Решение от 5 мая 2017 г. по делу № А73-2399/2017

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-2399/2017
г. Хабаровск
05 мая 2017 года
Резолютивная часть решения была объявлена судом 02 мая 2017.

В полном объеме решение было изготовлено судом 05 мая 2017.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Барилко М.А.

при ведении протокола судебного заседания до перерыва помощником судьи Дёминой А.И., после перерыва секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Межмуниципального общества с ограниченной ответственностью «Советско-Гаванские теплосети»

к Отделу судебных приставов исполнителей по Советско-Гаванскому району

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю

о признании недействительным постановления от 18.01.2017 судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его счетах в филиале № 2754 ВТБ24 (ПАО),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Акционерное общество «Теплоэнергосервис», Комитет по управлению имуществом Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края, Товарищество собственников жилья «Школьная 16»

При участии :

От заявителя - не явились

От ОСП по Советско-Гаванскому району - ФИО2 по доверенности от 24.11.2016 № Д-27907/16/365КА

От УФССП России по Хабаровскому краю - ФИО2 по доверенности от 24.11.2016 № Д-27907/16/365КА

От АО «Теплоэнергосервис» - не явились

От Комитета по управлению имуществом Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края - не явились

От Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края - не явились

От ТСЖ «Школьная 16» - не явились

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 27.04.2017 по 02.05.2017.

Предмет спора: Межмуниципальное общество с ограниченной ответственностью «Советско-Гаванские теплосети» (далее – МООО «Советско-Гаванские теплосети», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Отделу судебных приставов исполнителей по Советско-Гаванскому району (далее – ОСП по Советско-Гаванскому району) о признании недействительным постановления от 18.01.2017 судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его счетах в филиале № 2754 ВТБ24 (ПАО).

Определением суда от 24.03.2017 к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю (далее - УФССП России по Хабаровскому краю), а в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле были привлечены Акционерное общество «Теплоэнергосервис» (далее – АО «Теплоэнергосервис»), Комитет по управлению имуществом Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее – Комитет по управлению имуществом), Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее – Комитет по ценам и тарифам), определением суда от 05.04.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Товарищество собственников жилья «Школьная 16» (далее – ТСЖ «Школьная 16»).

Заявитель в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в материалы дела ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Представитель ОСП по Советско-Гаванскому району и УФССП России по Хабаровскому краю в судебном заседании требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Комитет по ценам и тарифам в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном отзыве требования заявителя не признал, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Комитет по управлению имуществом в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном отзыве требования заявителя не признал, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

АО «Теплоэнергосервис» в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в представленном отзыве требования заявителя не признало.

ТСЖ «Школьная 16» в судебное заседание не явилось, о месте ив времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Заслушав пояснения представителя ОСП по Советско-Гаванскому району и УФССП России по Хабаровскому краю, рассмотрев материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

16.03.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советско-Гаванскому району в отношении МООО «Советско-Гаванские теплосети» было возбуждено исполнительное производство № 7809/16/27014-ИП на взыскание судебных расходов в размере 64 500 руб. в пользу взыскателя ОАО «Теплоэнергосервис».

04.04.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советско-Гаванскому району в отношении МООО «Советско-Гаванские теплосети» было возбуждено исполнительное производство № 10111/16/27014-ИП на взыскание судебных расходов по государственной пошлине в размере 67 851,90 руб. в пользу взыскателя ОАО «Теплоэнергосервис».

20.07.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советско-Гаванскому району было вынесено постановление об объединении исполнительных производств от 04.04.2016 № 10111/16/27014-ИП и от 16.03.2016 № 7809/16/27014-ИП в сводное исполнительное производство с присвоением ему номера 10111/16/27014-СД.

Кроме того, 04.04.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советско-Гаванскому району в отношении МООО «Советско-Гаванские теплосети» было возбуждено исполнительное производство №10112/16/27014-ИП на взыскание основного долга в размере 8 775 152,88 руб. в пользу взыскателя ОАО «Теплоэнергосервис».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району от 27.07.2016 исполнительное производство №10112/16/27014-ИП было присоединено к сводному исполнительному производству № 10111/16/27014-СД.

20.09.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советско-Гаванскому району в отношении МООО «Советско-Гаванские теплосети» было возбуждено исполнительное производство № 28211/16/27014-ИП на взыскание основного долга и расходов по государственной пошлине в размере 6 905 277,11 руб. в пользу взыскателя ОАО «Теплоэнергосервис».

22.09.2016 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району исполнительное производство №28211/16/27014-ИП было присоединено к сводному исполнительному производству № 10111/16/27014-СД.

Кроме того, 27.07.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советско-Гаванскому району в отношении МООО «Советско-Гаванские теплосети» было возбуждено исполнительное производство №23208/16/27014-ИП на взыскание исполнительского сбора в размере 308 613,56 руб. в пользу ОСП по Советско-Гаванскому району, присоединенное к сводному исполнительному производству №10111/16/27014-СД.

Установив, что по состоянию на 18.01.2017 задолженность МООО «Советско-Гаванские теплосети» перед взыскателями по сводному исполнительному производству № 10111/16-27014-СД составляет 13 360 038,29 руб., при этом у должника имеются открытые расчетные счета в филиале № 2754 ВТБ24 (ПАО), 18.01.2017 судебный пристав-исполнитель ОСП по Советско-Гаванскому району в ходе сводного исполнительного производства №10111/16-27014-СД вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 13 360 038,29 руб., находящиеся на счетах № <***> и №40821810413563003529 в филиале № 2754 ВТБ24 (ПАО).

Несогласие заявителя с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району от 18.01.2017 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его счетах в филиале № 2754 ВТБ24 (ПАО), послужило основанием для обращения МООО «Советско-Гаванские теплосети» с настоящим заявление в арбитражный суд.

Проанализировав представленные доказательства, арбитражный суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом из положений части 2 статьи 201 АПК РФ следует, что требование о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения и действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть удовлетворено при наличии одновременно двух условий : если ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному правовому акту и нарушает права лица, подавшего заявление о признании этого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными.

При отсутствии хотя бы одного из указанных условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее - ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В силу статьи 4 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 5 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ) и иными федеральными законами.

В силу части 1 статьи 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 68 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно части 2 статьи 68 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу части 3 статьи 68 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ к мерам принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии с частью 1 статьи 69 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Частью 2 статьи 69 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно части 2 статьи 70 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

В силу части 3 статьи 70 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.

Частью 7 статьи 70 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что в случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на счет, указанный взыскателем.

Как установлено судом, в производстве ОСП по Советско-Гаванскому району находилось сводное исполнительное производство № 10111/16/27014-СД в отношении должника МООО «Советско-Гаванские теплосети» в пользу ряда взыскателей.

Из представленных в дело доказательств следует, что по состоянию на 18.01.2017 задолженность должника МООО «Советско-Гаванские теплосети» по сводному исполнительному производству № 10111/16/27014-СД составляла 13 360 038,29 руб.

В ходе сводного исполнительного производства № 10111/16/27014-СД судебным приставом-исполнителем ОСП по Советско-Гаванскому району было установлено, что МООО «Советско-Гаванские теплосети» имеет открытые расчетные счета № <***> и №40821810413563003529 в филиале № 2754 ВТБ24 (ПАО).

Установив, что по состоянию на 18.01.2017 задолженность МООО «Советско-Гаванские теплосети» перед взыскателями по сводному исполнительному производству № 10111/16-27014-СД составляет 13 360 038,29 руб., при этом у должника имеются открытые расчетные счета в филиале № 2754 ВТБ24 (ПАО), 18.01.2017 в ходе сводного исполнительного производства № 10111/16-27014-СД судебный пристав-исполнитель ОСП по Советско-Гаванскому району правомерно вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 13 360 038,29 руб., находящиеся на счетах должника № <***> и №40821810413563003529 в филиале № 2754 ВТБ24 (ПАО).

Приведенные в заявлении доводы заявителя о том, что судебный пристав-исполнитель обратил взыскание на сумму 13 360 038,29 руб., в то время как по данным МООО «Советско-Гаванские теплосети» сумма долга по исполнительным производствам составляла 11 524 445,49 руб., суд отклоняет, поскольку доказательств того, что по состоянию на 18.01.2017 задолженность МООО «Советско-Гаванские теплосети» по сводному исполнительному производству № 10111/16-27014-СД составляла 11 524 445,49 руб., а не 13 360 038,29 руб. заявителем в материалы дела не представлено.

Суд принимает во внимание доводы заявителя о том, что на момент вынесения оспариваемого постановления от 18.01.2017 исполнительные производства №№ 27324/15/27014-ИП, 33382/16/27014-ИП, 20858/16/27014-ИП, 22232/16/27014-ИП, 29563/16/27014-ИП, объединенные в сводное исполнительное производство № 10111/27014-ИП, были окончены в связи с фактическим исполнением.

Вместе с тем, как установлено судом, по состоянию на 18.01.2017 имелись иные неоконченные исполнительные производства в отношении должника №№ 7809/16/27014-ИП, 10111/16/27014-ИП, 10112/16/27014-ИП, 28211/16/27014-ИП, 23208/16/27014-ИП, также объединенные в сводное исполнительное производство № 10111/27014-ИП.

Ошибочное указание в обжалуемом постановлении оконченных исполнительных производств само по себе не является нарушением прав и законных интересов должника, учитывая, что на дату вынесения постановления от 18.01.2017 у должника имелась непогашенная задолженность в сумме 13 360 038,29 руб. по иным неоконченным исполнительным производствам, объединенным в сводное исполнительное производство № 10111/27014-ИП, также указанным судебным приставом-исполнителем в обжалуемом постановлении об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его счетах в банке.

Кроме того, как установлено судом, фактическое взыскание денежных средств должника, находящихся на его счетах № <***> и №40821810413563003529 в филиале № 2754 ВТБ24 (ПАО), по оспариваемому постановлению от 18.01.2017 не производилось.

Помимо этого, как установлено судом, 02.05.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советско-Гаванскому району было вынесено постановление об отмене обжалуемого постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его счетах в банке от 18.01.2017.

Частью 3 статьи 201 АПК РФ предусмотрено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Поскольку постановление от 18.01.2017 об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 13 360 038,29 руб., находящиеся на счетах должника в филиале № 2754 ВТБ24 (ПАО) от 18.01.2017 было вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствии с положениями ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ и не нарушало права и законные интересы должника в осуществляемой им деятельности, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в двухмесячный срок после вступления его в законную силу - в Арбитражный суд Дальневосточного округа, через Арбитражный суд Хабаровского края при условии, что решение суда было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или Шестой арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.А. Барилко