Решение от 2 ноября 2023 г. по делу № А09-5142/2023

251/2023-122598(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ Трудовой пер., д.6, г. Брянск, 241050, сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А09-5142/2023
город Брянск
02 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 02 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Кокотовой И. С., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области к муниципальному образованию «Выгоничский муниципальный район» в лице Администрации Выгоничского района о взыскании 43 261 руб. 89 коп.

третьи лица: 1) ФИО2, 2) Выгоничская поселковая администрация, 3) ФИО3

при участии в судебном заседании: от истца: ФИО4 (доверенность от 03.10.2023),

от ответчика: ФИО5 (доверенность от 30.03.2023), от третьих лиц: не явились

установил:

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области (далее – Региональный фонд, истец) обратился в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к муниципальному образованию «Выгоничский муниципальный район» в лице Администрации Выгоничского района (далее – Администрация Выгоничского района, ответчик) о взыскании 43 261 руб. 89 коп. долга по уплате взносов на капитальный ремонт, в том числе 38 694 руб. 82 коп. в отношении помещения, расположенного по адресу: Брянская область, Выгоничский район,

<...>, за период с 01.09.2014 по 31.01.2023 и 4 567 руб. 07 коп. в отношении помещения, расположенного по адресу: <...>, за период с 01.06.2015 по 31.07.2017 (с учётом уточнения исковых требований, принятого судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

Определениями суда от 04.07.2023, 25.07.2023 в порядке ст. 51 АПК РФ, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Михайлова Мария Александровна, Выгоничская поселковая администрация и Тенютин Александр Иванович.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени настоящего судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Арбитражного суда Брянской области (http://www.bryansk.arbitr.ru/).

В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования. Ответчик иск отклонил по доводам, изложенным в отзыве и в дополнении к отзыву.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд установил следующее.

Региональный фонд является региональным оператором применительно к ч. 1 ст. 20 и иным положениям Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), т.е. специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, создан на основании п. 3 ч. 1 ст. 167 ЖК РФ постановлением Правительства Брянской области от 30.12.2013 № 802-п «О создании регионального оператора» и осуществляет свою деятельность на территории Брянской области (далее – Постановление № 802-п).

Постановлением № 802-п на территории Брянской области утверждена региональная программа «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Брянской области» (2014-2043 годы), опубликована в информационном бюллетене Правительства Брянской области «Официальная Брянщина» от 31.12.2013 № 38/1(174).

Обязанность по уплате взноса на капитальный ремонт всех собственников помещений в многоквартирных домах, включённых в утверждённую региональную программу капитального ремонта, возникла в силу закона с 01.09.2014.

Истец полагает, что муниципальному образованию "Выгоничский муниципальный район" на праве собственности принадлежат жилые помещения:

- помещение площадью 31,1 кв.м., расположенное по адресу: <...>;

- помещение площадью 62,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Ссылаясь на те обстоятельства, что Администрация Выгоничского района обязательства по внесению платы на капитальный ремонт общего имущества не исполняло надлежащим образом, в связи с чем образовалась задолженность, Региональный фонд в претензионных письмах исх. № 1148 от 17.03.2023, исх. № 1470 от 03.04.2023 уведомил ответчика о необходимости оплатить долг.

Требования истца, изложенные в претензиях, были оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием обращения в Арбитражный суд Брянской области с настоящим иском.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. К числу последних относятся гражданские права и обязанности, возникающие вследствие неосновательного обогащения.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Бремя расходов по содержанию общего имущества в МКД несут собственники помещений (ст. 39 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ и п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Обязанность по несению бремени расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме установлена также ст. 39 ЖК РФ.

В соответствии со статьями 39, 156 (частей 3, 7 и 8) и 158 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения на 1 кв.м. общей площади помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

В силу ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

- плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

- взнос на капитальный ремонт; - плату за коммунальные услуги.

В пунктах 4 и 7 ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что наниматели и собственники жилых, нежилых помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят управляющей организации плату за жилое помещение (содержание и ремонт) и коммунальные услуги.

Согласно п. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу п. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, ч. 8 ст. 170 и ч. 5 ст. 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с ч. 8.1 ст. 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Пунктом 2 ст. 2 Закона Брянской области от 11.06.2013 № 40-З (ред. от 02.11.2016) «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Брянской области» (принят Брянской областной Думой 30.05.2013) также установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт

общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ, в размере, установленном в соответствии с п. 1 настоящей статьи, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Истец заявил о взыскании 4 567 руб. 07 коп. долга по уплате взносов на капитальный ремонт за помещение, расположенное по адресу: <...>, за период с 01.06.2015 по 31.07.2017 (с учётом уточнения исковых требований).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости муниципальному образованию «Выгоничский муниципальный район» на праве собственности принадлежит жилое помещение площадью 31,1 кв.м по адресу: <...> (запись регистрации от 13.07.2013

№ 32-32-08/009/2013-091).

Таким образом, ответчик в силу закона обязан уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества за вышеуказанное жилое помещение.

Ст. 307 ГК РФ предусмотрено право кредитора требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается в силу положений ст. 310 ГК РФ.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного ч. 5.1 ст. 170 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 169 ЖК РФ).

Региональная программа «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Брянской области» (2014-2043 годы) утверждена Постановлением Правительства Брянской области от 30.12.2013 № 802-п (в ред. Постановлений Правительства Брянской области от 07.07.2014 № 304-п, от 15.09.2014

№ 436-п, от 24.07.2015 № 339-п) и опубликована в информационном бюллетене Правительства Брянской области «Официальная Брянщина» № 38/1 (174) 31.12.2013.

Таким образом, в рассматриваемом случае обязанность собственников помещений в многоквартирных домах, включенных в утвержденную региональную программу капитального ремонта, в том числе принадлежащих на праве собственности ответчику, по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД возникла с 01.09.2014.

Как отмечалось выше, обязательства по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества ответчик не исполнил надлежащим образом в соответствии с требованиями закона, в связи с чем образовалась задолженность в сумме 4 567 руб. 07 коп. за период с 01.06.2015 по 31.07.2017 за жилое помещение площадью 31,1 кв.м по адресу: <...>.

Возражая против заявленных требований, ответчик полагал, что обязанность по внесению платы за взносы на капитальный ремонт возложена на ФИО2, являющуюся нанимателем указанного жилого помещения в период с 09.04.2014 по 08.04.2020.

Истец возражал против данного довода ответчика, считал, что он основан на неверном толковании норм закона.

Оценивая доводы сторон в указанной части, суд установил следующее.

На основании постановления Администрации Выгоничского района № 305 от 09.04.2014 года «О предоставлении служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключении договора найма служебного помещения с

ФИО2» 09.04.2014 между Администрацией Выгоничского района (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключен договор № 1 найма служебного жилого помещения (л.д. 61-62).

Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи) (подп. 6 п. 2 раздел II).

В соответствии с пунктом 6 раздела IV договор заключается на срок пять лет и действует до 08.04.2019.

На основании постановления Администрации Выгоничского района № 173/1 от 04.04.2019 года «О предоставлении служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключении повторного договора найма служебного помещения с

ФИО2» 09.04.2019 между Администрацией Выгоничского района (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключен договор № 8 найма служебного жилого помещения (л.д. 64-66).

Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (подп. 6 п. 2 раздел II).

В соответствии с пунктом 6 раздела IV договор заключается на срок один год и действует до 08.04.2020.

Таким образом, исходя из буквального толкования договоров найма служебного жилого помещения, ФИО2 была обязана оплачивать жилищно-коммунальные услуги.

Частью 1 ст. 154 ЖК РФ установлена структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, которая включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

Как было указано выше, в соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

- плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

- взнос на капитальный ремонт; - плату за коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере,

установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Как следует из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 28.02.2023 N 370-О, наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме (часть 2 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации). Текущий ремонт производится для поддержания этого имущества в надлежащем состоянии и тем самым направлен на обеспечение возможности реализации нанимателем предусмотренного права пользования указанным общим имуществом. В связи с этим плата нанимателя за содержание жилого помещения включает в себя плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме. В свою очередь, на собственнике лежит обязанность по финансовому обеспечению уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в данном доме.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возложена на собственника помещения, а не на нанимателя по договору социального найма.

В силу статей 9, 65 АПК РФ Администрация Выгоничского района не представила доказательств того, что в спорный период имущество принадлежало на вещном праве иному субъекту. Правоотношения из договора найма не являются основанием для возникновения у нанимателя вещного права в отношении используемого жилого помещения.

Таким образом, именно на ответчике, как на собственнике вышеуказанного помещения в спорный период лежала обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт.

Также ответчик в отношении данного помещения заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Истец возражал против данного довода ответчика.

В статье 195 ГК РФ указано, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года (ст. 196 ГК РФ).

На основании п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Однако, согласно положениям п. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Как следует из разъяснений, данных в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 22 от 27.06.2017, срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, п. 2 ст. 200 ГК РФ).

Таким образом, взносы на капитальный ремонт являются платежами с определенным сроком исполнения.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком 10.01.2023 был заключен договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации капитального ремонта, по условиям которого предусмотрена обязанность собственника предоставлять реестр помещений, по которым собственником внесен взнос на капитальный ремонт в истекшем месяце, с указанием внесенной суммы по каждому помещению, а также нести иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством.

В приложении к данному договору указано жилое помещение площадью 31,1 кв.м по адресу: <...>.

Однако, доказательств того, что ранее даты заключения указанного договора ответчиком предоставлялись региональному оператору сведения о принадлежности жилого помещения по адресу: <...> муниципальному образованию «Выгоничский муниципальный район», материалы дела не содержат.

Ответчиком не представлены доказательства добросовестного исполнения обязательств и передачи истцу необходимой информации по объектам недвижимости в спорный период, взаимного оказания содействия для достижения цели обязательства сторон - проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в сроки, предусмотренные региональной программой капитального ремонта.

Вместе с тем, истец указывает, что сведения о собственнике, как надлежащем ответчике и соответственно о его обязанности внесения взносов на капитальный ремонт в отношении спорного помещения стали известны Региональному фонду не ранее 06.10.2022, когда наниматель ФИО2 обратилась о возврате денежных средств, уплаченных за ответчика по взносам на капитальный ремонт.

С учетом действующего законодательства, правовая природа взносов на капитальный ремонт состоит в том, что, будучи обязательной платой за организацию и проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, они предназначены для оплаты расходов на выполнение конкретных работ и оказание услуг по устранению

неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества (включая отдельные элементы строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома), в том числе по их восстановлению или замене в целях улучшения их эксплуатационных характеристик, и тем самым - для поддержания многоквартирного дома в состоянии, обеспечивающим его безопасность и надежность, что отвечает, прежде всего, интересам самих собственников помещений в таком доме.

Соответственно, денежные средства, поступающие в фонд, являются накопительными, вносятся с целью оказания такой услуги в будущем и носят целевое назначение, в соответствии с нормами действующего законодательства такие денежные средства не поступают в собственность фонда, а являются собственностью плательщиков, и могут быть потрачены исключительно на ремонтные работы капитального характера на основании соответствующего решения собственников.

Требование регионального оператора об оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по истечении трехлетнего срока исковой давности не может служить основанием для освобождения ответчика, являющегося собственником спорного помещения от обязанности содержать общее имущество дома и, следовательно, по внесению платы за капитальный ремонт.

Схожий правовой подход изложен в Определении Конституционного суда РФ от 27.03.2018 № 669-0.

Не предъявление региональным оператором собственнику помещения требований об оплате взносов на капитальный ремонт, не будет способствовать финансовой устойчивости регионального оператора, что приведет к невозможности проведения капитального ремонта в МКД и повлечет за собой нарушение прав и законных; интересов других собственников помещений, добросовестно исполняющих свои обязанности.

В отношении жилого помещения по адресу: <...> сведения о его принадлежности муниципальному образованию «Выгоничский муниципальный район» получены истцом 06.10.2022 в результате обращения нанимателя – ФИО2 к Региональному фонду за возвратом ранее уплаченных взносов на капитальный ремонт.

Ввиду проживания в указанном помещении нанимателя ФИО2 и отсутствия задолженности по взносам на капитальный ремонт, региональный оператор до обращения нанимателя не имел оснований предполагать, что оплата производится ненадлежащим лицом и, как следствие, предпринимать меры по взысканию задолженности.

Доказательств того, что региональный оператор извещен ответчиком о принадлежности данного помещения муниципальному образованию «Выгоничский муниципальный район» ранее указанной даты, ответчиком в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, суд соглашается с утверждением истца о том, что, поскольку собственник не известил регионального оператора о принадлежности данного помещения муниципальному образованию «Выгоничский муниципальный район», у него отсутствовала необходимость и реальная возможность для установления факта неисполнения обязанности по уплате взносов именно ответчиком до получения от ответчика таких сведений.

Соответствующий подход также отражен в постановлении Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2022 по делу № А09-10519/2020, постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 11.07.2022 по делу № А09-1963/2021.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для применения срока исковой давности в указанной части, поскольку с иском в арбитражный суд истец обратился 26.05.2023, т.е. в пределах установленного срока исковой давности с момента, когда истцу стало известно о нарушении своего права.

Поскольку требования истца в отношении жилого помещения по адресу: <...> подтверждены материалами дела, суд приходит к выводу об обоснованности и правомерности заявленных истцом требований о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с 01.06.2015 по 31.07.2017 в размере 4 567 руб. 07 коп.

Истцом также заявлено требование о взыскании задолженности в размере 38 694 руб. 82 коп. в отношении помещения, расположенного по адресу: <...>, за период с 01.09.2014 по 31.01.2023.

В обоснование доводов о принадлежности помещения Администрации Выгоничского района истец ссылается на письмо Выгоничской поселковой администрации № 62 от 01.02.2023, а также указывает на частичную оплату взносов в размере 514 руб. 52 коп.

Ответчик, возражая против указанного довода, настаивал на том, что помещение, расположенное по адресу: <...>, не принадлежит ему на праве собственности.

Оценивая доводы сторон в указанной части, суд установил следующее.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости жилое помещение, расположенное по адресу: Брянская область, Выгоничский район, с. Городец, ул. Молодежная, д. 2, кв. 9, сведения о правообладателе отсутствует.

10.01.2023 между Администрацией Выгоничского района (собственник) и Региональным фондом (региональный оператор) заключен договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта № 843, в соответствии с которым спорное помещение не указано в реестре муниципального жилого (нежилого) фонда, находящегося в собственности муниципального образования "Выгоничский муниципальный район" (Приложение № 1 к договору).

Судом установлено, что Законом Брянской области от 15.02.2007 № 15-З «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными муниципальными образованиями "Выгоничское городское поселение", "Кокинское сельское поселение", "Красносельское сельское поселение", "Лопушское сельское поселение", "Орменское сельское поселение", "Скрябинское сельское поселение", "Сосновское сельское поселение", "Утынское сельское поселение", "Хмелевское сельское поселение", "Хутор-Борское сельское поселение" и муниципальным образованием "Выгоничский муниципальный район", в границах которого они образованы» разграничено имущество, находящееся в муниципальной собственности, между вновь образованными муниципальными образованиями "Выгоничское городское поселение", "Кокинское сельское поселение", "Красносельское сельское поселение", "Лопушское сельское поселение", "Орменское сельское поселение", "Скрябинское сельское поселение", "Сосновское сельское поселение", "Утынское сельское поселение", "Хмелевское сельское поселение", "Хутор-Борское сельское поселение" и муниципальным образованием "Выгоничский муниципальный район", в границах которого они образованы, по согласованным предложениям представительных органов вышеуказанных муниципальных образований в соответствии с приложениями 1 - 10 к настоящему Закону.

В соответствии с приложением № 1, определяющим перечень муниципального имущества, передаваемого в собственность муниципального образования "Выгоничское городское поселение", жилой дом (за исключением приватизированного жилого фонда), расположенный по адресу: <...>, передан в собственность муниципального образования «Выгоничское городское поселение» (позиция 89).

Разграничение государственной собственности и перечень объектов, относящихся к тому или иному уровню собственности, установлены в постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной

собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1).

Согласно пункту 2 Постановления N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении N 3 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В силу пункта 1 приложения N 3 к Постановлению N 3020-1 жилой и нежилой фонды отнесены к объектам муниципальной собственности.

Порядок разграничения имущества между муниципальными образованиями и передачи его в собственность поселения установлен пунктом 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 122-ФЗ), согласно которому разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами осуществляется правовыми актами субъектов Российской Федерации, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Порядок согласования перечня имущества, подлежащего передаче, порядок направления согласованных предложений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований органам государственной власти субъектов Российской Федерации и перечень документов, необходимых для принятия правового акта субъекта Российской Федерации о разграничении имущества, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации. Орган местного самоуправления, владеющий имуществом, подлежащим передаче, обязан его передать, а орган местного самоуправления, в собственность которого указанное имущество передается, обязан его принять на основании правового акта субъекта Российской Федерации в трехмесячный срок после вступления данного правового акта в силу.

В силу абзаца 17 части 11.1 статьи 154 названного Закона основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является правовой акт субъекта Российской Федерации, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями.

В данном случае, основанием для возникновения права собственности муниципального образования «Выгоничское городское поселение» на спорную квартиру является Закон Брянской области от 15.02.2007 № 15-З.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Выгоничского городского поселения Выгоничского муниципального района Брянской области, размещенного на официальном сайте Выгоничской поселковой администрации https://vigonichi.ru/ в разделе «Официальные документы/Реестр муниципального имущества», спорный дом включен в реестр муниципального имущества Выгоничского городского поселения Выгоничского муниципального района Брянской области за инвентарным номером 1010100000000058.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие о передаче жилого дома по адресу <...>, в целом, либо только квартиры № 9, в собственность муниципального образования "Выгоничский муниципальный район", в материалы дела ни истцом, ни третьим лицом – Выгоничской поселковой администрацией не представлены.

Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в отношении данного объекта был соблюден порядок, установленный положениями Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ и Законом Брянской области от 15.02.2007 N 15-З.

При этом ни письмо Выгоничской поселковой администрации № 62 от 01.02.2023, ни произведенные ответчиком платежи такими доказательствами не являются.

Соответствующего правового акта субъекта Российской Федерации в отношении спорного имущества принято не было. Доказательств включения его в перечень подлежащего передаче имущества не представлено.

Согласно ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, администрация является органом местного самоуправления, имеющим в силу пункта 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации право на представление интересов муниципального образования в арбитражном суде.

В рассматриваемом случае жилое помещение по адресу <...>, отнесено Законом Брянской области от 15.02.2007 № 15-З к собственности муниципального образования «Выгоничское городское поселение», интересы которого представляет Выгоничская поселковая администрация.

Соответственно Администрация Выгоничского района, представляющая интересы муниципального образования "Выгоничский муниципальный район", не несет ответственности за исполнение предъявленного истцом требования по данному объекту.

В соответствии со ст. 47 АПК РФ в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

В данном случае, истцом соответствующего ходатайства заявлено не было, напротив, истец настаивал на предъявлении требования по указанному помещению именно к Администрации Выгоничского района.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчик не является собственником жилого помещения по адресу <...>, оснований для удовлетворения требования Регионального фонда о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт в отношении данного помещения суд не усматривает.

Согласно ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Государственная пошлина по настоящему иску составляет 2 000 руб.

При подаче иска истцом в доход федерального бюджета уплачено 2 000 руб. государственной пошлины по платежному поручению № 4744 от 24.05.2023 (л.д. 22).

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Так как исковые требования удовлетворены судом в части, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца и ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям: на Администрацию Выгоничского района относится государственная пошлина по иску в сумме 211 руб., на Региональный фонд –

1 789 руб.

В соответствии с пп.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

Вместе с тем, предусмотренное в пп.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса РФ освобождение государственных органов и органов местного самоуправления от уплаты государственной пошлины, не исключает возмещение данными органами другим участникам арбитражного процесса судебных расходов, в соответствии с положениями ст.110 АПК РФ.

В этой связи с Администрации Выгоничского района подлежат взысканию в пользу Регионального фонда 211 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области удовлетворить в части.

Взыскать с Администрации Выгоничского района в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области 4 567 руб. 07 коп. долга по уплате взносов на капитальные ремонт за период с 01.06.2015 по 31.07.2017 в отношении помещения, расположенного по адресу: Брянская область, п. Выгоничи,

ул. Больничная, д.5, а также 211 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья И.С. Кокотова