Решение от 19 января 2022 г. по делу № А53-38788/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-38788/21
19 января 2022 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 18 января 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 19 января 2022 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Новожиловой М.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пугиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства транспорта Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Тацинское ДСУ" (ОГРН <***> ИНН <***>) о взыскании денежных средств,


при участии:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 11.01.2022;

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 17.09.2021.

установил:

Министерство транспорта Ростовской области (истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Тацинское ДСУ" (ответчик) об обязании устранить недостатки работ по государственному контракту № 0158200000517000103_715556-ГК от 10.05.2017, взыскании неустойки в размере 1069377,72 руб.

Представитель истца в судебном заседании ходатайствовал об отказе от требования в части обязания ответчика устранить недостатки работ по государственному контракту №0158200000517000103_715556-ГК от 10.05.2017.

В силу положений статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Право формулирования исковых требований является прерогативой истца, которая представлена ему в силу прямого указания данного в законе, в связи с чем, суд, руководствуясь положениями статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признает заявленное истцом ходатайство подлежащим удовлетворению.

В силу части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. На основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Судом принят частичный отказ от требований в части обязания ответчика устранить выявленные дефекты, производство по делу в этой части прекращено.

Представитель истца в судебном заседании ходатайствовал об уточнении требований, согласно которым просил взыскать 307,96 рублей неустойки по государственному контракту № 0158200000517000103_715556-ГК от 10.05.2017. Судом ходатайство рассмотрено и удовлетворено в порядке статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации .

Представитель ответчика в судебном заседании заявил о признании исковых требований в части заявленной к взысканию неустойки в сумме 307,96 рублей.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

10.05.2017 между Министерством транспорта Ростовской области (государственный заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Тацинское ДСУ" (подрядчик) по результатам электронного аукциона заключен государственный контракт №0158200000517000103_715556-ГК (контракт), по условиям которого подрядчик обязуется в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, перечисленной в приложении № 3 к настоящему контракту, в установленный настоящим контрактом срок, в пределах установленной настоящим контрактом цены с использованием своих материалов выполнить, а государственный заказчик обязуется принять и оплатить работы по капитальному ремонту участка автомобильной дороги общего пользования регионального значения г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») - г. Семикаракорск - г. Волгодонск на км 96 + 040 - км 210 + 000 (км 133+000 - км 152 + 300) в Мартыновском и Волгодонском районах (1 этап), указанные в проектной документации (п. 1.1 контракта).

В силу п. 1.2 контракта сроки выполнения этапов работ (промежуточные сроки) определяются графиком производства работ согласно приложению № 2, являющемуся неотъемлемой частью контракта.

В соответствии с результатами аукциона в электронной форме стоимость работ по настоящему контракту составляет 213875544 рубля. Расчет твердой договорной цены контракта представлен в приложении № 3, являющемся неотъемлемой частью контракта (п. 2.1. контракта).

В соответствии с п. 4.2 контракта срок действия контракта: начало – с момента заключения контракта, окончание – 31.12.2017, а в части обязательств, не исполненных к указанной дате (в том числе обязательств по оплате) – до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту.

В соответствии с п. 6.9 контракта подрядчик предоставляет гарантию качества на результат выполненных работ на следующие гарантийные сроки по конструктивным элементам: земельное полотно - 8 лет; основание дорожной одежды - 6 лет; нижний слой покрытия - 5 лет; верхний слой покрытия - 4 года; искусственные сооружения - 6 лет; обустройство дороги: барьерное ограждение (металлическое) – 5 лет; сигнальные столбики – 2 года, дорожные знаки- 2 года.

Начало гарантийного срока определяется датой подписания акта приёмки законченных работ по капитальному ремонту объекта.

Если в период гарантийной эксплуатации обнаружатся дефекты, гарантийный срок, указанный в контракте, продлевается на период устранения дефектов (с момента выявления до полного устранения). Устранение дефектов осуществляется подрядчиком за счет собственных средств.

Любой дефект, выявленный в течении гарантийного срока, рассматривается сторонами как дефект, подлежащий устранению подрядчиком в рамках гарантийных обязательств.

В силу п. 6.10 контракта наличие дефектов и сроки их устранения фиксируются двухсторонним актом подрядчик и государственный заказчика или актом, составленным в соответствии с пунктом 6.12 контракта. Подрядчик обязан устранить дефекты в течение 5 рабочих дней с даты составления акта.

В соответствии с пунктом 6.11 контракта, если подрядчик, в течение срок, указанного п. 6.10 контракта, не устранит дефекты в выполненных работах, включая оборудование, государственный заказчик вправе устранить дефекты силами другого исполнителя с оплатой затрат подрядчиком. Затраты подлежат возмещению в течение пяти рабочих дней после получения соответствующего требования государственного заказчика.

Согласно п. 7.4.1 контракта за просрочку исполнения подрядчиком своих обязательств по контракту (в том числе гарантийного обязательства) подрядчик обязуется уплатить в областной бюджет пеню в размере, определенном в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта указанной в пункте 8 2.1 контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, и определяется по формуле:

П = (Ц - В) x С, где:

Ц - цена контракта;

В - стоимость фактически исполненного в установленный срок подрядчиком обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке результатов выполнения работ, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов;

С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле: C = C ЦБ ( ДП , где:

CЦБ - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;

ДП - количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле: ДП К = 100% ДК ( , где:

ДП - количество дней просрочки;

ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

В силу п. 7.4.2 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик обязуется уплатить в областной бюджет штраф в размере 0,5% цены контракта, что составляет 1069377,72 рублей.

В соответствии с пунктом 6.10 контракта в течение гарантийного срока наличие дефектов и сроки их устранения фиксируются двухсторонним актом подрядчика и государственного заказчика или актом, составленным в соответствии с пунктом 6.12 контракта. Подрядчик обязан устранить дефекты в течение 5 дней с даты составления акта.

В силу пункта 6.12 контракта государственный заказчик уведомляет подрядчика о выявлении дефектов и дате составления двухстороннего акта любыми доступными средствами связи. При неприбытии подрядчика для составления акта в назначенный день или отказе подрядчика от подписания акта обнаруженных дефектов, государственный заказчик назначает комиссию по фиксированию дефектов и их характера, которая составляет соответствующий акт без участия подрядчика, с направлением копии акта подрядчику любым доступным средством связи (в том числе по электронной почте).

Истец указывает, что 29.03.2021 комиссией в составе представителя истца, представителя эксплуатирующей организации ООО "Ростовское ДСУ" и представителя ответчика составлен акт обследования участка автомобильной дороги общего пользования регионального значения г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») - г. Семикаракорск - г. Волгодонск на км 96 + 040 - км 210 + 000 (км 133+000 - км 152 + 300) в Мартыновском и Волгодонском районах (1 этап), в котором зафиксированы дефекты, выявленные при обследовании, а именно: ямочность и разрушение продольного стыка. Обязанность по устранению выявленных дефектов в рамках гарантийных обязательств в срок до 15.04.2021 возлагалась на ООО "Тацинское ДСУ".

18.05.2021 комиссией в составе представителя истца и представителя эксплуатирующей организации ООО "Ростовское ДСУ" составлен акт повторного обследования участка автомобильной дороги, в котором зафиксировано, что дефекты, выявленные 29.03.2021 ответчиком не устранены.

Письмом от 02.06.2021 (получено истцом 02.06.2021) ответчик сообщил истцу о том, что выявленные дефекты устранены (по состоянию на 30.05.2021) и приложил фотоматериалы. В данном письме истец также указал, что в случае наличия претензий по качеству устранения дефектов сообщить об этом в течение 10 дней со дня получения письма.

Письмом от 21.06.2021 истец сообщил ответчику о необходимости устранить дефекты, а также уплатить сумму штрафа. Данная претензия оставлена без финансового удовлетворения.

Письмом от 02.12.2021 исх. № 153/3595 истец сообщил ответчику, что выявленные в марте 2021 года дефекты устранены в полном объеме с нарушением срока устранения по спорному объекту (п. 2 письма).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Министерства транспорта Ростовской области в суд с иском.

В процессе рассмотрения спора истец уточнил исковые требования в связи с устранением ответчиком выявленных дефектов, изменил предмет исковых требований, в соответствии с которыми просит взыскать неустойку за просрочку устранения дефектов в размере 307,96 руб. за период с 15.04.2021 по 02.12.2021.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о возможности удовлетворения требований истца, приняв во внимание следующее.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Материалами дела подтверждается, что 29.03.2021 сторонами зафиксировано наличие дефектов (ямочность и разрушение продольного стыка) на автомобильной дороге общего пользования регионального значения, отраженные в акте, который подписан со стороны подрядчика.

В соответствии с пунктом 6.10 контракта в течение гарантийного срока наличие дефектов и сроки их устранения фиксируются двухсторонним актом подрядчика и государственного заказчика или актом, составленным в соответствии с пунктом 6.12 контракта. Подрядчик обязан устранить дефекты в течение 5 дней с даты составления акта.

Письмом от 02.06.2021 (получено истцом 02.06.2021) ответчик сообщил истцу о том, что выявленные дефекты устранены и приложил фотоматериалы.

Таким образом, просрочка исполнения обязательств по контракту по устранению выявленных дефектов составила с 03.04.2021 по 02.06.2021.

Расчет истца произведен на основании п. 7.4.1 контракта, размер неустойки составил 307,96 рублей.

Поскольку устранение выявленных дефектов произведено ответчиком с нарушением сроков, установленных контрактом, что подтверждается материалами дела и признается ответчиком, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика в судебном заседании заявил о признании требований в части заявленной к взысканию неустойки, что отражено в протоколе судебного заседания по настоящему делу.

В ч. 3 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закреплено положение, согласно которому ответчик вправе признать иск полностью или частично.

Признание иска есть распорядительное действие ответчика, означающее безоговорочное согласие на удовлетворение предъявленных к нему материально-правовых требований истца. Оно является свободным волеизъявлением, соответствующим субъективному праву ответчика, и направлено на окончание дела вынесением решения об удовлетворении иска.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (п. 3 ч. 4 ст. 170 АПК РФ).

С учетом изложенного, заявленные истцом требования о взыскании с ответчика неустойки в сумме 307,96 руб. подлежат удовлетворению полностью.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом заявлено о частичном отказе от требования в части обязания ответчика устранить выявленные дефекты, которое судом принято и производство по делу в этой части прекращено.

По существу рассматривается требование о взыскании 307,96 рублей.

При цене иска 307,96 рублей размер государственной пошлины составляет 2000 руб.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче настоящего иска сумма государственной пошлины не уплачивалась.

По правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

Поскольку ответчиком заявлено о признании иска, государственная пошлина в размере 600 рублей (30% от 2000 рублей) подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

ходатайство Министерства транспорта Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) об отказе от требований к обществу с ограниченной ответственностью "Тацинское ДСУ" (ОГРН <***> ИНН <***>) в части обязания устранить допущенные в ходе выполнения работ по контракту от 10.05.2017 № 0158200000517000103_715556-ГК нарушения, удовлетворить, отказ принять.

Производство по делу в указанной части прекратить.

Разъяснить истцу, что при прекращении производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Тацинское ДСУ" (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу Министерства транспорта Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) 307,96 руб. неустойки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Тацинское ДСУ" (ОГРН <***> ИНН <***>) в доход федерального бюджета 600 рублей государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа по правилам гл. 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


СудьяНовожилова М. А.