Решение от 25 сентября 2025 г. по делу № А73-7837/2025

Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-7837/2025
г. Хабаровск
26 сентября 2025 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 18 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи М.С. Шеиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Г.А. Клепцовой,

рассмотрел в заседании суда дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное предприятие» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 680038, <...>)

к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 680011, <...>)

к Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 119160, <...>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 105066, <...>).

о взыскании 151 286 руб. 40 коп.,

при участии:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 22.05.2023, диплом;

от Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации – Е.Н. Шелепенко, представитель по доверенности №61 от 18.06.2025, диплом;

от Министерства обороны Российской Федерации – Е.Н. Шелепенко, представитель по доверенности № 207/5/Д/58 от 21.08.2024, диплом;

третье лицо - не явилось, извещено.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное предприятие» (далее - истец, ООО «РЭП») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России) и к Министерству обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России) о взыскании задолженности по оплате за содержание общего имущества и коммунальных услуг по многоквартирном доме по ул. Истомина, д.88 в г. Хабаровске за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 в размере 156 700 руб. 20 коп.

Исковые требования мотивированы неисполнением собственником обязанности по несению расходов на содержание принадлежащего ему имущества, нормативно обоснованы положениями статей 8, 210, 214, 249, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), 39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Определением от 22.05.2025 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России по доводам отзыва ссылается на то, что учреждение является некоммерческой организацией, в связи с чем не обладает компетенцией по оплате жилищно-коммунальных услуг, также указывает, что спорное помещение передано в эксплуатацию ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по акту приема-передачи от 05.03.2024.

Минобороны России по доводам отзыва ссылается на отсутствие договора на содержание и текущий ремонт между сторонами, непредставление доказательств направления в адрес ответчика платежных документов в адрес Минобороны России, также указывает, что факт недостаточности денежных средств основного должника не доказан.

ООО «РЭП» заявлено ходатайство об уменьшении исковых требований до суммы 151 286 руб. 40 коп. в связи с исключением из тарифа КР на СОИ.

Судом ходатайство об уточнении исковых требований удовлетворено в порядке статьи 49 АПК РФ.

Определением от 22.07.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации.

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по доводам отзыва ссылается на отсутствие регистрации права на недвижимое имущество, в связи с чем бремя содержания лежит на собственнике.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции, представитель третьего лица не явился, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке статьи 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Российской Федерации в лице Минобороны России на праве собственности принадлежат следующие нежилые помещения, расположенные в многоквартирном доме № 88 по ул. Истомина в городе Хабаровске (далее - МКД): I (1-6), I (1-6),  площадью 148,5 кв.м.(Помещение 1); - I  (24-34), I (23-50,66-70), в т.ч. пом - I (24-34), I (23-33,69,70), площадью 222,3 кв.м. (Помещение 2).

Указанные помещения закреплены на праве оперативного управления за ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России, что подтверждается представленными в материалы дела выписками из ЕГРН.

Протоколом очередного годового общего собрания собственников помещений МКД № 88 по ул. Истомина в городе Хабаровске, проводимого в очно-заочной форме, от 08.12.2022 способ формирования фонда капитального ремонта изменен на специальный расчетный счет, владельцем которого выбрана управляющая компания – ООО «РЭП».

03.09.2007 между собственниками помещений, расположенных в МКД по адресу: <...>, и ООО «РЭП» заключен договор управления многоквартирным домом № 1/88.

В соответствии с пунктом 1.1 договора собственники помещений в МКД поручают, а управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества МКД, обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, решения вопросов пользования общим имуществом МКД и предоставления коммунальных услуг пользователям.

Собственники помещений в многоквартирном доме, в свою очередь, обязались оплачивать услуги управляющей организации в порядке, установленном договором (пункты 1.3 и 2.3.1 договора).

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 3.6 договора предусмотрена обязанность собственников помещений МКД вносить плату за услуги в срок до 10 числа текущего месяца на основании счета на предоплату – для юридических лиц.

Осуществляя управление названным многоквартирным домом, в период с 01.01.2024 по 31.12.2024, истец понес расходы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Поскольку ответчик обязанность по оплате расходов на содержание общего имущества МКД в отношении спорных помещений не исполнял, образовалась задолженность в размере 151 286 руб. 40 коп.

ООО «РЭП» обратилось к ответчикам с претензией от 19.02.2025, оставленной без удовлетворения, что послужило основанием для обращение в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьями 210, 249 ГК РФ, пункту 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с разъяснением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в абзаце 2 пункта 1 постановления Пленума от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания», регулирование отношений собственников нежилых помещений в многоквартирном доме, возникающих по поводу общего имущества, предусмотрено статьями 289, 290 ГК РФ, статьей 36 ЖК РФ.

На основании пункта 1 статьи 290 ГК РФ и пункта 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Обязанность граждан и организаций своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги предусмотрена также пунктом 1 статьи 153 ЖК РФ.

Независимо от наличия соответствующих договорных отношений на собственнике помещения лежит обязанность по осуществлению расходов по содержанию общего имущества пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 № 4910/10, собственник нежилого помещения, расположенного в МКД, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги.

Содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, а также содержание земельного участка, предоставленного в индивидуальное пользование и не входящего в состав общего имущества МКД, не освобождают собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен дом.

В силу пункта 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Право оперативного управления как вещное право не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункты 28 и 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491).

Материалами дела подтверждается, что Российской Федерации в лице Минобороны России на праве собственности принадлежат следующие нежилые помещения, расположенные в многоквартирном доме № 88 по ул. Истомина в городе Хабаровске (далее - МКД): I (1-6), I (1-6),  площадью 148,5 кв.м.(Помещение 1); - I  (24-34), I (23-50,66-70), в т.ч. пом - I (24-34), I (23-33,69,70), площадью 222,3 кв.м. (Помещение 2).

Указанные помещения закреплены на праве оперативного управления за ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России, что подтверждается представленными в материалы дела выписками из ЕГРН.

Протоколом очередного годового общего собрания собственников помещений МКД № 88 по ул. Истомина в городе Хабаровске, проводимого в очно-заочной форме, от 08.12.2022 способ формирования фонда капитального ремонта изменен на специальный расчетный счет, владельцем которого выбрана управляющая компания – ООО «РЭП».

03.09.2007 между собственниками помещений, расположенных в МКД по адресу: <...>, и ООО «РЭП» заключен договор управления многоквартирным домом № 1/88.

В период с 01.01.2024 по 31.12.2024, истец понес расходы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в размере 151 286 руб. 40 коп., не возмещенные ответчиком.

Таким образом, факт наличия задолженности подтверждается материалами дела.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд,  установив, что материалами дела подтверждается факт нахождения спорных помещений в оперативном управлении ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России, в связи с чем указанное лицо несет возложенную законом обязанность по возмещению истцу расходов, связанных с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома независимо от отсутствия у ответчика находящихся в его распоряжении денежных средств и заключенного с истцом контракта, пришёл к выводу о законности и обоснованности исковых требований о взыскании задолженности в размере 151 286 руб. 40 коп.

Довод ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России об отсутствии в бюджетной смете средств на оплату коммунальных услуг не может быть принят во внимание, учитывая обязанность собственника помещения в силу закона нести расходы за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, поскольку данная обязанность возникла на основании положений статей 36, 158 ЖК РФ и норм статей 249, 296 ГК РФ.

В отношении довода ФГКУ «ДВТУИО» о том, что спорное помещение передано в эксплуатацию ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по акту приема-передачи от 05.03.2024 суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Право оперативного управления как вещное право не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

В силу пункта 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным Кодексом.

Материалы дела не содержат доказательств регистрации права оперативного управления на спорные помещения за ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России. При этом передача помещений на основании указания Врио командующего войсками Восточного военного округа генерал-лейтенанта ФИО2 от 05.03.20224 № 25/8/2307 без последующей регистрации перехода права оперативного управления не может являться основанием для освобождения ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России от несения бремени содержания помещений.

Довод Минобороны России о том, что истцом не направлялись платежные документы на оплату, подлежат отклонению, поскольку само по себе неисполнение управляющей компанией обязанности по выставлению в адрес собственника либо иного ответственного лица платежных документов не освобождает ответчиков от исполнения предусмотренной законом обязанности нести расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном жилом доме, в котором у ответчиков находится имущество, закрепленное за ними на праве оперативного управления.

Так, положения статьи 155 ЖК РФ не содержат такого основания для освобождения от исполнения обязанности по внесению платы за услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома как невыставление, неполучение или несвоевременное получение счетов, актов оказания услуг.

При этом ответчику как собственнику помещения известны данные для определения размера своего обязательства (площадь нежилого помещения, находящегося в собственности ответчиков, и размер платы, утвержденный органом местного самоуправления). Действуя разумно и добросовестно, для исполнения своей обязанности по оплате, ответчик имел возможность своевременно в признаваемой части производить оплату потребленных услуг.

Доказательства оплаты задолженности в материалы дела также не представлены.

Довод Минобороны России об отсутствии правовых оснований для привлечения его к субсидиарной ответственности также судом отклоняются ввиду следующего.

В силу пункта 4 статьи 123.22 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Пунктом 1 статьи 399 ГК РФ предусмотрено, что до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

В силу пункта 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 №1082 (далее - Положение) Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций.

В соответствии с пунктом 71 Положения Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным силам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» предусмотрено, что Минобороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, а также осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций.

В пункте 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 21  «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъясняется, что при определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что такую ответственность несет собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно.

Разрешая такие споры, судам необходимо иметь в виду, что на основании пункта 10 статьи 158 БК РФ в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени указанных публично-правовых образований главный распорядитель средств соответствующего бюджета, который определяется по правилам пункта 1 указанной статьи.

Субсидиарная ответственность за неисполнение обязательства ФГКУ «ДТУИО» подлежит возложению на лицо, осуществляющее функции собственника имущества - Министерство обороны Российской Федерации как на главного распорядителя бюджетных средств, а доводы последнего о необоснованном привлечении него к субсидиарной ответственность подлета отклонению как основанные на неверном толковании вышеуказанных правовых норм.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание положения приведенных норм гражданского и жилищного законодательства, спорная задолженность подлежит отнесению на ФГКУ «Дальневосточное ТУИО», а при недостаточности денежных средств – на Минобороны России.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина в сумме 271 руб., уплаченная по платежному поручению № 422 от 14.05.2025 на сумму 12 835 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании положений статьи 333.40 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>), а при недостаточности денежных средств у учреждения взыскать в субсидиарном порядке с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет казны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное предприятие» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в размере 151 286 руб. 40 коп. и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 564  руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное предприятие» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 271 руб.,  уплаченную по платежному поручению № 422 от 14.05.2025 на сумму 12 835 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья                                                                                                                  М.С. Шеина