Решение от 21 августа 2024 г. по делу № А07-34948/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-34948/2023
г. Уфа
21 августа 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 14.08.2024

Полный текст решения изготовлен 21.08.2024

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Вафиной Е. Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Закиевой Л.Ф., рассмотрев дело по иску

Администрации советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Многоквартирный дом - 60" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН: <***>)

об обязании демонтировать (снести) используемый металлический гараж на земельном участке с кадастровым номером 05:55:010702:312, расположенном по адресу: г. Уфа, Советский район, ул. Минигали ФИО1, вблизи дома №21/1

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность №77-04-00471 от 09.02.2024,служебное удостоверение, диплом.

Администрация советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Многоквартирный дом - 60" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании демонтировать (снести) используемый металлический гараж на земельном участке с кадастровым номером 05:55:010702:312, расположенном по адресу: г. Уфа, Советский район, ул. Минигали ФИО1, вблизи дома №21/1.

От ответчика 12.12.2023 поступил отзыв на исковое заявление, приобщено.

От истца 01.04.2024 посредством системы «Мой арбитр» поступило ходатайство об отложении судебного заседания, удовлетворено.

В ходе судебного заседания от истца поступили фотографии в качестве доказательств к материалам дела для приобщения, судом рассмотрено, отклонено, поскольку является недопустимым и неотносимым доказательством по делу.

Истец исковые требования поддерживает, просит удовлетворить в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, 11.07.2023 проведено внеплановое выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Советский район, ул. Минигали ФИО1, вблизи дома № 21/1, с кадастровым номером 02:55:010702:312, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации складского помещения, общей площадью 328,0 кв.м., используемый неустановленными лицами.

По результатам осмотра Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан установлено, что земельный участок с кадастровым номером 02:55:010702:312 не огорожен забором, на земельном участке расположены металлические гаражи (изготовлены из металла, и трёх частей гаража, имеется у каждого въезд), земельный участок не соответствует сведениям указанных в ЕГРН.

Фактическое использование неустановленными лицами металлических гаражей на земельном участке выходит за границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:010702:312, площадью 26,0 кв.м., из них 19,0 кв. с северо-восточной стороны, а площадь 7,0 кв.м, с южной стороны земельного участка.

В центре расположенного гаража имеется проход и проезд к земельному участку с кадастровым номером 02:55:010702:306 и к существующему зданию с кадастровым номером 02:55:010702:493.

На вышеперечисленном земельном участке расположена поликлиника № 48 и ЖЭУ № 60 Советского района г. Уфы.

На момент выездного обследования Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан установлено, что земельный участок используется неустановленными лицами под металлическими гаражами, расположенного по адресу: ул. Минигали ФИО1, вблизи дома № 21/1. Выявлены признаки нарушений земельного законодательства, а именно:

- ст. 25, 26 ЗК РФ (право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»), выразившееся в самовольном занятии части земельного участка неустановленными лицами под металлические гаражи площадью 26,0 кв.м., на землях общего пользования с кадастровым номером квартал 02:55:010702 и размещения металлических гаражей на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010702:312, на площади 328,0 кв.м., расположенного по адресу: <...> около дома № 21/1, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

С учетом проведённой проверки Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Администрацией Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан проведена работа по выявлению пользователей указанных гаражей на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010702:312. Конструкция гаражей из металла имеет общую крышу, и делится на три самостоятельных въезда. Выявлено, что одним из гаражей пользуется ООО «Многоквартирный дом-60».

Истцом, на воротах гаража наклеены уведомления о необходимости демонтировать незаконно установленные гаражи, а также направлена 25.08.2023 ответчику досудебная претензия о необходимости произвести демонтаж (снос) незаконно используемого гаража в срок до 25.09.2023, в настоящее время требования ответчиком не исполнены, что послужило основанием для обращения в суд.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В силу ст. ст. 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со ст. 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Правом на негаторный иск обладает собственник вещи, лишенный возможности пользоваться или распоряжаться ею. Ответчиком выступает лицо, которое своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению права собственности истца.

Особенности распределения обязанности доказывания по данному иску заключаются в том, что лицо, обратившееся в суд, должно представить доказательства принадлежности ему имущества на праве собственности и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.

Как было установлено судом, и следует из материалов дела, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, 11.07.2023 проведено внеплановое выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Советский район, ул. Минигали ФИО1, вблизи дома № 21/1, с кадастровым номером 02:55:010702:312, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации складского помещения, общей площадью 328,0 кв.м., используемый неустановленными лицами.

По результатам осмотра Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан установлено, что земельный участок с кадастровым номером 02:55:010702:312 не огорожен забором, на земельном участке расположены металлические гаражи (изготовлены из металла, и трёх частей гаража, имеется у каждого въезд), земельный участок не соответствует сведениям указанных в ЕГРН.

Фактическое использование неустановленными лицами металлических гаражей на земельном участке выходит за границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:010702:312, площадью 26,0 кв.м., из них 19,0 кв. с северо-восточной стороны, а площадь 7,0 кв.м, с южной стороны земельного участка.

В центре расположенного гаража имеется проход и проезд к земельному участку с кадастровым номером 02:55:010702:306 и к существующему зданию с кадастровым номером 02:55:010702:493.

На вышеперечисленном земельном участке расположена поликлиника № 48 и ЖЭУ № 60 Советского района г. Уфы.

На момент выездного обследования Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан установлено, что земельный участок используется неустановленными лицами под металлическими гаражами, расположенного по адресу: ул. Минигали ФИО1, вблизи дома № 21/1. Выявлены признаки нарушений земельного законодательства, а именно:

- ст. 25, 26 ЗК РФ (право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»), выразившееся в самовольном занятии части земельного участка неустановленными лицами под металлические гаражи площадью 26,0 кв.м., на землях общего пользования с кадастровым номером квартал 02:55:010702 и размещения металлических гаражей на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010702:312, на площади 328,0 кв.м., расположенного по адресу: <...> около дома № 21/1, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

С учетом проведённой проверки Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Администрацией Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан проведена работа по выявлению пользователей указанных гаражей на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010702:312. Конструкция гаражей из металла имеет общую крышу, и делится на три самостоятельных въезда.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Самовольное занятие земельного участка является нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов. В этом случае собственник или правообладатель вправе требовать устранения нарушения в порядке ст. 62 ЗК РФ и возмещения убытков, причиненных таким нарушением.

Из названных положений следует, что для освобождения земельного участка при его самовольном занятии необходимо установить круг лиц, виновных в таких правонарушениях, чтобы обязать установленных лиц осуществить демонтаж объектов или возместить затраты на освобождение самовольно занятого участка.

Возражая относительно исковых требований ответчик указал, что данный гараж не является собственностью ответчика, также он не использует спорный гараж, договорные арендные отношения по эксплуатации данного объекта также отсутствуют.

Таким образом, к ответчику в силу названных выше норм закона, не может быть предъявлено требование о демонтаже (сносе) спорного гаража, распложённого на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010702:312, поскольку только собственнику принадлежит право распоряжения имуществом, и только его можно лишить этого права по решению суда.

Суд приходит к выводу, что иск заявлен не к надлежащему ответчику.

Акт обследования, копии фотографических материалов не позволяют определить, кем именно на спорном земельном участке используется металлический гараж, расположенный по адресу: ул. Минигали ФИО1, вблизи дома № 21/1

Поскольку истцом не доказан факт использования ответчиком металлический гаража, а также факта принадлежности спорного объекта ответчику, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Поскольку истец является органом местного самоуправления, в силу п. 1.1. ч. 1 ст. 333.37 НК РФ он освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, ч. 1 ст. 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Е.Т. Вафина