Постановление от 18 июня 2018 г. по делу № А50-22966/2017

/


АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-4081/18

Екатеринбург

18 июня 2018 г.


Дело № А50-22966/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2018 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 июня 2018 г.



Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Поротниковой Е. А.,

судей Кравцовой Е. А., Черкезова Е. О.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью фирма «Чайковский партнер» на определение Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2018 по делу № А50-22966/2017 Арбитражного суда Пермского края.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

От общества с ограниченной ответственностью фирма «Чайковский партнер» поступило в электронном виде заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. Изложенное в заявлении ходатайство удовлетворено.

Общество с ограниченной ответственностью фирма «Чайковский партнер» (далее – заявитель, общество, ООО фирма «Чайковский партнер») обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Федеральной антимонопольной службе (далее также – антимонопольный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 20.06.2017 № 4-14.32-1542/00-22-16 о наложении штрафа в размере 16 205 840 руб. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 02.02.2018 (судья Мухитова Е.М.) заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, Федеральная антимонопольная служба обратилась с апелляционной жалобой, в которой просила отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В ходе рассмотрения апелляционной жалобы, 11.04.2018, в апелляционный суд от Федеральной антимонопольной службы поступило ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу № А40-175855/2016. В обоснование данного ходатайства антимонопольный орган ссылался на то, что обжалуемое постановление вынесено на основании решения Федеральной антимонопольной службы от 05.08.2016 по делу № 1-00-177/00-22-15 о нарушении антимонопольного законодательства, в соответствии с которым 90 хозяйствующих субъектов, в том числе ООО фирма «Чайковский партнер», признаны нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон «О защите конкуренции»). Данное решение антимонопольного органа обжалуется в арбитражном суде и в настоящее время постановлением Арбитражного суда Московского округа от 02.04.2018 принятые ранее по делу № А40-175855/2016 судебные акты судов первой и апелляционной инстанций отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2018 (судьи Варакса Н.В., Муравьева Е.Ю., Щеклеина Л.Ю.) производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А40-175855/2016.

Не согласившись с указанным определением, общество обжаловало его в суд округа. Заявитель полагает, что нормы процессуального права применены апелляционным судом неверно, основания для приостановления производства по делу отсутствуют. Оспариваемое по делу постановление антимонопольного органа в полной мере позволяет установить обстоятельства дела, а также - наличие оснований для привлечения заявителя к вменяемой постановлением административной ответственности. Соответственно, нет необходимости дожидаться принятия решения по делу № А40-175855/2016, в котором оспаривается иной акт. Кроме того, на момент вынесения решения судом первой инстанции, решение Федеральной антимонопольной службы № 1-00-177/00-22-15 было отменено постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2017 по делу № А40-175855/2016, вступившим в законную силу.

Федеральная антимонопольная служба представила отзыв, в котором просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

Проверив доводы кассационной жалобы ООО фирма «Чайковский партнер», суд кассационной инстанции не нашел оснований для ее удовлетворения в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что оспариваемое в настоящем деле постановление Федеральной антимонопольной службы от 20.06.2017 № 4-14.32-1542/00-22-16 о наложении на ООО фирма «Чайковский партнер» штрафа в размере 16 205 840 рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ, вынесено на основании решения Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 05.08.2016 № 1-00-177/00-22-15 о нарушении антимонопольного законодательства, которым 90 хозяйствующих субъектов, в том числе ООО фирма «Чайковский партнер», признаны нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О защите конкуренции», что выразилось в заключении и реализации соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, которое привело к поддержанию цен на торгах.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 09.08.2017 по делу № А40-175855/2016 требования хозяйствующих субъектов о признании недействительным решения Федеральной антимонопольной службы от 05.08.2016 № 1-00-177/00-22-15 по делу о нарушении антимонопольного законодательства оставлены без удовлетворения.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2017 решение Арбитражного суда города Москвы от 09.08.2017 по делу № А40-175855/16 отменено в части. Решение Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 05.08.2016 № 1-00-177/00-22-15 в части вывода о признании части фигурантов данного дела, в том числе ООО «Фирма «Чайковский Партнер», нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О защите конкуренции», что выразилось в заключении, участии (реализации) соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, которое привело к поддержанию цен на торгах, признано недействительным.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 02.04.2018 принятые по делу № А40-175855/2016 судебные акты судов первой и апелляционной инстанций отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В ч. 9 ст. 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если арбитражный суд при рассмотрении дела установит, что в производстве другого арбитражного суда находится дело, требования по которому связаны по основаниям их возникновения и (или) представленным доказательствам с требованиями, заявленными в рассматриваемом им деле, и имеется риск принятия противоречащих друг другу судебных актов, арбитражный суд может приостановить производство по делу в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 143 названного Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Поскольку оспариваемое в настоящем деле постановление Федеральной антимонопольной службы от 20.06.2017 № 4-14.32-1542/00-22-16 о наложении на ООО фирма «Чайковский партнер» штрафа в размере 16 205 840 рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ, вынесено на основании вышеуказанного решения Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 05.08.2016 № 1-00-177/00- 22-15 о нарушении антимонопольного законодательства путем соглашения между 90 участниками, одним из которых является ООО фирма «Чайковский партнер», то результаты рассмотрения арбитражным судом дела № А40-175855/16 будут иметь существенное значение для рассматриваемого настоящего спора.

К такому выводу правомерно, с учетом всех обстоятельств дела и их надлежащей оценки пришел суд апелляционной инстанции и в рамках норм процессуального законодательства и предоставленных ему полномочий приостановил производство по делу до наступления события, указанного в обжалуемом определении.

Суд кассационной инстанции полагает, что в данном конкретном случае приостановление производства по делу в Семнадцатом арбитражном апелляционном суде ни права ООО фирма «Чайковский партнер», ни Федеральной антимонопольной службы не нарушает, а напротив – способствует законному, наиболее полному и справедливому разрешению спорной ситуации.

Доводы заявителя кассационной жалобы отклоняются как неосновательные.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



П О С Т А Н О В И Л:

определение Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2018 по делу № А50-22966/2017 Арбитражного суда Пермского края оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью фирма «Чайковский партнер» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий Е.А. Поротникова


Судьи Е.А. Кравцова


Е.О. Черкезов