Решение от 15 марта 2019 г. по делу № А73-23242/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-23242/2018
г. Хабаровск
15 марта 2019 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Д.Ю. Сумина

рассмотрел в порядке упрощённого производства дело по заявлению УПФР в Ванинском районе Хабаровского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 682860, <...>)

к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования Центр внешкольной работы «РАДУГА» городского поселения «Рабочий посёлок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 682860, <...>)

о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб., наложенных решением от 30.03.2018 № 037S19180004116.

Суд установил:

УПФР в Ванинском районе Хабаровского края (далее – Управление), обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования Центр внешкольной работы «РАДУГА» городского поселения «Рабочий посёлок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее – Учреждение) финансовых санкций в размере 500 руб., наложенных решением от 30.03.2018 № 037S19180004116.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощённого производства. Решением от 25.02.2019 в виде резолютивной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Управление в пределах срока, установленного ч. 2 ст. 229 АПК РФ, обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счёта; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

В соответствии с абз. 4 ст. 17 Закона за непредставление страхователем в установленный срок названных сведений либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, решением от 30.03.2018 № 037S19180004116 Учреждение привлечено к ответственности в виде штрафа в сумме 500 руб. за представление 12.02.2018 дополняющей формы СЗВ-М за июнь 2017 года на 1 застрахованное лицо, не указанное в ранее представленной исходной форме, что квалифицировано как представление страхователем неполных сведений.

Требованием от 24.04.2018 № 037S01180008605 страхователю предложено в срок до 15.05.2018 в добровольном порядке уплатить сумму штрафа.

Неисполнение в установленный срок данного требования послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание штрафа.

Определением от 13.11.2018 по делу № А73-19279/2018 в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано, в связи с чем Управление обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с положениями Закона и Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах», утверждённой приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные сведения в отношении застрахованных лиц, на что обоснованно ссылается Учреждение в представленном отзыве.

При этом ст. 17 Закона не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в сведениях, до их обнаружения органом ПФР, и представить достоверные сведения (уточнённые/исправленные).

Материалами дела подтверждается, что исходные сведения по форме СЗВ-М, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта за июнь 2017 года, представлены Учреждением в установленные сроки. В связи с допущенной ошибкой 12.02.2018 Учреждение представило дополняющий отчёт за июнь 2017 года в отношении одного застрахованного лица, сведения о котором не были отражены в исходной форме. Ошибка была выявлена и исправлена страхователем самостоятельно.

Доказательств того, что дополняющие сведения были представлены страхователем после обнаружения органом ПФР ошибки при проверке исходных форм СЗВ-М, Управлением не представлено.

В соответствии правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в п. 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), органы ПФР не вправе привлекать страхователя к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчётный период, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до её обнаружения пенсионным фондом и представил в пенсионный фонд исправленные сведения за этот период.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что у Управления отсутствовали основания для привлечения страхователя решением от 30.03.2018 № 037S19180004116 к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

При таких обстоятельствах требования о взыскании штрафа, необоснованно наложенного указанным решением, удовлетворению не подлежат.

От уплаты государственной пошлины Управление освобождено.

Руководствуясь ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», ст. ст. 167-170, 229 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья Д.Ю. Сумин