Решение от 11 декабря 2020 г. по делу № А60-54551/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-54551/2020
11 декабря 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2020 года

Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.А.Страшковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.А. Кореньковым, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-54551/2020

по заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Полевскому

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 318665800054531)

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Полевскому обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в порядке ч.1,3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

02.10.2020 сотрудниками ОЭБ и ПК ОМВД России по г. Полевскому в ходе проведенных оперативно - розыскных мероприятий выявлен факт реализации алкогольной продукции в ночное время (с 23ч. до 8ч.) в магазине «Пивлавка» (ИП ФИО1), расположенном по адресу: <...>.

02.10.2020 в ОМВД России по г. Полевскому зарегистрирован материал проверки (КУСП №15810 от 02.10.2020) по сообщению оперуполномоченного ОЭБиПК ОМВД России по г. Полевскому ФИО2., по факту неправомерной реализации алкогольной продукции в ночное время, в магазине «Пивлавка» (<...>).

02.10.2020 в результате проведенных сотрудниками ОЭБиПК ОМВД России по г. Полевскому оперативно-розыскных мероприятий, по указанному адресу, было приобретено две емкости (пластиковая тара объемом 1 литр каждая) со спиртосодержащей жидкостью, общей стоимостью 187,53 рублей. Также, в ходе проведения осмотра места происшествия по указанному адресу, изъята аналогичная алкогольная продукция.

В ходе проверки установлено, что у ИП ФИО1 отсутствует такой вид экономической деятельности, как оказание услуг общественного питания.

В соответствии с ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года, не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями услуг общественного питания.

21.10.2020 в связи с выявлением вышеуказанных признаков административного правонарушения составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ - «Нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса».

В соответствие с абзацем 4 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.16 данного Кодекса, совершенных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, рассматриваются судьями арбитражных судов.

Заявление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ вместе с протоколом и иными материалами проверки направлены в соответствии с ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Арбитражный суд Свердловской области.

Суд считает, что требования заявителя следует удовлетворить по следующим основаниям.

Пунктом 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Особенностью квалификации административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ является деяние, выразившееся в нарушении иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно - нарушении любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в ч.ч. 1 и 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Правовые основы оборота алкогольной продукции установлены Федеральным законом № 171-ФЗ.

На основании абз. 24 п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 9 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Из материалов дела следует, что предпринимателем допущена реализация спиртосодержащей продукции в 7:16, то есть до 08:00.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь КоАП РФ, Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», суд пришел к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, поскольку предпринимателем допущена реализация спорной алкогольной продукции в течение установленного времени запрета розничной продажи алкогольной продукции.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Вина индивидуального предпринимателя определяется как вина физического лица.

Из материалов дела видно, что правонарушение совершено предпринимателем виновно: предпринимателем в нарушение требований закона осуществлена реализация этилового спирта.

Доказательств того, что предприниматель приняла меры для соблюдения требований законодательства, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, ИП ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок привлечения к административной ответственности заявителем не пропущен, поскольку правонарушение совершено 02.10.2020, и на момент рассмотрения дела, установленный ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок для привлечения к административной ответственности не истек.

Процедура привлечения к административной ответственности административным органом соблюдена.

С учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, отношения предпринимателя к требованиям закона, регулирующего правоотношения в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает оснований для назначения предупреждения, поскольку из материалов дела усматривается, что правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Кроме того, у суда имеются сведения о привлечении предпринимателя ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение (дело №А60-37186/2020).

При изложенных обстоятельствах суд находит возможным наложить на заинтересованное лицо штраф в пределах санкции, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в сумме 25 000 руб.

Реализуемая спиртосодержащая продукция на основании абз. 2 подп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ находится в незаконном обороте и в силу указанной нормы, а также ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ подлежит изъятию.

Конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ находящимися в незаконном обороте (Обзор практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.09.2018).

При изложенных обстоятельствах, изъятая у индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 318665800054531) согласно протоколу осмотра места происшествия от 02.10.2020 алкогольная продукция, а именно: одна пластиковая бутылка пиво «Пивная лавка «Жигулевское» объемом 1 литр, крепостью 4%; одна пластиковая бутылка пиво «Немецкое», объемом 1 литр, крепостью 4%; одна металлическая кега, объемом 50 л. (с неустановленным объемом пиво «Немецкое» внутри); одна металлическая кега, объемом 50 л. (с неустановленным объемом пиво «Пивная лавка «Жигулевское» внутри) возврату предпринимателю не подлежит, направляется на уничтожение в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 318665800054531, адрес: Свердловская область, Пышминский район, ПГТ. Пышма, ул. Некрасова, д. 14, кв. 2, дата и место рождения: 22.06.1960, Свердловская область, Пышминский район, дер. Пылаева, дата и место государственной регистрации: 19.03.2018, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №19 по Свердловской области) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Изъятая у индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 318665800054531) согласно протоколу осмотра места происшествия от 02.10.2020 алкогольная продукция, а именно: одна пластиковая бутылка пиво «Пивная лавка «Жигулевское» объемом 1 литр, крепостью 4%; одна пластиковая бутылка пиво «Немецкое», объемом 1 литр, крепостью 4%; одна металлическая кега, объемом 50 л. (с неустановленным объемом пиво «Немецкое» внутри); одна металлическая кега, объемом 50 л. (с неустановленным объемом пиво «Пивная лавка «Жигулевское» внутри) возврату предпринимателю не подлежит, направляется на уничтожение в установленном законом порядке.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

ОМВД России по г. Полевскому, КПП 667901001, ИНН <***>, ОКТМО 65754000, наименование получателя платежа 10161261, счет 40101810500000010010 в Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК 046577001, КБК 18811608010016000140.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.


Судья В.А. Страшкова