Решение от 12 мая 2023 г. по делу № А41-97370/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Москва

12.05.2023 Дело № А41-97370/2022


Резолютивная часть решения объявлена 12.04.2023

Полный текст решения изготовлен 12.05.2023


Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

непубличного акционерного общества «Куйбышево»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

третье лицо – Администрация городского округа Истра Московской области.

о признании незаконным решения,

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу,



УСТАНОВИЛ:

Непубличное акционерное общество «Куйбышево» (далее – заявитель, общество, НАО «Куйбышево») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – управление, Управление Росреестра по Московской области) с требованиями:

- признать незаконным решение от 31.08.2022 № КУВД-001/2022-21345943/6 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав;

- обязать Управление Росреестра по Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и осуществить государственную регистрацию права путем внесения сведения о собственнике земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:143049 – АО «Куйбышево».

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, требования поддержал.

Представители заинтересованного лица и третьего лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав заявителя, объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом, НАО «Куйбышево» является правопреемником совхоза «Куйбышево», в том числе по Постановлению Главы Администрации Истринского района Московской области от 25.11.1992 № 1995/23, согласно которому последнему были переданы земельные участки в собственность и бессрочное пользование.

Во исполнение обращения Администрации Истринского муниципального района Московской области (исх. №142вх-2356 от 24. 10.2014) собственником АО «Куйбышево» были выполнены работы по постановке на кадастровый учет принадлежащих последнему земельных участков сельскохозяйственного назначения, в том числе земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:143049, площадью 116 500 кв. м., расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, земли ОАО «Куйбышево».

По неизвестным причинам при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:143049 не были перенесены сведения в запись о его собственнике - АО «Куйбышево».

Все правоустанавливающие документы о собственнике и формировании земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:143049, подтверждающие право собственности на данный земельный участок, имеются в архиве, поскольку ранее представлялись на государственную регистрацию.

В целях устранения данных обстоятельств и внесения сведения о собственнике земельного участка АО «Куйбышево» обратилось 24.05.2022 года с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

По заявлению общества было принято решение о приостановке регистрационных действий. В дальнейшем общество неоднократно направляло дополнительные документы для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации по ранее поданному заявлению, а именно: заявление от 17.06.2022 №MFC-0555/2022-1735794-l, заявление от 12.07.2022 № MFC-0555/2022-2002084-1.

Уведомлением от 31.08.2022 №КУВД-001/2022-21345943/2 обществу было отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации, в котором в качестве оснований отказа указывается, что основания, послужившие приостановлению, не устранены:

- в соответствии со статьей 29 Закона о государственной регистрации, определен порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации, где пунктом 3 установлено проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Не согласившись с принятым решением, общество обратилось в арбитражный суд с требованием о признании их незаконными и восстановлении нарушенных прав.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов арбитражный суд обязан осуществить проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и установить их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, установить наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также установить, нарушают ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Судом установлено, что обществом на государственную регистрацию представлено Постановление Главы Администрации Истринского района Московской области № 1995/23 от 25.11.1992 на право коллективно-долевой собственности, и права постоянного бессрочного пользования.

Обществом на государственную регистрацию представлено заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 24.05.2022 №КУВД-001/2022-21345943 о регистрации права собственности на земельный участок, площадью 116500 кв. м.

Однако имеются противоречия в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости и представленных обществом на государственную регистрацию документах, в части описания площади объекта недвижимости.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным законодательством Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Таким образом, документы, являющиеся основанием для регистрации вышеуказанного объекта для целей государственной регистрации в Управление не представлены.

Вместе с тем АО «Куйбышево» формировало данный земельный участок на ряду с другими земельными участками, право собственности на которые было зарегистрировано за АО «Куйбышево» и на регистрацию были представлены аналогичный комплект документов. Кроме этого на сайте Росреестра РФ, содержатся сведения о правообладателе спорного земельного участка и указана запись «Собственность № 50-01.08-12.2002-385.2».

Также в выписке на спорный земельный участок от 13.07.2022 на листе 2 раздела 1 в графе «особые отметки», содержатся сведения о правообладателе земельного участка, а именно: вид права - собственность, правообладатель - открытое акционерное общество «Куйбышево».

По неизвестным причинам сведения о правообладателе и координатах границ спорного земельного участка отсутствуют в ЕГРП.

Принятое решение заинтересованного лица об отказе в государственной регистрации нарушает прав и законные интересы АО «Куйбышево», поскольку в данном случае общество лишается прав на принадлежащий последнему земельный участок площадью 116 500 кв. м. и использовать его в своей общехозяйственной деятельности и получать прибыль.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В целях восстановления нарушенного права, суд считает возможным обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить кадастровый учет и регистрацию прав на сооружения тепловой сети протяженностью 2 381 м. на основании технического плана от 18.05.2022 в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.

В связи с тем, что требования общества подлежат удовлетворению в полном объеме, в порядке части 1 статьи 110 АПК РФ с заинтересованного лица в пользу общества подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины за рассмотрение заявления в сумме 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 31.08.2022 № КУВД-001/2022-21345943/6 об отказе государственной регистрации прав.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и осуществить государственную регистрацию права путем внесения сведений о собственнике земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:143049 – АО «Куйбышево».

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу АО «Куйбышево» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.


Судья Е.А. Бекетова