно вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 701 820,81 руб.

При таких обстоятельствах, основания для признания оспариваемого постановления от 21.11.2023 и удовлетворения требования заявителя отсутствуют.

В силу части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ, суд

решил:

требование общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания на Рабкоровской» о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному административному округу г. Омска № 1 г. Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО2 от 21.11.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере 701 820 рублей 81 копейка по исполнительному производству имущественного характера от 21.11.2023 №132290/23/55005-ИП, оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».




Судья Н.Н. Осокина