Решение от 29 марта 2024 г. по делу № А33-30725/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


29 марта 2024 года


Дело № А33-30725/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15.03.2024.

В полном объёме решение изготовлено 29.03.2024.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Слесаренко И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного учреждения "Лесная охрана" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к акционерному обществу "Лесосибирский ЛДК №1" (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Красноярск

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>),

- краевого государственного бюджетного учреждения "Невонское лесничество" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

об обязании совершить определенные действия,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

установил:

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее – истец) обратилось в Лесосибирский городской суд Красноярского края с иском к акционерному обществу "Лесосибирская ЛДК №1" (далее – ответчик) об обязании:

-произвести очистку места рубок в лесном участке по адресу: Красноярский край, КГБУ «Невонское лесничество», Говорковское участковое лесничество, квартал №71, выделе №4, 10, лесосеке №3 на площади 10,1 га в течении двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу;

-восстановить уничтоженный лесосечный столб в количестве 1 шт. в лесном участке, расположенном: Красноярский край, КГБУ «Невонское лесничество», Говорковское участковое лесничество, квартал №71, выделе №4, 10, лесосеке №3 в течении двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу.

Определением от 21.09.2023 по делу №2-2164/23 Лесосибирского городского суда Красноярского края дело передано по подсудности в Арбитражный суд Красноярского края.

Определением от 27.10.2023 исковое заявление принято к производству, назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу на 20.12.2023, привлечено к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>); краевое государственное бюджетное учреждение "Невонское лесничество" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Представители лиц, участвующих в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в предварительное судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно ст.ст. 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в их отсутствие.

Учитывая, что возражений против завершения предварительного судебного заседания не представлено, руководствуясь статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании.

Определением от 20.12.2023 судебное разбирательство отложено на 11.03.2024.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 15.03.2024 10 час. 50 мин.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

В материалы дела от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором пояснил следующее:

- АО «Лесосибирский ЛДК №1» не оспаривает факт нарушения лесного законодательства на лесном участке. Данное обстоятельство обусловлено отсутствием возможности проезда к указанной территории, природно-климатическими условиями;

- учитывая невозможность проезда к территории, значительную площадь очистки по иным договорам аренды лесных участков, введение режима ЧС, АО «Лесосибирский ЛДК №1» просит изменить срок устранения нарушений лесного законодательства сроком на 6 месяцев с момента вступления определения суда в законную силу;

- в настоящее время, работы по устранению нарушений лесного законодательства ведутся, после завершения работ ответчиком будут предоставлены соответствующие документы.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Между агентством лесной отрасли Красноярского края и ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1» заключен договор аренды лесного участка от 21.08.2008 № 23-з, согласно которому агентство лесной отрасли Красноярского края передает ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1» во временное пользование сроком на 46 лет лесной участок общей площадью 23 525,59 га, расположенный в кварталах № 5 (часть) (за исключением части выделов 8-12), 6 (за исключением части выделов 4-8, 8'), 7 (часть) (за исключением части выделов 5, 5', 6, 6', 8), 8 (часть) (за исключением части выделов 3-6, 6'-11), 9 (часть) (за исключением части выдела 1), 17, 18, 19 (часть), 28, 29, 30 (часть), 39, 40, 41, 42 (часть), 43 (часть), 53, 54, 55, 56, 57, 58 (часть), 70, 71, 72, 73 (часть), 74 (часть), 75 (часть), 85 (часть), 86, 87, 88 (часть) Говорковского участкового лесничества краевого государственного бюджетного учреждения «Невонское лесничество», имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0178-2008-08-3355-1, предназначен для следующих видов использования лесов: заготовка древесины.

Открытое акционерное общество «Лесосибирский ЛДК №1» изменило организационно -правовую форму путём преобразования в акционерное общество «Лесосибирский ЛДК №1». В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ указанное изменение внесено 13.07.2017.

Заготовка древесины АО «Лесосибирский ЛДК № 1» производилась в соответствии с лесной декларацией от 05.05.2020 в период с 16.05.2020 по 15.05.2021.

По окончании срока действия лесной декларации, в соответствии с пунктом 3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 15.06.2021 мастером леса участкового Говорковского лесничества КГБУ «Невонское лесничество» ФИО2. совместно с главным государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО3 произведен осмотр мест рубок в квартале № 71, выделах №№ 4, 10 лесосеке № 3, Говорковского участкового лесничества, Невоиского лесничества, Красноярский край, в ходе которого выявлены факты нарушения требований лесного законодательства, а именно: уничтожение лесосечного столба в количестве 1 шт., неочистка мест рубок от порубочных остатков на площади 10,1 га, что является нарушением подпунктов «д», «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Правила заготовки древесины).

По результатам осмотра составлен акт осмотра лесосеки от 15.06.2021, сообщение о нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок от 15.06.2021, схема к сообщению, листок учета нарушений, расчет ущерба, в которых зафиксирован факт нарушения требований лесного законодательства.

Ссылаясь на нарушение ответчиком норм лесного законодательства, истец обратился в арбитражный суд с иском об обязании произвести очистку места рубок в лесном участке по адресу: Красноярский край, КГБУ «Невонское лесничество», Говорковское участковое лесничество, квартал №71, выделе №4, 10, лесосеке №3 на площади 10,1 га в течении двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу; восстановить уничтоженный лесосечный столб в количестве 1 шт. в лесном участке, расположенном: Красноярский край, КГБУ «Невонское лесничество», Говорковское участковое лесничество, квартал №71, выделе №4, 10, лесосеке №3 в течении двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу.

Ответчик исковые требования не оспорил, просит изменить срок устранения нарушений лесного законодательства сроком на 6 месяцев с момента вступления определения суда в законную силу учитывая невозможность проезда к территории, значительную площадь очистки по иным договорам аренды лесных участков, введение режима ЧС.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

По статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем порядке статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

На основании статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

- собственники имущества;

- руководители федеральных органов исполнительной власти;

- руководители органов местного самоуправления;

- лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

- лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

- должностные лица в пределах их компетенции.

В силу статьи 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации указано, что лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Из статьи 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование следует, что охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе, как об экологической системе или, как о природном ресурсе.

Согласно статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Частью 1 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Леса подлежат охране от пожаров (часть 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации).

В части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации закреплено, что правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпунктам «е», «ж» пункта 13 договора арендатор обязан соблюдать требования Правил пожарной безопасности в лесах, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке.

Статья 99 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах. В соответствии с пунктом 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Выявленное в действиях общества с ограниченной ответственностью «Вектор плюс» правонарушение влечет угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

Оставленные на месте рубок порубочные остатки многократно усиливают пожарную опасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности.

Природный объект определяется, как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

Очистка мест рубок от порубочных остатков не произведена. Ответчиком указанный факт не оспорен.

Таким образом, суд приходит к выводу, что допущенный факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. В данном случае наличие вреда презюмируется, если не доказано иное.

Доказательств производства работ по очистке лесосеки от порубочных остатков на указанной площади ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, факт нарушения ответчиком лесного законодательства документально подтвержден.

В силу части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Суд принимает довод ответчика и считает возможным изменить срок устранения нарушений лесного законодательства сроком до 6 месяцев с момента вступления определения суда в законную силу в связи с введением режима ЧС, обстоятельствами природного характера не зависящими от действий ответчика.

При таких обстоятельствах исковые требования об обязании акционерное общество "Лесосибирский ЛДК №1" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу, устранить следующие нарушения: произвести очистку места рубок в лесном участке по адресу: Красноярский край, КГБУ «Невонское лесничество», Говорковское участковое лесничество, квартал №71, выделы №4, 10, лесосека №3 на площади 10,1 га; восстановить уничтоженный лесосечный столб в количестве 1 шт. в лесном участке, расположенном по адресу: Красноярский край, КГБУ «Невонское лесничество», Говорковское участковое лесничество, квартал №71, выделы №4, 10, лесосека №3 подлежат удовлетворению. В остальной части иска следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 6 000 руб.

На основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины.

При изложенных обстоятельствах ответчик не может быть признан стороной, частично выигравшей спор, и, следовательно, судебные расходы подлежали отнесению на ответчика.

Как следует из материалов дела, истцом заявлены требования неимущественного характера, при разрешении которых в соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 № 1 не подлежат применению положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек.

Учитывая результат рассмотрения дела, государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать акционерное общество "Лесосибирский ЛДК №1" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу, устранить следующие нарушения:

-произвести очистку места рубок в лесном участке по адресу: Красноярский край, КГБУ «Невонское лесничество», Говорковское участковое лесничество, квартал №71, выделы №4, 10, лесосека №3 на площади 10,1 га;

-восстановить уничтоженный лесосечный столб в количестве 1 шт. в лесном участке, расположенном по адресу: Красноярский край, КГБУ «Невонское лесничество», Говорковское участковое лесничество, квартал №71, выделы №4, 10, лесосека №3.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с акционерного общества "Лесосибирский ЛДК №1" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. госпошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

И.В. Слесаренко