Решение от 6 июля 2018 г. по делу № А32-23392/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-23394/2017
г. Краснодар
06 июля 2018 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 29 июня 2018 года

Решение суда в полном объеме изготовлено 06 июля 2018 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Боровика А.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вороновой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

истец: администрации города Сочи, г. Сочи

ответчик: ИП ФИО1, г. Сочи

третье лицо: МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, г. Краснодар (1)

Муниципальное бюджетное учреждение города Сочи «Дирекция по реализации программ» (2), г. Сочи

ОАО «РЖД» (3)

об обязании ИП ФИО1 освободить за свой счет самовольно занятые земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0402007:2083 площадью 1650 кв.м, 23:49:0402007:1557 площадью 135 кв.м., 23:49:0402007:1554 площадью 1845 кв.м., 23:49:0402007:2071 площадью 1400 кв.м., расположенные по адресу: г. Сочи, Адлерский район, пляж «Южный 1» путем демонтажа следующих построек:

1).часть постройки из деревянных конструкций, площадью застройки 25,34 кв.м.., расположенной в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 23:49:0402007:127 (16,34 кв.м. в границах з/у), 23:49:0402007:2071 (9 кв.м. в границах з/у), площадью 9 кв.м., расположенную на муниципальном земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402007:2071;

2).часть постройки из деревянных конструкций, площадью застройки 36,3 кв.м.., расположенной в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 23:49:0402007:127 (18,7 кв.м. в границах з/у), 23:49:0402007:2071 (17,6 кв.м. в границах з/у), площадью 17,6 кв.м., расположенную на муниципальном земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402007:2071 и консольно-выступающие части постройки, расположенные на муниципальном земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402007:2071 на 0,98 м. (от строения) в восточной части данного з/у;

3).части постройки из деревянных конструкций, площадью застройки 139,5 кв.м.., расположенной в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 23:49:0402007:127 (37 кв.м. в границах з/у), 23:49:0402007:2083 (70,5 кв.м. в границах з/у), 23:49:0402007:2071 (32 кв.м. в границах з/у), площадью 70,5 кв.м., расположенную на муниципальном земельном участке с кадастровым номером участке 23:49:0402007:2083 и площадью 32 кв.м., расположенную на муниципальном земельном участке с кадастровым номером участке 23:49:0402007:2071;

4).часть постройки с количеством этажей 1, площадью застройки 33,8 кв.м., расположенной в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 23:49:0402007:127 (13,6 кв.м. в границах з/у), 23:49:0402007:2083 (20,2 кв.м. в границах з/у), площадью 20,2 кв.м., расположенную на муниципальном земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402007:2083 и консольно-выступающие части постройки, расположенные на муниципальном земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402007:2083 на 1,73м. (от строения) в восточной части данного з/у;

5).части постройки с количеством этажей 2, площадью застройки 185,4 кв.м., расположенной в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 23:49:0402007:127 (160 кв.м. в границах з/у), 23:49:0402007:2083 (6 кв.м. в границах з/у), 23:49:0402007:1557 (19,4 кв.м. в границах з/у), площадью 6 кв.м., расположенную на муниципальном земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402007:2083, площадью 19,4 кв.м., находящуюся на муниципальном земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402007:1557, а также консольно-выступающие части постройки, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402007:1557 на 2,28м. (от строения) в восточной части з/у, на 1,2м. (от строения) в северной части з/у., на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402007:2083 на 3,05м. (от строения) в юго-восточной части з/у;

6).часть постройки с количеством этажей 2, площадью застройки 27,8 кв.м., расположенной в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 23:49:0402007:127 (21,8 кв.м. в границах з/у), 23:49:0402007:1557 (6 кв.м. в границах з/у), площадью 6 кв.м., расположенную на муниципальном земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402007:1557, а также консольно-выступающие части постройки, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402007:1557 на 1,36м. (от строения) в восточной части з/у;

7).часть постройки с количеством этажей 2, площадью застройки 119,2 кв.м., расположенной в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 23:49:0402007:127 (93,4 кв.м. в границах з/у), 23:49:0402007:1557 (25,8 кв.м. в границах з/у), площадью 25,8 кв.м., расположенную на муниципальном земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402007:1557, а также консольно-выступающие части постройки, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402007:1557 на 1,36м. (от строения) в восточной части з/у;

8).части постройки с количеством этажей 1, площадью застройки 94,6 кв.м., расположенной в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 23:49:0402007:127 (75,4 кв.м. в границах з/у), 23:49:0402007:1557 (9,2 кв.м. в границах з/у), 23:49:0402007:1554 (10 кв.м. в границах з/у), площадью 9,2 кв.м., расположенную на муниципальном земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402007:1557, площадью 10 кв.м., расположенную на муниципальном земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402007:1554, а также консольно-выступающие части постройки расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402007:1557 на 1,32м. (от строения) в юго-восточной части з/у, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402007:1554 на 1,36м. (от строения) в северо-восточной части з/у;

9).часть постройки из деревянных конструкций (веранда), площадьюзастройки 34,8 кв.м., расположенной в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 23:49:0402007:127 (23,4 кв.м. в границах з/у), 23:49:0402007:1554 (11,4 кв.м. в границах з/у), площадью 11,4 кв.м., расположенную на муниципальном земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402007:1554;

10).часть постройки (медпункта), площадью застройки 18 кв.м., расположенной в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 23:49:0402007:127 (12,7 кв.м. в границах з/у), 23:49:0402007:1554 (5,3 кв.м. в границах з/у), площадью 5,3 кв.м., расположенную на муниципальном земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402007:1554;

2. Обязать ИП ФИО1 привести земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0402007:2083 площадью 1650 кв.м23:49:0402007:1557 площадью 135 кв.м., 23:49:0402007:1554 площадью 1845 кв.м., 23:49:0402007:2071 площадью 1400 кв.м., расположенные по адресу: г. Сочи, Адлерский район, пляж «Южный 1» в первоначальное состояние с вывозом бытовых отходов;

З.В случае неисполнения решения суда о сносе самовольной постройки в установленный Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, переложить обязанность по исполнению решения суда с ответчика на истца, возложив на администрацию города Сочи обязанность осуществить освобождение самовольно занятых земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0402007:2083 площадью 1650 кв.м, 23:49:0402007:1557 площадью 135 кв.м., 23:49:0402007:1554 площадью 1845 кв.м., 23:49:0402007:2071 площадью 1400 кв.м., расположенных по адресу: г. Сочи, Адлерский район, пляж «Южный 1», предоставив администрации право привлечь иную (стороннюю) организацию для осуществления фактического сноса (демонтажа) самовольно возведенных объектов за счет собственных средств данной организации с последующим взысканием расходов с ответчика в пользу понесенных организацией расходов.



В судебном заседании участвуют представители:

от истца: представитель не прибыл, извещен

от ответчика: представитель не явился, извещен

от третьего лица (1): представитель по доверенности ФИО2, доверенность, паспорт

от третьего лица (2): представитель не явился, извещен

от третьего лица (3): представитель по доверенности ФИО3, доверенность, паспорт




У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Сочи обратилась в арбитражный суд с заявлением об обязании ИП ФИО1 освободить за свой счет самовольно занятые земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0402007:2083 площадью 1650 кв.м, 23:49:0402007:1557 площадью 135 кв.м., 23:49:0402007:1554 площадью 1845 кв.м., 23:49:0402007:2071 площадью 1400 кв.м., расположенные по адресу: г. Сочи, Адлерский район, пляж «Южный 1» путем демонтажа построек, просит обязать ИП ФИО1 привести земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0402007:2083 площадью 1650 кв.м23:49:0402007:1557 площадью 135 кв.м., 23:49:0402007:1554 площадью 1845 кв.м., 23:49:0402007:2071 площадью 1400 кв.м., расположенные по адресу: г. Сочи, Адлерский район, пляж «Южный 1» в первоначальное состояние с вывозом бытовых отходов; в случае неисполнения решения суда о сносе самовольной постройки в установленный Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, переложить обязанность по исполнению решения суда с ответчика на истца, возложив на администрацию города Сочи обязанность осуществить освобождение самовольно занятых земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0402007:2083 площадью 1650 кв.м, 23:49:0402007:1557 площадью 135 кв.м., 23:49:0402007:1554 площадью 1845 кв.м., 23:49:0402007:2071 площадью 1400 кв.м., расположенных по адресу: г. Сочи, Адлерский район, пляж «Южный 1», предоставив администрации право привлечь иную (стороннюю) организацию для осуществления фактического сноса (демонтажа) самовольно возведенных объектов за счет собственных средств данной организации с последующим взысканием расходов с ответчика в пользу понесенных организацией расходов.

Истец в заседание не явился, о времени и месте проведения уведомлен надлежащим образом.

Ответчик в заседание не явился, о времени и месте проведения уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства дела.

Как указано истцом, Администрацией города Сочи с территории общего пользования проведен осмотр земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0402007:127, 23:49:0402007:2083 площадью 1650 кв.м., 23:49:0402007:1557 площадью 135 кв.м., 23:49:0402007:1554 площадью 1845 кв.м., 23:49:0402007:2071 площадью 1400 кв.м., расположенных по адресу: г. Сочи, Адлерский район, пляж «Южный 1». Правообладателями земельных участков с кадастровыми номерами является:

23:49:0402007:127 Российская Федерация;

23:49:0402007:2083 муниципальное образование город-курорт Сочи;

23:49:0402007:1557 муниципальное образование город-курорт Сочи;

23:49:0402007:1554 муниципальное образование город-курорт Сочи;

23:49:0402007:2071 муниципальное образование город-курорт Сочи.

В ходе осмотра установлено, что ответчиком самовольно на данных земельных участках возведено (размещено) 10 построек, а именно: объект потребительском сферы в виде двухэтажного легковозводимого строения из металлоконструкции используемого под кафе «Барракуда», а также нестационарные объёмные деревянные сооружения.

Истец пояснил в заявлении, что разрешение на возведение указанных объектов, а также на занятие ими ( объектами) вышеназванных муниципальных земельных участков администрацией города Сочи ответчику не выдавалось.

При выполнении работ по координированию поворотных точек данных объектов были установлены их фактические параметры.

1). Постройка из деревянных конструкций, площадью застройки 25,34 кв.м... расположена в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 23:49:0402007:127 (16,34 кв.м. в границах з/у), 23:49:0402007:2071 (9 кв.м. в границах з/у).

2). Постройка из деревянных конструкций, площадью застройки 36,3 кв.м.., расположена в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 23:49:0402007:127 (18,7 кв.м. в границах з/у), 23:49:0402007:2071 (17,6 кв.м. в границах з/у).

Кроме того, проекция консольно-выступающих частей постройки расположена на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402007:2071 на 0,98 м. (от строения) в восточной части з/у.

3). Постройка из деревянных конструкций, площадью застройки 139,5кв.м.., расположена в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 23:49:0402007:127 (37 кв.м. в границах з/у), 23:49:0402007:2083 (70,5 кв.м. в границах з/у), 23:49:0402007:2071 (32 кв.м. в границах з/у).

4). Постройка с количеством этажей 1, площадью застройки 33,8 кв.м., расположена в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 23:49:0402007:127 (13,6 кв.м. в границах з/у), 23:49:0402007:2083 (20,2 кв.м. в границах з/у).

Кроме того, проекция консольно-выступающих частей постройки расположена на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402007:2083 на 1,73м. (от строения) в восточной части з/у.

5). Постройка с количеством этажей 2, площадью застройки 185,4 кв.м., расположена в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 23:49:0402007:127 (160 кв.м. в границах з/у), 23:49:0402007:2083 (6 кв.м. в границах з/у), 23:49:0402007:1557 (19,4 кв.м. в границах з/у).

Часть данной постройки, расположена на берегозащитном сооружении (бетонной буне).

Площадь застройки части строения, расположенной на берегозащитном сооружении (бетонной буне) - 35,2 кв.м.

Кроме того, проекция консольно-выступающих частей постройки расположена на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402007:1557 на 2,28м. (от строения) в восточной части з/у, на 1,2м. (от строения) в северной части з/у.; на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402007:2083 на 3,05м. (от строения) в юго-восточной части з/у, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402007:127 на 1,53м. в западной части з/у (с северного торца постройки).

6). Постройка с количеством этажей 2„ площадью застройки 27,8 кв.м., расположена в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 23:49:0402007:127 (21,8 кв.м. в границах з/у), 23:49:0402007:1557 (6 кв.м. в границах з/у).

Кроме того, проекция консольно-выступающих частей постройки расположена на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402007:1557 на 1,36м. (от строения) в восточной части з/у.

7).Постройка с количеством этажей 2, площадью застройки 119,2 кв.м., расположена в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 23:49:0402007:127 (93,4 кв.м. в границах з/у). 23:49:0402007:1557 (25,8 кв.м. в границах з/у).

Кроме того, проекция консольно-выступающих частей постройки расположена на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402007:1557 на 1,36м. (от строения) в восточной части з/у,

8). Постройка с количеством этажей 1, площадью застройки 94,6 кв.м., расположена в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 23:49:0402007:127 (75,4 кв.м. в границах з/у), 23:49:0402007:1557 (9,2 кв.м. в границах з/у), 23:49:0402007:1554 (10 кв.м. в границах з/у).

Кроме того, проекция консольно-выступающих частей постройки расположена на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402007:1557 на 1,32м. (от строения) юго-восточной части з/у, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402007:1554 на 1,36м. (от строения) в северо-восточной части з/у.

9). Постройка из деревянных конструкций (веранда), площадью застройки 34,8 кв.м., расположена в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 23:49:0402007:127 (23,4 кв.м. в границах з/у), 23:49:0402007:1554 (11,4 кв.м. в границах з/у).

10). Постройка (медпункт), площадью застройки 18 кв.м., расположена в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 23:49:0402007:127 (12,7 кв.м. в границах з/у), 23:49:0402007:1554 (5,3 кв.м. в границах з/у).

Истец указал, что ответчиком используются (путем размещения спорных объектов) вышеперечисленные земельные участки, без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов.

Кроме того, согласно письма департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи от 17.03.2017, все вышеперечисленные земельные участки расположены в первой зоне горно-санитарной охраны курорта.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планированию территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использование земель поселения.

В силу статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 29 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) разъяснено следующее. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается существованием (сохранением) самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса).

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственника или законное владение (пункт 45 постановления N 10/22).

Поэтому, обращаясь в суд с требованием об освобождении земельного участка (путем демонтажа и вывоза находящегося на нем торгового павильона), орган местного самоуправления должен документально подтвердить, что спорный объект принадлежит ответчику, надлежаще идентифицировать объект, подлежащий демонтажу (вывозу), а также обосновать свое право на земельный участок, в защиту которого заявлен иск.

Вместе с тем, как следует из приложенных к исковому заявлению документов, администрацией не доказано расположение спорных объектов на земельных участках, являющихся муниципальной собственностью.

Как установлено судом, в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права серии 23-АЕ № 383575 от 15.12.2008 года стены морские волноотбойные 1983, общей протяженностью 992 м, расположенные по адресу; Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, Туапсе-Адлер, 1983 км, принадлежат на праве собственности ОАО «Российские железные дороги» на основании Распоряжения № 4557-р/6-р/884р от 30.09.2003 года.

В соответствии с Договором №ЦРИ/4/А/5219/13/004140 аренды недвижимого имущества (строения/его части), находящегося в собственности ОАО «РЖД» 25.12.2013 года ОАО «Российские железные дороги» передают ИП ФИО1 в аренду недвижимое имущество, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Сочи. Адлерский район, Туапсе-Адлер, с 1983 км ПК5 по 1983 км ПК8, включающее в себя: часть поверхности морской волноотбойной стены, литер 135, площадью 900.0 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0000000:159, общей площадью 972452 кв.м. Данное имущество передано для использования для установки сборно-разборных павильонов.

В соответствии с данными технического паспорта, выполненного ГУП КК «Крайтсхинвентаризация», но состоянию на 22.02.2008 года сооружение стен морских волноотбойных 1983, расположенных по адресу: Краснодарский край. г. Сочи, Адлерский район, Туапсе-Адлер, 1983 км, имеет протяженность 992 м.

В соответствии с представленными чертежами из проекта по берегоукреплению конструкция откосной стены выполняется из монолитного железобетона в виде ступенчатой стены, состоящей из 16 ступеней по 450 мм и обшей длиной ступеней 7,20 м; и ширины стены - 9,45 м.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.03.2017 № 99/2017/1212682 земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402007:2071, расположенный но адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, в районе ул. Аллейная, площадью 1400=13 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - пляж, принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию город-курорт Сочи и находится в постоянном (бессрочном) пользовании у Муниципального бюджетного учреждения города Сочи «Дирекция но реализации программ». Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402007:2071, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, в районе ул. Аллейная.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах па объект недвижимости от 18.03.2017 №99/2017/12126711 земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402007:2083, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, в райопс ул. Аллейная, площадью 1650*14 кв. м, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование - пляж, принадлежит Муниципальному образованию город-курорт Сочи и находится в постоянном (бессрочном) пользовании у Муниципального бюджетного учреждения города Сочи «Дирекция по реализации программ». Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402007:2083, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, в районе ул. Аллейная.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.03.2017 Ку 99/2017/12126777 земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402007:1557, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи. Адлерский район, в районе пляжа Южный, 1 (участок № 3) от пляжа санаторно-курортного объединения «Адлеркурорт» до пляжа санатория «Знание», площадью 1355±13 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - площадки приема солнечных ванн, аэрарий и аэросолярий, принадлежит Муниципальному образованию город-курорт Сочи и находится в постоянном (бессрочном) пользовании у Муниципального бюджетного учреждения города Сочи «Дирекция по реализации программ». Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402007:1557, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, в районе пляжа Южный. I (участок № 3) от пляжа санаторно-курортного объединения «Адлеркурорт» до пляжа санатория «Знание».

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.03.2017 №99/2017/12126786 земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402007:1554, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи. Адлерский район, в районе пляжа Южный, 1 от пляжа «СКО Адлер курорт» до пляжа санатория «Знание» (участок №4), площадью 1845±15 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - площадки приема солнечных ванн, аэрарий, аэросолярий, принадлежи! Муниципальному образованию город-курорт Сочи и находится в постоянном (бессрочном) пользовании у Муниципального бюджетного учреждения города Сочи «Дирекция но реализации программ». Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402007:1554. расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, в районе пляжа Южный, 1 от пляжа «СКО Адлер курорт» до пляжа санатория «Знание» (участок № 4)

В соответствии с Уведомлением от 18.03.2017 №99/2017/12126640 об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений на объект недвижимости с кадастровым номером 23:49:0402007:127, сведения о данном объекте недвижимости отсутствуют.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 Кодекса).

По правилам статьи 71 Кодекса арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела (часть 3 статьи 9 Кодекса).

Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле, самостоятельно определяет круг и содержание вопросов, по которым должна быть проведена экспертиза (статья 82 Кодекса).

Определением суда от 17.01.2018 по делу назначена повторная экспертиза, проведение поручено эксперту ООО «Экспертное Учреждение ЭкспертЪ» ИНН <***> ОГРН <***> ФИО4.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1. Определить в соответствии с технической документацией границы объектов недвижимости принадлежащих, ОАО РЖД на праве собственности, стен морских волноотбойных литер 135 и бун литер 65, находящихся в пределах арендуемой ИП ФИО1 площади части поверхности волноотбойной стены, перегона Туапсе-Адлер, 1983 км, между ПК5 и ПК8.

2. Определить место расположения спорных объектов, принадлежащих ИП ФИО1:

-На волноотбойной стене и буне или частично на земельных участках принадлежащих администрации города Сочи. Если объекты Хлевнюка расположены на земельных участках – указать площадь и границы наложения.

По результатам экспертного исследования, эксперт установил, что границы объектов недвижимости, принадлежащих ОАО РЖД на праве собственности - стен морских волноотбойных литер 135 и бун, находящихся в пределах арендуемой ИП ФИО1 площади части поверхности волноотбойной стены, перегона Туапсе-Адлер, 1983 км, между ПК5 и ПК8, в соответствии с технической документацией представляют собой полосу шириной 9.45 м, выполненную из монолитного железобетона в виде ступенчатой стены.

В процессе проведения экспертного осмотра было осуществлено разрытие части ступенчатой откосной стены с помощью экскаватора, так как в соответствии с проектом и по факту осуществлена отсыпка пляжным материалом на часть стены.

Эксперт указал, что на исследуемой части земельного участка располагаются три буны, принадлежащие ОАО «РЖД» на праве собственности (границы и координаты указаны в экспертном заключении).

Путем сопоставления технических данных, отраженных в технической документации с фактическими, экспертом определено, что фактические границы волноотбойной стены и бун соответствуют границам, отраженным в технической документации (имеющиеся отклонения находятся в допустимой погрешности измерения).

В связи с чем, экспертом установлено, что все спорные строения, принадлежащие Ответчику, полностью расположены на волноотбойной стене и буне, собственником которых является ОАО «РЖД».

Как установлено судом, между ИП ФИО1 и ОАО «РЖД», в лице Северо-Кавказской железной дороги, заключен договор №ЦРИ/4/А/5219/13/004140 от 25 декабря 2013 года аренды недвижимого имущества (строения/его части), находящегося в собственности ОАО «РЖД».

В соответствие с ст.1 заключённого Договора ОАО «РЖД» передало в аренду (во временное владение и пользование за плату) часть поверхности недвижимого имущества, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Адлерский район, Туапсе-Адлер, с 1983км ПК5 по 1983км ПК8, включающего в себя часть поверхности волноотбойной морской стены, литер 135, площадью 900кв.м., расположенной на земельном участке с кадастровым номером №23:49:0000000:159, являющимся собственностью Российской Федерации. Недвижимое имущество передано ИП ФИО1 для использования для установки сборно-разборных павильонов.

При таких обстоятельствах, эксперт указал, что постановка на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами: 23:49:0402007:2071. 23:49:0402007:2083, 23:49:0402007:1557, 23:49:0402007:1554, 23:49:0402007:1553 , должна была производиться с учётом полосы отвода железной дороги.

Также экспертом на усмотрение суда отмечено, что часть границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0402007:2071, 23:49:0402007:2083, 23:49:0402007:1557, 23:49:0402007:1554, 23:49:0402007:127, также находится на исследуемой волноотбойной стене принадлежащей ОАО «РЖД» на праве собственности. Границы наложения вышеуказанных участков на стену отражены в экспертном заключении.

В силу всего вышеперечисленного, установлено, что требования Администрации города Сочи об обязании Ответчика освободить земельные участки от построек в количестве 10 штук незаконными, так как данные постройки расположены на объекте недвижимости, принадлежащим ОАО «РЖД» и демонтаж данных объектов приведёт только лишь к освобождению поверхности волноотбойной стены, а земельные участки будут также заняты объектом недвижимости, принадлежащим ОАО «РЖД», часть поверхности которого арендует ИП ФИО1 у ОАО «РЖД».

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Принимая во внимание приведенные обстоятельства в совокупности, суд пришел к выводу о недоказанности администрацией расположения спорных объектов на земельном участке, являющемся муниципальной собственностью.

Доказательств, опровергающих указанный вывод, истец суду не представил.

Наличие у администрации права как органа местного самоуправления городского округа полномочий осуществлять в границах муниципального образования, независимо от принадлежности земель, контроль за их использованием, за соблюдением порядка размещения движимых и недвижимых объектов. Выполнение органом местного самоуправления возложенных на него законом публичных, в том числе контрольных функций, не исключает обязанности такого органа предоставлять суду доказательства, необходимые для обоснования заявленного в гражданско-правовом порядке иска негаторного характера (постановление АС СКО от 20.12.2015 по делу N А32-37351/2014).

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований следует отказать.

Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец в силу прямого указания закона, а именно ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, освобожден от уплаты госпошлины при обращении в арбитражный суд.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 174, 176 АПК РФ,



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.




Судья А.М. Боровик