Решение от 13 сентября 2021 г. по делу № А57-35214/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-35214/2020
13 сентября 2021 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 06 сентября 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 13 сентября 2021 года.


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Ю.П. Огнищевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению ООО «ВПЛ Поволжье»

Заинтересованные лица:

УФНС России по Саратовской области

Межрайонная ИФНС России № 20 по Саратовской области

Межрайонная ИФНС России № 12 по Саратовской области


о признании незаконными решений МРИ ФНС № 20 по Саратовской области от 02.10.2020г. № 3118, № 3151 и № 3150,

об обязании устранить допущенные нарушения путем возврата излишне взысканных денежных средств,


при участии:

от ООО «ВПЛ Поволжье» - ФИО2 по доверенности от 05.02.2021г., диплом о ВЮО обозревался,

от Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области - ФИО3 по доверенности от 08.12.2020г., диплом о ВЮО обозревался,

УФНС России по Саратовской области - ФИО3 по доверенности от 17.03.2020г., диплом о ВЮО обозревался,

от Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области - ФИО4 по доверенности от 31.07.2020г., диплом о ВЮО обозревался,



у с т а н о в и л:

ООО «ВПЛ Поволжье» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с вышеуказанным заявлением.

Представитель ООО «ВПЛ Поволжье» в судебном заседании требования поддержал.

Заинтересованные лица оспорили требования заявителя по основаниям, изложенным в отзывах на заявление.

Дело рассмотрено по имеющимся доказательствам по правилам главы 24 АПК РФ.

Как следуем из материалов дела, ООО «ВПЛ Поволжье» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН <***>, состоит на налоговом учете Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области. Основным видом экономической деятельности с 28.05.2020 является: регулярные перевозки пассажиров сухопутным транспортом, кроме железнодорожного транспорта, в междугородном и международном сообщении, а также специальные перевозки (для собственных нужд) (ОКВЭД 49.39.1).

Согласно Решению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Саратовской области № 3118 от 02.10.2020 года о взыскании налога за счет денежных средств, согласно Решениям МИФНС №20 по Саратовской области №3151 от 02.10.2020г. и №3150 от 02.10.2020г. о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, сумма налога на вмененный доход за 2 квартал в размере 390 449 руб., а также соответствующие пени в размере 553,14руб. (Всего: 391 002,14 руб.) были списаны с расчетных счетов ООО «ВПЛ Поволжье».

Данный факт не оспаривается и подтверждается платежными поручениями от 05.10.20 на сумму 553,14руб., от 05.10.20 на сумму 4161,25руб., от 06.10.20 на сумму 13678,00руб., от 06.10.20 на сумму 25000,00руб., от 07.10.20 на сумму 2931,00руб., от 07.10.20 на сумму 344678,75руб. (Всего: 391 002,14 руб.).

Данные суммы ЕНВД самостоятельно задекларированы обществом, но не уплачены в бюджет в установленный срок.

Общество обратилось в УФНС России по Саратовской области и в Межрайонную ИФНС России № 12 по Саратовской области с заявлением от 28.10.2020 № 17, в котором просит рассмотреть вопрос о списании налога на вмененный доход - за 2 квартал 2020 года в размере 390449 руб., а также пени 553,14 руб. и произвести возврат списанных денежных средств либо зачесть в счет будущих платежей по налогам, а также рассмотреть вопрос о выплате субсидий, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 года № 576 за апрель и май 2020 года (вопрос выплаты субсидий в рамках настоящего дела в предмет спора не входит).

В рамках настоящего дела общество оспаривает решения налогового органа, касающиеся ЕНВД и пени по ЕНВД.

Общество, в том числе указало, что является микропредприятием, фактический основной источник дохода которого составляет доход, полученный по виду деятельности (код ОКВЭД 49.39.1), включенному в список отраслей, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2020 №434.

Налогоплательщик не согласился с решениями МРИ ФНС № 20 по Саратовской области от 02.10.2020г. № 3118, № 3151 и № 3150, в связи с чем обратился с апелляционной жалобой на указанные решения в УФНС России по Саратовской области. По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Управлением принято решение от 03.02.2021, согласно которому жалоба Общества оставлена без удовлетворения.

УФНС России по Саратовской области указало, в том числе, что ООО «ВПЛ Поволжье» не вправе применять освобождение от уплаты ЕНДВ за второй квартал 2020, так как основной вид экономической деятельности, включенный в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 434, изменен только 28.05.2020.

Не согласившись с вышеуказанными решениями, ООО «ВПЛ Поволжье» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области.

Суд исходит из следующего.

Федеральным законом от 08.06.2020 № 172-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»внесены изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым индивидуальные предприниматели и включенные в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в связи с созданием в период с 01.12.2018 по 29.02.2020 или на основании отчетности за 2018 год в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства организации, осуществляющие деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, освобождаются от исполнения обязанности по уплате в том числе единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - в части налога на второй квартал 2020 года (пункт 7 части 1 статьи 2), а также применяются пониженные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование и на обязательное медицинское страхование - в размере 0,0 процента (статья 3).

Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434.

Часть 3 статьи 2 Федерального закона от 08.06.2020 № 172-ФЗ предусматривает, что организации и индивидуальные предприниматели признаются осуществляющими деятельность в соответствующей отрасли российской экономики, в наибольшей степени пострадавшей в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в порядке, аналогичном порядку, применяемому для определения лиц, в отношении которых предусмотрено продление установленных законодательством о налогах и сборах сроков уплаты налогов (авансовых платежей по налогам), в том числе предусмотренных специальными налоговыми режимами, сборов, страховых взносов в соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 3 статьи 4 Налогового кодекса Российской Федерации, и установленному Правительством Российской Федерации.

Указанный Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования и распространил действие положений статьи 2 данного Федерального закона на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 года (статья 4).

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» осуществление организациями и индивидуальными предпринимателями деятельности в соответствующей сфере деятельности, наиболее пострадавшей в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, определяется по коду основного вида деятельности, информация о котором содержится в ЕГРЮЛ либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) по состоянию на 1 марта 2020 года.

Таким образом, приведенными правовыми нормами определены конкретные условия для освобождения налогоплательщиков от уплаты налогов: 1) включение организации в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства; 2) осуществление деятельности в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции; 3) включение осуществляемой организацией деятельности в Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434; 4) указание кода ОКВЭД соответствующей деятельности организации в ЕГРЮЛ в качестве основного по состоянию на 1 марта 2020 года.

Согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «ВПЛ Поволжье» включено в данный реестр с 01.08.2016 и отнесено к категории «Микропредприятие».

Как следует из данных ЕГРЮЛ по состоянию на 01.03.2020 в качестве основного вида экономической деятельности общества была указана - деятельность вспомогательная, связанная с автомобильным транспортом (код ОКВЭД – 52.21.2).

Данный вид деятельности не включен в Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденный Постановлением № 434, вследствие чего, как правильно отметил суд, у инспекции отсутствовали основания для предоставления заявителю права на освобождение от уплаты налогов ввиду прямого несоответствия установленным условиям.

В обоснование заявленных требований Общество приводит, в том числе следующее. ООО «ВПЛ Поволжье» осуществляет деятельность в сфере перевозок пассажиров и багажа по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок. Данное обстоятельство подтверждается:

- наличием лицензии на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами №АК-64-000373 от 22.04.2019;

- наличием свидетельства на осуществление перевозок по маршруту регулярных перевозок № 2383 «Саратов -АС "Красногвардейская (Москва)", о чем имеются сведения в реестре межрегиональных маршрутов, размещенном на официальном сайте Министерства транспорта РФ. Дата начала осуществления перевозок 26.09.2019 года;

- наличием свидетельства на осуществление перевозок по маршруту регулярных перевозок № 3035 «Саратов - Международный автовокзал Саларьево (Москва) о чем имеются сведения в реестре межрегиональных маршрутов, размещенном на официальном сайте Министерства транспорта РФ. Дата начала осуществления перевозок 06.04.2020 года

- наличием карт маршрута регулярных перевозок на МТРФ №028079, МТРФ №028092, МТРФ №028091, МТРФ №028090, МТРФ № 028089, МТРФ №028088, МТРФ №028087, МТРФ №028086, МТРФ №028085, МТРФ №028084, МТРФ №028083, МТРФ №028082, МТРФ №028081, МТРФ №028080;

- наличием заключенных договоров с АО «Саратовское объединение автовокзалов и автостанций» и с ГУП «Мосгортранс», а также актами и счетами-фактурами с данными организациями.

- ООО «ВПЛ Поволжье» применяет упрощенную систему налогообложения и по виду деятельности «перевозки пассажиров» уплачивает единый налог на вмененный доход.

- Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что основным видом деятельности ООО «ВПЛ Поволжье» является деятельность: «Регулярные перевозки пассажиров сухопутным транспортом, кроме железнодорожного транспорта, в междугородном и международном сообщении, а также специальные перевозки (для собственных нужд)».

Данные доводы Общества подлежат отклонению.

Суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные нормы права, регулирующие порядок освобождения от исполнения обязанности по уплате налога на второй квартал 2020 года, не содержат требований определять основной вид деятельности субъекта по результатам проверки его экономической деятельности (на основании данных налоговой отчетности, иных сведений) и дальнейшего сопоставления заявленного им в ЕГРЮЛ кода основного вида деятельности с фактически осуществляемым видом деятельности.

Определение для целей предоставления мер государственной поддержки вида осуществляемой деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, в силу прямого указания пункта 2 Постановления Правительства РФ № 409, осуществляется в соответствии с кодом основного вида деятельности, информация о котором содержится в государственных реестрах по состоянию на 1 марта 2020 года, указанная норма не предусматривает иного порядка определения основного вида деятельности.

Меры государственной поддержки устойчивого развития экономики в условиях распространения новой коронавирусной инфекции на основании акта публичного органа изменяют объем прав и обязанностей предприятий в том числе и перед государством в части уплаты налогов и страховых взносов.

При этом Правительство Российской Федерации, предварительно просчитывая последствия такой поддержки - исключительного (нетипичного) вмешательства в сложившийся режим осуществления предпринимательской деятельности - для экономики страны, определяя пределы такого вмешательства и принимая окончательное решение, полагалось на сведения государственного реестра юридических лиц о видах деятельности, осуществляемых российскими организациями.

В соответствии с подпунктом «п» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) в государственный реестр юридических лиц вносятся сведения о видах осуществляемой организацией деятельности путем проставления кодов этих видов деятельности по общероссийскому классификатору.

По общим правилам, закрепленным в Законе о регистрации, определение кодов, непосредственно относящихся к сфере деятельности той или иной организации, осуществляется ею самостоятельно. В заявительном порядке соответствующая информация о кодах вносится в государственный реестр юридических лиц. При этом в силу пункта 5 статьи 5 Закона о регистрации юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган по месту своего нахождения об изменении видов экономической деятельности, сведения о кодах которых включены в государственный реестр юридических лиц, в течение трех рабочих дней с момента такого изменения.

Не включив в ЕГРЮЛ достоверные сведения о своем основном виде деятельности, общество самостоятельно несет риски, связанные с раскрытием такой информации неопределенному кругу лиц.

Равным образом, участники оборота имеют разумные ожидания относительно того, что публично размещенная информация, внесенная их контрагентами в государственный реестр юридических лиц, соответствует действительности.

Аналогичный подход к определению основного вида деятельности хозяйствующего субъекта с целью государственной поддержки в условиях ухудшения ситуации в экономике в результате распространения новой коронавирусной инфекции сформирован в определении Верховного суда Российской Федерации от 15 апреля 2021 № 305-ЭС20-22243.

Аналогичная позиция содержится в постановлении 5ААС от 03.06.2021 по делу №А51-15567/2020.

С учетом изложенного, у суда не имеется оснований для признания незаконными решений МРИ ФНС № 20 по Саратовской области от 02.10.2020г. № 3118, № 3151 и № 3150.

Суд, проанализировав в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства, пришёл к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. Суд относит на Общество расходы по уплате госпошлины, при этом в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации снижает размер госпошлины до 6000 руб., учитывая отсутствие умысла, уплату пени, материальное положение, процессуальное поведение, сложившуюся ситуацию.

Нарушения прав заявителя в данном случае не установлено.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных ООО «ВПЛ Поволжье» требований отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и в сроки, предусмотренные ст.ст. 201, 181, 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области.


Судья Ю.П. Огнищева