Решение от 28 мая 2020 г. по делу № А51-24159/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-24159/2019
г. Владивосток
28 мая 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 28 мая 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Левченко Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Черниговского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании демонтировать нестационарный торговый объект, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Черниговское РАЙПО

при участии: стороны не явились, извещены

установил:

Администрация Черниговского района (далее по тексту – истец, администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее по тексту – ответчик, ИП ФИО2 Илаха Альмуса Кызы) об обязании в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать и вывести за счет собственных средств самовольно установленный нестационарный торговый объект – торговый павильон серого цвета, размеры примерно 2 м. на 3 м. с надписью «Мясо рыба овощи фрукты», расположенный в 1 метре от здания по адресу: <...>; случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить Администрации Черниговского района право совершить соответствующие действия по демонтажу и вывозу временного сооружения за счет ответчика со взысканием с индивидуального предпринимателя ФИО2 необходимых расходов.

В ходе рассмотрения настоящего искового заявления к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) привлечено Черниговское РАЙПО.

В судебном заседании 21.05.2020, суд в соответствии со ст. 49 АПК РФ удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований, в котором администрация просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в течении десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать и вывезти за счет собственных средств нестационарный торговый объект - торговый павильон с надписью «Мясо рыба овощи фрукты» с координатами точки контура номер 1: X 496013,47м., Y 2208846,05м., дирекционный угол 40°7', длина стороны 2,99 м.; точки контура номер 2: X 496015,76м., Y 2208847,98м., дирекционный угол 130° 15', длина стороны 7,00 м.; точки контура номер 3: X 496011,24м., Y 2208853,32м., дирекционный угол 220° 07', длина стороны 2,99 м.; точки контура номер 4: X 496008,95м., Y 2208851,39м., дирекционный угол 310° 15', длина стороны 7,00 м., расположенный за пределами земельного участка с кадастровым номером 25:22:020102:2664 местоположение: <...>; вслучае неисполнения Индивидуальным предпринимателем ФИО2 решения суда в установленный срок предоставить Администрации Черниговского района право совершить соответствующие действия по демонтажу и вывозу торгового объекта за счет ответчика со взысканием с индивидуального предпринимателя ФИО2 необходимых расходов.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц по имеющимся материалам в порядке статьи 156 АПК РФ.

Ответчик представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что торговый павильон расположен на земельном участке, принадлежащим Черниговскому РАЙПО, ввиду устной договоренности с собственником.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Индивидуальным предпринимателем ФИО2 по адресу: <...> в 1 метре от здания № 26 самовольно установлен нестационарный торговый объект. Торговый объект расположен вдоль боковой стены здания, является торговым павильоном серого цвета, размеры примерно 2,0 м на 3,0 м с надписью «Мясо рыба овощи фрукты».

20 сентября 2019 главным специалистом отдела экономики и территориального планирования администрации Черниговского района ФИО3 был проведен осмотр территории общего пользования и составлен акт проведения проверки и установлен факт незаконного размещения указанного нестационарного торгового объекта.

24.09.2019 в адрес ИП ФИО2 было направлено уведомление о необходимости убрать (демонтировать) нестационарный торговый объект с приведением территории в первоначальное состояние с восстановлением благоустройства в срок до 14 октября 2019 г.

В связи с тем, что до настоящего времени демонтаж объекта не осуществлен, Администрация Черниговского района обратилась в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 45 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с пунктом 47 Постановления № 10/22, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца. Необходимым условием удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом является доказанность совокупности следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности или иного права, предусмотренного статьей 305 ГК РФ, наличие препятствий в осуществлении этого права, а также наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся указанные препятствия.

Пунктом 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения» установлено, что удовлетворяя негаторный иск, суд может возложить на нарушителя обязанность совершить определенные действия (например, вывезти мусор), а также воздержаться от действий (например, прекратить размещать отходы производства на земельном участке).

Согласно акту натурного обследования от 15.01.2020 составленного кадастровым инженером ФИО4 торговый павильон расположен за пределами земельного участка с кадастровым номером 25:22:020102:2664, принадлежащего Черниговскому РАЙПО.

В соответствии с частями 1,3 статьи 10 указанного Закона размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Приказом Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 15.12 2015 г. № 114 установлено, что схема в муниципальных районах утверждается органами местного самоуправления муниципального района на основании Схем, разработанных и утвержденных поселениями, входящими в состав района.

Постановлением Администрации Черниговского района от 25.05.2011 г. № 92-па утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории Черниговского района. В последующем в нее вносились изменения.

Торговый павильон, расположенный в 1 метре от здания по адресу: <...> не включен в утвержденную схему размещения нестационарных торговых объектов.

Кроме того, постановлением по делу об административном правонарушении № 138 от 10.10.2019 г. ИП ФИО2 привлечена к административной ответственности по статье 7.23 Закона Приморского края № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Доказательств оспаривания данного постановления в материалы дела не представлено.

Земельный участок под спорным павильоном в соответствии с действующим законодательством ИП ФИО2 не предоставлялся, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление таких земельных участков осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

В материалы дела ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие наличие у него прав на земельный участок, а также какие-либо документы, подтверждающие право владения либо пользования земельным участком, на котором установлен торговый павильон.

Учитывая изложенное, поскольку торговый павильон расположен на земельном участке без разрешительных документов и при отсутствии документально подтвержденного права ответчика на владение и пользование земельным участком, арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Согласно части 3 статьи 174 АПК РФ, суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счёт ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

С учетом изложенного, исковые требования Администрации Черниговского района в остальной части также являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины при обращении в суд государственная пошлина по иску в сумме 6000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в течении десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать и вывезти за счет собственных средств нестационарный торговый объект - торговый павильон с надписью «Мясо рыба овощи фрукты» с координатами точки контура номер 1: X 496013,47м., Y 2208846,05м., дирекционный угол 40°7', длина стороны 2,99 м.; точки контура номер 2: X 496015,76м., Y 2208847,98м., дирекционный угол 130° 15', длина стороны 7,00 м.; точки контура номер 3: X 496011,24м., Y 2208853,32м., дирекционный угол 220° 07', длина стороны 2,99 м.; точки контура номер 4: X 496008,95м., Y 2208851,39м., дирекционный угол 310° 15', длина стороны 7,00 м., расположенный за пределами земельного участка с кадастровым номером 25:22:020102:2664 местоположение: <...>.

В случае неисполнения Индивидуальным предпринимателем ФИО2 решения суда в установленный срок предоставить Администрации Черниговского района право совершить соответствующие действия по демонтажу и вывозу торгового объекта за счет ответчика со взысканием с индивидуального предпринимателя ФИО2 необходимых расходов.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета 6000 рублей государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Левченко Е.А.