Решение от 18 марта 2021 г. по делу № А06-11182/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-11182/2020
г. Астрахань
18 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 18 марта 2021 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Рыбникова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Астраханской области расположенного по адресу: <...>

дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации муниципального образования Ггород Астрахань» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности

при участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 12.10.2020 года

от ответчика: не явился

Акционерное общество «Астраханские тепловые сети» обратилось в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, в суд не явился, в представленном отзыве на иск указал, что спорное имущество муниципальной собственностью Муниципального образования «Город Астрахань» не является. Ответчик представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с частью 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, установил.

Как следует из материалов дела, на балансе ООО «Астраханские тепловые сети» состоит объект недвижимого имущества: тепловая сеть к жилому комплексу «Времена года» (инвентарный номер 14.1-12899), расположенная по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, ул. Балашовская/пер. Линейный, 13/6, протяженностью 417 м.

Согласно сведениям технического плана, выданного ООО «Новое БТИ», наименование объекта недвижимости – тепловая сеть к жилому комплексу «Времена года», в Ленинском районе г. Астрахани, назначение объекта недвижимости - сооружения трубопроводного транспорта.

Заказчиком строительства указанных сетей выступало ООО «ЛУКОЙЛ-Энергоинжиниринг», согласно заключенному договору «Инвестор-Заказчик» с оказанием инженерно-технологических услуг 23.12.2014 года № ЛЭИ-656/14/16 между ООО «Астраханские тепловые сети» (Инвестор) и «ЛУКОЙЛ-Энергоинжиниринг» (Заказчик).

По условиям заключенного договора и дополнительного соглашения № 35 от 21.09.2015 года, Заказчик осуществляет реализацию утвержденных в Компании Инвестиционных проектов (код инвестиционного проекта D412P0082C) - строительство тепловой сети к жилому комплексу «Времена года» в г. Астрахани. Место строительства: в <...> приложение № 6 к дополнительному соглашению).

Во исполнение заключенного договора, Заказчиком - ООО «ЛУКОЙЛ-Энергоинжиниринг» был заключен договор подряда № ЛЭИ-493/15 на выполнение строительно-монтажных работ от 07.09.2015 года с ООО «Многопрофильная фирма «Аристей» (Подрядчик).

Согласно п. 1.1. договора Подрядчик обязуется по заданию Заказчика своими или привлеченными силами в сроки и по стоимости, установленными договор выполнить строительно-монтажные работы на объекте: «Строительство тепловой сети к жилому комплексу «Времена года», в Ленинском районе г. Астрахани», согласно инвестиционной программе организации Группы «ЛУКОЙЛ» (код инвестиционного проекта D412P0082C) и сдать результат работы Заказчику, а Заказчик обязуется принять результата работ и оплатить выполненные работы (п. 1.1. договора).

Обязательства по договорам были исполнены надлежащим образом, тепловая сеть построена и введена в эксплуатацию,.числится на балансе ООО «Астраханские тепловые сети», что подтверждается бухгалтерской справкой.

Суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации также установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий. В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

Между ООО «Астраханские тепловые сети» и ООО «Ренкапстрой Астрахань» заключен договор о подключении к системе теплоснабжения от 12.05.2015 года. По условиям указанного договора возведенная тепловая сеть передается в собственность ООО «Астраханские тепловые сети» (п. 1.3. договора).

Строительство капитального объекта «Жилой комплекс «Времена года» в <...> осуществляло ООО «Ренкапстрой Астрахань», что следует из разрешений на строительство № RU30301000-11, RU30301000-69. После завершения строительства введено в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 30-RU30301000-59-2015 от 25.12.2015 года, № 30-RU30301000-25-2016 от 15.07.2016 года, № 30-RU30301000-60-2016 от 28.12.2016 года.

Письмом № 30-04-01-1495 от 16.04.2020 года Управление по строительству, архитектуре и градостроительству муниципального образования «Город Астрахань» указало, что поскольку тепловая сеть является функциональной частью объекта капитального строительства, входящего в состав жилого комплекса «Времена года», то разрешение на строительство не требуется и, соответственно не выдавалось.

Кроме того, согласно Приказу Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 01.08.2007 года № 295, спорные объекты входят в Перечень имущества, которое входит в состав единого производственно-технологического комплекса организаций, осуществляющих производство и передачу электрической и тепловой энергии.

В силу пункта 1.12 указанного Перечня к объектам капитального строительства относятся инженерные сети и сооружения на них, транспортные коммуникации, объекты вспомогательного и обслуживающего назначения.

Согласно пункту 1.14 в Перечень видов недвижимого имущества входят:

- тепловые сети на территории электростанции, котельной;

- тепловые сети подземные с сооружениями на них;

- тепловые сети надземные и сооружения на них;

-тепловые сети, пересечение с естественными препятствиями и инженерными коммуникациями;

- насосные станции на тепловых сетях;

- отдельные сооружения и узлы на тепловых сетях;

-комплекс диспетчерского управления тепловыми сетями (телемеханизация, автоматизированная система дистанционного управления, автоматизированная система управления).

На основании пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом в силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (ст. 131 ГК РФ).

В силу положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права.

В соответствии с разъяснениями пункта 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных в защитой права собственности и других вещных прав» (далее Пленум № 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В пункте 11 Постановления Пленума №10/22 разъяснено, что граждане и юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Действующее законодательство Российской Федерации (гражданское, земельное и градостроительное) регламентирует, что условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (пункт 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации), то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта (статьи 29 - 32 Земельного кодекса Российской Федерации); получение разрешения на строительство (статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации); соблюдение при возведении (реконструкции) объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством; а также государственная регистрация права на такой объект (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации). Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности на которую не возникает в силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом буквальное содержание статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет заключить, что данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В то же время отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для обращения в арбитражный суд с иском о признании права собственности.

Согласно пункта 23 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Теплосети являются линейными объектами, право собственности, на которые подлежит государственной регистрации.

С учетом перечисленных норм, а также в соответствии с пунктом 2 статьи 13.2 Закона Астраханской области от 12.11.2007 года № 66/2007-03 «Об отдельных вопросах правового регулирования градостроительной деятельности в Астраханской области» получение разрешения не требуется в случаях строительства и реконструкции сетей инженерно-технического обеспечения, являющихся функционально частью объекта капитального строительства, выходящих за пределы земельного участка, отведенного под строительство данного объекта, проектирование которых осуществлялось на основании технических условий в составе проектной документации объекта капитального строительства.

Из проектной и рабочей документации в отношении объекта «Жилой комплекс «Времена года» в Ленинском районе г. Астрахани» (ситуационного плана объекта) следует, что данными документами фактически предусмотрено строительство тепловой сети по ул. Балашовская/пер. Линейный, 13/6. Из данных документов следует, что тепловая сеть примыкает к объекту капитального строительства (вышеуказанному жилому комплексу), и выходит за пределы земельного участка, отведенного под строительство данного объекта.

В соответствии со статьей 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Спорный объект расположен на землях (участок не поставлен на кадастровый учет) в границах населенного пункта. В соответствии с пунктом 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации на земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

Нахождение подземных инженерных коммуникаций на земельных участках не порождает каких-либо вещных прав в отношении данных земельных участков у собственников инженерных коммуникаций. Спорное сооружение, относящееся к линейному сооружению, следует признать объектом, размещение которого может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Анализ представленных по делу доказательств позволяет прийти к выводу, что истцом за счет собственных средств, с согласованием уполномоченных органов, был создан спорный объект недвижимости. Спорный объект построен за счет средств ООО «Астраханские тепловые сети».

Строительство тепловой сети ООО «Астраханские тепловые сети» проводилось в открытом порядке, каких-либо возражений при строительстве никто не заявлял. Претензий со стороны органов местного самоуправления по строительству тепловой сети не имелось.

При таких обстоятельствах требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

Признать за Обществом с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) право собственности на объект недвижимого имущества - тепловая сеть к жилому комплексу «Времена года», расположенного по адресу г. Астрахань, Ленинский район, ул. Балашовская/пер. Линейный, 13/6, протяженностью 417 м.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Астраханской области.

Судья

А.Н. Рыбников