Решение от 26 августа 2019 г. по делу № А82-22215/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-22215/2018
г. Ярославль
26 августа 2019 года
Резолютивная часть решения принята 13 августа 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 26 августа 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Овечкиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сулеймановым И.И. (до перерыва), секретарем судебного заседания ФИО1 (после перерыва),

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление публичного акционерного общества «ТНС энерго Ярославль» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Заволжское» Некрасовского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ИНН: <***> ОГРН: <***>), администрация Некрасовского муниципального района Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о присуждении к исполнению обязанности в натуре,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 по доверенности от 26.01.2017 № ЮР/17-11,

установил:

публичное акционерное общество «ТНС энерго Ярославль» (далее - истец, Общество, ПАО «ТНС энерго Ярославль») обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением от 19.10.2018 № 02-1/435юр к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Заволжское» Некрасовского муниципального района (далее - ответчик, Хозяйство, Предприятие, МУП ЖКХ «Заволжское» Некрасовского МР) об обязании ответчика:

- в течение 7 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда настоящему делу выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электроэнергии из внешней сети по 29 точкам поставки;

- после выполнения указанных мероприятий, в течение 7 рабочих дней направить исполнителю (публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра») и инициатору введения ограничения (ПАО «ТНС энерго Ярославль») уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления в отношении точек поставки.

После уточнения иска, принятого судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), истец просит:

- обязать МУП ЖКХ «Заволжское» Некрасовского МР в течении 2 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электроэнергии из внешней сети по точке поставки: Тп250 Защитный; п. Защитный (Ярославское ПЭС Подстанция Гузицино 2 секция шин 10 кВА Защитный)

- после выполнения указанных мероприятий, в течение 7 рабочих дней направить исполнителю (публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра») и инициатору введения ограничения (ПАО «ТНС энерго Ярославль») уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления в отношении точек поставки, указанной в пункте 1 просительной части настоящего искового заявления.

Исковые требования, основанные на положениях договора купли-продажи электрической энергии от 01.10.2016 № 76413001335 (далее – договор), контракта снабжения электрической энергией от 30.03.2018 № 76413001403 (далее – контракт), статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пунктов 2, 16, 16(1) Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила № 442), мотивированы неисполнением ответчиком взятых на себя денежных обязательств по оплате поставленной в его адрес электрической энергии за период с октября 2016 года по февраль 2018 года.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (далее - сетевая организация, Компания, ПАО «МРСК Центра») и администрация Некрасовского муниципального района Ярославской области (далее – администрация).

В судебном заседании, состоявшемся 06.08.2019, на основании статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 13.08.2019.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Ответчик и третьи лица в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ.Ответчик в лице конкурсного управляющего ФИО3 (далее – конкурсный управляющий, ФИО3) по существу заявленных ПАО «ТНС энерго Ярославль» сообщил, что в настоящее время МУП ЖКХ «Заволжское» Некрасовского МР деятельность не ведет. 27.06.2019 ответчик отказался от контракта и заключения контракта снабжения электрической энергии на 2019 года. Конкурсный управляющий отметил, сославшись на статью 149 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «о несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон №» 127-ФЗ, закон о банкротстве), что имущество и/или денежные средства, за счет которых может быть исполнено решение суду, у Предприятия отсутствует. Все поступающие денежные средства подлежат распределению в соответствии со статьей 134 Закона № 127-ФЗ. С учетом изложенного при конкретных обстоятельствах дела решение суд буде невозможно исполнить. Также конкурсный управляющий указал, что в иске поименованы объекты социального характера, и прекращение деятельности Предприятия не должно было повлечь прекращение обеспечения электроэнергии этих объектов. Также ответчик завил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Водный ресурс».

ПАО «МРСК Центра» выразило свое отношение к иску в отзыве, указав о наличии основания для удовлетворения исковых требований. Администрация отношение к иску не выразила.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ при отсутствии возражений со стороны истца дело рассмотрено в судебном заседании без участия представителей ответчика и третьих лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Ходатайство ответчика о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Водный ресурс», суд, рассмотрев с учетом мнения истца, отклонил, не найдя процессуальных оснований. Данное лицо участником правоотношений между истцом и ответчиком не является. Из документов, имеющихся в деле не следует, что спорные точки поставки были переданы названному лицу. С учетом данного обстоятельства суд полагает, что рассматриваемое дело не повлияет на права и законные интересы муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Водный ресурс».

Таким образом, рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

С 01.10.2016 между ПАО «ТНС энерго Ярославль» (поставщик) и МУП ЖКХ «Заволжское» Некрасовского МР (потребитель, заказчик) действует договор, а затем и контракт, в соответствии с которыми поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а потребитель обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность). В соответствии с пунктом 1.2 договора перечень точек поставки и средств учета электрической энергии (мощности) определен в приложении № 1 к договору.

В разделе 2 договора (контракта) предусмотрены права и обязанности контрагентов.

Поставщик обязан предоставлять потребителю счета-фактуры и акты приема-передачи энергии в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, а также акты сверки в сроки, установленные договором. Поставщик имеет право беспрепятственного доступа в рабочее время суток к электрическим установкам, средствам учета, указанным в приложении № 1 к договору, в целях проверки состояния учета электрической энергии, контроля установленных режимов потребления, контроля введения полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии; в случае выявления нарушения - составлять акты о выявленных нарушениях, выдавать обязательные для покупателя предписания об устранении выявленных нарушений в срок, указанный в предписании; полностью или частично прекращать (ограничивать) поставку энергии потребителю в случаях и порядке, предусмотренных договором и (или) действующим законодательным.

Потребитель обязан со своей стороны принимать и оплачивать энергию в порядке, объемах и сроки, предусмотренные договором; рассматривать и подписывать полученные от поставщика акты приема-передачи и акты сверки, возвращать один экземпляр поставщику до конца месяца, следующего за расчетным; в случае отказа от подписания сообщать поставщику до 25-го числа месяца, следующего за расчетным.

Как указано в пункте 4.3 договора (контракта), оплата электрической энергии (мощности) производится потребителем в следующем порядке и сроки:

- 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

- 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае, если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

Стоимость объема потребления электрической энергии (мощности) для расчета размера платежей, которые должны быть произведены в течение месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии (мощности), определяется исходя из объема потребления электрической энергии (мощности) за предшествующий расчетный период и нерегулируемой цены электрической энергии (мощности) за последний расчетный период, в отношении которого она определена и официально опубликована для соответствующей ценовой категории, с учетом дифференциации нерегулируемых цен. В случае отсутствия объема потребления за предшествующий период, подлежащий оплате, объем покупки электрической энергии (мощности) рассчитывается исходя из отношения максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, (максимальная мощность) и коэффициента оплаты мощности 0,002824.

В соответствии с пунктом 4.4 договора (контракта) оплата электрической энергии (мощности) производится потребителем путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика или с применением иной формы расчетов, предусмотренной действующим, предусмотренной действующим законодательством. При перечислении денежных средств оплата считается произведенной в день их поступления на расчетный счет поставщика.

В разделе 6 договора (контракта) стороны оговорили порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Полное или частичное ограничение режима потребления энергии применяется и в случае нарушения потребителем обязательств по оплате энергии и услуг‚ предусмотренных договором (контрактом), в том числе оплате текущих платежей;

Введение ограничения режима потребления в случае неисполнения потребителем своих обязательств производится с обязательным письменным уведомлением, направляемым потребителю способом, обеспечивающим подтверждение факта его получения.

Если в соответствии с уведомлением ограничение потребления планируется произвести путем переключений на объектах потребителя, потребитель не позднее указанного в уведомлении срока обязан обеспечить доступ в соответствующие электроустановки, предоставить схему электроснабжения объекта, обеспечить выполнение переключений (отключений) силами персонала заказчика. В случае непредставления квалифицированного персонала со стороны заказчика переключения могут быть выполнены представителями сетевой организации с последующей компенсацией их затрат со стороны заказчика.

В случае невыполнения потребителем обязанностей, определенных в договоре, поставщик имеет право на введение ограничения потребления электрической энергии потребителю путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации (питающих центрах). В этом случае потребитель несет ответственность за последствия, связанные с ограничением поставки электрической энергии, в том числе за ответственность за последствия, возникшие при ограничении поставки электрической энергии потребителям, надлежащим образом исполняющим обязательства по оплате электрической энергии. Отмена ограничения производится после исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности), если иное не предусмотрено законодательством.

В приложении к контракту приведено 29 точек поставки электрической энергии.

02.10.2017 в отношении Предприятия определением Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-9641/2017 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве). Определением от 02.02.2018 в отношении Хозяйства введена процедура наблюдения. Решением Арбитражного суда Ярославской области от 06.09.2018 по делу № А82-9641/2017 МУП ЖКХ «Заволжское» Некрасовского МР признано несостоятельным (банкротом). В отношении Предприятия введено конкурсное производство.

С октября 2016 года по февраль 2018 года истец в рамках договора (контракта) поставлял в адрес объектов МУП ЖКХ «Заволжское» Некрасовского МР электрическую энергию, что следует из представленных в материалы дела актов приема-передачи электрической энергии. При этом со стороны ответчика электрическая энергия не оплачивалась.

Уведомлением от 23.03.2018 № 11-4/888 истец указал ответчику на необходимость введения ограничения режима потребления эклектической энергии (мощности) в связи с неисполнением денежных обязательств по оплате электрической энергии. Поскольку соответствующие мероприятия со стороны Предприятия не исполнены, истец после соблюдения претензионного порядка обратился в Арбитражный суд Ярославской области с настоящим иском.

Пункт 1 статьи 8 ГК РФ предусматривает, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Отношения, связанные с подачей истцом электрической энергии через присоединенную сеть в адрес ответчика, регулируются в силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ нормами о договоре энергоснабжения.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор (контракт) в силу статьи 426 ГК РФ, абзаца второго пункта 5 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – закон № 35-ФЗ, закон об электроэнергетике), абзаца четвертого пункта 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, является публичным договором, который должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Ненадлежащее исполнение участником гражданского оборота своего обязательства перед контрагентом позволяет последнему обратиться за защитой своего нарушенного права в суд (часть 1 статьи 4 АПК РФ), избрав один из способов такой защиты, перечисленных в статье 12 ГК РФ, согласно которой защита гражданских прав осуществляется путем также присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Из положений статьи 546 ГК РФ следует, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии (статья 546 ГК РФ).

Соответствующие положения о порядке ограничения режима потребления электрической энергии закреплены в Правилах № 442.

Ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за 2 расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке в размере, установленном в договоре (абзац второй подпункта «б» пункта 2 Правил № 442).

В силу пункта 7 Правил № 442 инициатор введения ограничения не позднее чем за 10 дней до заявляемой им даты введения ограничения режима потребления направляет исполнителю уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления, содержащее следующие сведения: наименование потребителя и описание точки поставки потребителя, в отношении которого вводится ограничение режима потребления; основания введения ограничения режима потребления; вид подлежащего введению ограничения режима потребления; сроки вводимого ограничения режима потребления (при введении частичного ограничения режима потребления - также уровень ограничения); сведения об уведомлении потребителя (а в случаях, указанных в пункте 17 Правил № 442, - также уполномоченных органов) в соответствии с Правилами № 442 о планируемом ограничении режима потребления.

Потребитель в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления, обязан осуществить самостоятельно полное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления.

Согласно пунктам 9, 10, 11 Правил № 442 при невыполнении потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, и отсутствии технической возможности введения ограничения режима потребления, исполнитель (сетевая организация) вправе потребовать от потребителя осуществления им действий по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ему энергопринимающих устройствах (на объектах электросетевого хозяйства) в присутствии исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - в присутствии исполнителя совместно с субисполнителем либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в указанных мероприятиях). Потребитель обязан обеспечить доступ к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам (объектам электросетевого хозяйства) как исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - исполнителя и субисполнителя либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в соответствующих мероприятиях), так и инициатора введения ограничения, которые присутствуют при осуществлении им действий по самостоятельному ограничению режима потребления.

Исполнитель обязан уведомить инициатора введения ограничения и потребителя о дате и времени, когда потребителю надлежит осуществить действия по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ему энергопринимающих устройствах (на объектах электросетевого хозяйства) в присутствии исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - исполнителя и субисполнителя либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в соответствующих мероприятиях). Если ограничение режима потребления вводится субисполнителем, то указанные дата и время определяются по согласованию между исполнителем и субисполнителем, при этом дата не может быть позднее 3 рабочих дней со дня, когда в соответствии с уведомлением об ограничении режима потребления потребитель должен был выполнить действия по самостоятельному ограничению режима потребления.

Соответствующее уведомление должно быть направлено инициатору введения ограничения и потребителю способом, подтверждающим факт и дату его получения, не позднее чем за 2 рабочих дня до даты, в которую потребителю надлежит осуществить действия по самостоятельному ограничению режима потребления. Инициатор введения ограничения вправе присутствовать при осуществлении потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ему энергопринимающих устройствах (на объектах электросетевого хозяйства), о чем уведомляет исполнителя способом, подтверждающим факт и дату его уведомления.

В случае отказа потребителя в доступе исполнителя (субисполнителя или инициатора введения ограничений), который должен присутствовать при осуществлении им действий по самостоятельному ограничению режима потребления, или в случае необеспечения такого доступа ввиду отсутствия потребителя в месте нахождения принадлежащих ему энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства), исполнитель (субисполнитель) составляет акт об отказе в доступе. В акте указываются дата и время его составления, основания введения ограничения режима потребления, заявленные потребителем причины отказа в доступе, фамилия, инициалы и должность лиц, подписывающих акт. Дата и время составления акта являются датой и временем, когда исполнителю (субисполнителю или инициатору введения ограничения) было отказано в обеспечении доступа к энергопринимающим устройствам (объектам электросетевого хозяйства) потребителя. Акт подписывается потребителем и исполнителем (субисполнителем, инициатором введения ограничения). В случае отказа потребителя от подписания акта или в случае его отсутствия при составлении акта в акте делается соответствующая запись.

Потребитель (за исключением граждан-потребителей), не обеспечивший доступ или отказавший в доступе исполнителю (субисполнителю или инициатору введения ограничений), который должен присутствовать при осуществлении им действий по самостоятельному ограничению режима потребления, обязан возместить возникшие вследствие этого убытки инициатора введения ограничения, исполнителя, субисполнителя (а в случае, если вследствие этого было нарушено электроснабжение потребителей, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии (мощности), услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства, в том числе по причине введенного исполнителем (субисполнителем) в отношении такого потребителя полного ограничения режима потребления, - то и убытки таких потребителей).

Полное ограничение режима потребления предполагает прекращение подачи электрической энергии потребителю путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя) или в энергопринимающих устройствах потребителя либо путем отсоединения энергопринимающих устройств потребителя от объектов электросетевого хозяйства.

При невыполнении потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, и отсутствии технической возможности введения ограничения режима потребления, в том числе в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 Правил № 442, исполнитель вправе потребовать от потребителя осуществления им действий по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ему энергопринимающих устройствах (на объектах электросетевого хозяйства) в присутствии исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - в присутствии исполнителя совместно с субисполнителем либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в указанных мероприятиях).

Потребитель обязан обеспечить доступ к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам (объектам электросетевого хозяйства) как исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - исполнителя и субисполнителя либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в соответствующих мероприятиях), так и инициатора введения ограничения, которые присутствуют при осуществлении им действий по самостоятельному ограничению режима потребления.

Исполнитель обязан уведомить инициатора введения ограничения и потребителя о дате и времени, когда потребителю надлежит осуществить действия по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ему энергопринимающих устройствах (на объектах электросетевого хозяйства) в присутствии исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - исполнителя и субисполнителя либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в соответствующих мероприятиях). Если ограничение режима потребления вводится субисполнителем, то указанные дата и время определяются по согласованию между исполнителем и субисполнителем, при этом дата не может быть позднее 3 рабочих дней со дня, когда в соответствии с уведомлением об ограничении режима потребления потребитель должен был выполнить действия по самостоятельному ограничению режима потребления.

Соответствующее уведомление должно быть направлено инициатору введения ограничения и потребителю способом, подтверждающим факт и дату его получения, не позднее чем за 2 рабочих дня до даты, в которую потребителю надлежит осуществить действия по самостоятельному ограничению режима потребления. Инициатор введения ограничения вправе присутствовать при осуществлении потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ему энергопринимающих устройствах (на объектах электросетевого хозяйства), о чем уведомляет исполнителя способом, подтверждающим факт и дату его уведомления.

В случае отказа потребителя в доступе исполнителя (субисполнителя или инициатора введения ограничений), который должен присутствовать при осуществлении им действий по самостоятельному ограничению режима потребления, или в случае необеспечения такого доступа ввиду отсутствия потребителя в месте нахождения принадлежащих ему энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства), исполнитель (субисполнитель) составляет акт об отказе в доступе. В акте указываются дата и время его составления, основания введения ограничения режима потребления, заявленные потребителем причины отказа в доступе, фамилия, инициалы и должность лиц, подписывающих акт. Дата и время составления акта являются датой и временем, когда исполнителю (субисполнителю или инициатору введения ограничения) было отказано в обеспечении доступа к энергопринимающим устройствам (объектам электросетевого хозяйства) потребителя. Акт подписывается потребителем и исполнителем (субисполнителем, инициатором введения ограничения). В случае отказа потребителя от подписания акта или в случае его отсутствия при составлении акта в акте делается соответствующая запись.

Потребитель (за исключением граждан-потребителей), не обеспечивший доступ или отказавший в доступе исполнителю (субисполнителю или инициатору введения ограничений), который должен присутствовать при осуществлении им действий по самостоятельному ограничению режима потребления, обязан возместить возникшие вследствие этого убытки инициатора введения ограничения, исполнителя, субисполнителя (а в случае, если вследствие этого было нарушено электроснабжение потребителей, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии (мощности), услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства, в том числе по причине введенного исполнителем (субисполнителем) в отношении такого потребителя полного ограничения режима потребления, - то и убытки таких потребителей).

МУП ЖКХ «Заволжское» Некрасовского МР входит в утвержденный Указом Губернатора Ярославской области 07.05.2013 № 235 перечень потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Из пунктов 16, 16(1) Правил № 442 следует, что потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Срок проведения мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления не должен превышать 6 месяцев либо, если в отношении потребителя согласованы технологическая и аварийная брони, - 6 месяцев за вычетом срока сокращения электроснабжения до уровня аварийной брони, указанного в акте согласования технологической и (или) аварийной брони.

Потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони): в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления; в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия; в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 Правил № 442.

После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Проанализировав приведенные нормы права в их системной взаимосвязи, суд приходит к выводу, что в отношениях, возникающих после отказа потребителя обеспечить доступ сетевой организации к принадлежащим ему энергоустановкам для осуществления действий по ограничению режима потребления, Правилами № 442 ни в действовавшей, ни в действующей редакциях не предусмотрено право гарантирующего поставщика требовать понуждения потребителя к исполнению этой обязанности в судебном порядке, а предусмотрены иные правила действий гарантирующего поставщика и сетевой организации к потребителю. Более того в разделе 6 договора (контракта) между сторонами предусмотрено, что поставщик имеет право на введение ограничения режима потребления электрической энергии потребтиелю путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации. B этом случае потребитель несет ответственность за последствия, связанные с ограничением поставки электрической энергии, в том числе за последствия, возникшие при ограничении поставки электрической энергии потребителям, надлежащим образом исполняющим обязательства по оплате электрической энергии.

Кроме этого, в статье 134 закона о банкротстве предусмотрено, что текущие платежи погашаются вне очереди за счет конкурсной массы преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом.

ПАО «ТНС энерго Ярославль», следуя из материалов дела, является как конкурсным кредитором, так и кредитором по текущим платежам Предприятия, находящегося в процедуре конкурсного производства.

В абзаце третьем пункта 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» даны разъяснения, согласно которым кредиторы по текущим платежам не являются лицами, участвующими в деле о банкротстве, и их требования подлежат предъявлению в суд в общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, вне рамок дела о банкротстве (пункт 2 статьи 5 закона о банкротстве). А согласно разъяснениям пункта 24 Постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», если конкурсные кредиторы полагают, что их права и законные интересы нарушены судебным актом, на котором основано заявленное в деле о банкротстве требование (в частности, если они считают, что оно является необоснованным по причине недостоверности доказательств либо ничтожности сделки), то на этом основании они, а также арбитражный управляющий, вправе обжаловать судебный акт.

В соответствии с положениями статей 15, 16, 182 АПК РФ решение арбитражного суда должно отвечать принципу исполнимости. Вынесение неисполнимого судебного акта недопустимо.

С учетом изложенного суд полагает, что предъявленные истцом требования ставят его в преимущественное положение перед другими конкурсными кредиторами и кредиторами по текущим платежам Хозяйства в силу положений Правил № 442 и пункта 6.5 договора (контракта).

Основной целью конкурсного производства является пополнение (сохранение) конкурсной массы должника. При этом, если конкурсный управляющий должника во исполнение требований Правил № 442 установил бы автономных источников питания объектов водоснабжения, водоотвдеения, то такие меры привели бы только к увеличению расходов должника на электроснабжение. Покупка электрической энергии у гарантирующего поставщика по регулируемым государством ценам является более выгодной, чем самостоятельное снабжение предприятия автономными источниками электроснабжения. При этом введение ограничения поставки электрической энергии до уровня аварийной (технологической) брони позволило бы избежать техногенной и экологической катастрофы, но привело бы к нарушению со стороны должника прав потребителей - граждан. Кроме того, суд учитывает пояснения ответчика о том, что и фактически деятельность Предприятия прекращена.

Таким образом, поскольку рассматриваемый спор затрагивает права и законные интересы конкурсных кредиторов и кредиторов по текущим платежам, а также конечных потребителей Предприятия, суд в сложившейся ситуации не усматривает оснований для удовлетворения настоящего иска.

В связи с отказом в иске расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 АПК РФ остаются на истце.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований публичного акционерного общества «ТНС энерго Ярославль» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Заволжское» Некрасовского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством их подачи через личный кабинет, созданный в информационной системе «Мой арбитр» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья

Е.А. Овечкина