Решение от 8 июня 2017 г. по делу № А41-19817/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-19817/17
08 июня 2017 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2017 года

Полный текст решения изготовлен 08 июня 2017 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи Кузьминой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «СтройКонсалт» к

Министерству строительного комплекса Московской области

третьи лица:

- Министерство имущественных отношений Московской области

- ООО «УК «Эверест Эссет Менеджмент»

- Комитет лесного хозяйства Московской области

- Администрация городского округа Химки Московской области

- Территориальное управление Федерального агентства по управлению

государственным имуществом в Московской области

- АО "Международный аэропорт Шереметьево" (ИНН <***>, ОГРН <***>; юридический адрес: 141400, Московская область, город Химки, территория аэропорт Шереметьево; дата регистрации: 09.07.1996)

- Федеральное агентство воздушного транспорта (ИНН 7714549744, ОГРН <***>; юридический адрес: 125993, <...>; дата регистрации - 28.04.2004)

- Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 107031, <...>, дата регистрации – 24.08.2000;

доп. адрес: 123592, Москва, ул. Кулакова, 20, стр. 1)

- ФГУП «Рослесинфорг» «Мослеспроект» (адрес: 142171, г. Москва, <...>)

о признании незаконным распоряжения об утверждении ГПЗУ

при участии: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СтройКонсалт» (далее – заявитель, общество) обратилось в суд к Министерству строительного комплекса (далее – заинтересованное лицо, министерство) Московской области со следующими требованиями:

1. Признать незаконным распоряжение Министерства строительного комплекса Московской области от 01.12.2016г. №Г63/4057 об утверждении градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 50:10:0040303:317, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Химки, в части включения в градостроительный план земельного участка следующих сведений:

- в п.2.1. «информация о разрешенном использовании земельного участка» указание: земельный участок частично расположен в границах лесного фонда;

- в пункте 1 на чертеже градостроительного плана земельного участка и линий градостроительного регулирования указание границ лесного фонда, также координат поворотных точек границ лесного фонда.

2. Обязать Министерство строительного комплекса Московской области утвердить и выдать ООО «СтройКонсалт» градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 50:10:0040303:317 с исключением из текста информации о том, что земельный участок имеет пересечение с землями лесного фонда (пункт 2.1., пункт 1 на чертеже градостроительного плана земельного участка и линий градостроительного регулирования).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных отношений Московской области, ООО «УК «Эверест Эссет Менеджмент», Комитет лесного хозяйства Московской области, Администрация городского округа Химки Московской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, АО "Международный аэропорт Шереметьево", Федеральное агентство воздушного транспорта, Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области, ФГУП «Рослесинфорг» «Мослеспроект».

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования в полном объеме. Представитель заинтересованного лица возражал в удовлетворении требований, представители Комитета лесного хозяйства Московской области, Администрации городского округа Химки, ТУ ФАУГИ в Московской области поддержали позицию заинтересованного лица.

Представители АО "Международный аэропорт Шереметьево" и Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области оставили разрешение спора на усмотрение суда.

Дело рассмотрено в порядке ст. 200 АПК РФ в отсутствие Министерства имущественных отношений Московской области, ООО «УК «Эверест Эссет Менеджмент», Федерального агентства воздушного транспорта, ФГУП «Рослесинфорг» «Мослеспроект».

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

01.09.2015г. между заявителем и ООО «Управляющая компания «Эверест Эссет Менеджмент» Д.У. Закрытым паевым инвестиционным фондом недвижимости «Гамма Капитал» под управлением ООО «Управляющая компания «Эверест Эссет Менеджмент» был заключен договор аренды земельного участка № 155-010915/001 в редакции дополнительного соглашения № 1 от 26.04.2016 г. и дополнительного соглашения № 2 от 24 октября 2016г.

Договор и соглашения к нему были зарегистрированы в установленном порядке.

По договору аренды заявитель арендует земельный участок общей площадью 126 284 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для жилищного строительства, кадастровый номер: 50:10:0040303:11, расположенный по адресу: Московская область, Химкинский район.

Администрация городского округа Химки Московской области Постановлением №963 от 04.10.2013г. «Об утверждении градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, город Химки, мкр. Подрезково» утвердила градостроительный план № RU50301000-GPU107813 земельного участка общей площадью 126 284 кв.м. с кадастровым номером 50:10:0040303:11, расположенного по адресу: Московская область, город Химки, мкр. Подрезково.

В соответствии с планом раздела земельного участка с кадастровым номером 50:10:0040303:11 под I очередь строительства были образованы 16 земельные участков: площадью 11 658 кв.м. кадастровый номер 50:10:0000000:16591; площадью 104 кв.м, кадастровый номер 50:10:0040303:306; площадью 107 кв.м, кадастровый номер 50:10:0040303:308; площадью 4 519 кв.м, кадастровый номер 50:10:0000000:16590; площадью 8 053 кв.м, кадастровый номер 50:10:0040303:309; площадью 4 832 кв.м, кадастровый номер 50:10:0040303:310; площадью 6 245 кв.м, кадастровый номер 50:10:0040303:311; площадью 4 868 кв.м, кадастровый номер 50:10:0040303:312; площадью 4 090 кв.м, кадастровый номер 50:10:0040303:313; площадью 6 151 кв.м, кадастровый номер 50:10:0040303:314; площадью 104 кв.м, кадастровый номер 50:10:0040303:315; площадью 6 819 кв.м, кадастровый номер 50:10:0040303:316; площадью 1 589 кв.м, кадастровый номер 50:10:0040303:317; площадью 1 764 кв.м, кадастровый номер 50:10:0040303:318; площадью 63 452 кв.м, кадастровый номер 50:10:0000000:16592; площадью 1 929 кв.м, кадастровый номер 50:10:0040303:307.

В связи с тем, что с 01.01.2015г. на территории Московской области полномочиями по утверждению и выдаче ГПЗУ наделено Министерство строительного комплекса Московской области, общество обратилось в адрес данного министерства с заявлением об утверждении и выдаче градостроительного плана на один из вновь образованных земельных участков - с кадастровым номером 50:10:0040303:317.

Министерство при подготовке и утверждении градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 50:10:0040303:317 в пункте 2.1 указало, что данный участок имеет наложения на земли лесного фонда, а на чертежах градостроительного плана и линий градостроительного регулирования указало границы лесного фонда, также координаты поворотных точек границ лесного фонда.

Как следует из заявления, министерство внесло сведения о наложении земель лесного фонда на основании предоставленной Комитетом лесного хозяйства Московской области информации.

Считая, что внесенная в ГПЗУ запись о наложении земель лесного фонда на спорный земельный участок нарушает права и законные интересы заявителя, последний обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Изучив доводы сторон, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания ненормативного правового акта незаконным является несоответствие его закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Градостроительного кодекса РФ подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.

В силу пункта 2 статьи 44 Градостроительного кодекса РФ подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

Пунктом 3 статьи 44 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что в составе градостроительного плана земельного участка указываются:

1) границы земельного участка;

2) границы зон действия публичных сервитутов;

3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;

5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);

6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;

7) информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия);

8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.

Также в состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков (пункт 4 статьи 44 Градостроительного кодекса РФ).

При этом форма градостроительного плана земельного участка устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 5 статьи 44 Градостроительного кодекса РФ).

Приказом Министерства регионального развития РФ от 10.05.2011 года N 207 утверждена форма градостроительного плана земельного участка (указанная форма действовала до 01.08.2016 года), в соответствии с которой на чертеже градостроительного плана земельного участка указываются:

- схема расположения земельного участка в окружении смежно расположенных земельных участков (ситуационный план);

- границы земельного участка и координаты поворотных точек;

- красные линии;

- обозначение существующих (на дату предоставления документа) объектов капитального строительства, объектов незавершенного строительства и их номера по порядку, в том числе не соответствующих градостроительному регламенту;

- минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения объекта капитального строительства, за пределами которых запрещено строительство;

- границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд и номера этих зон по порядку (на основании документации по планировке территории, в соответствии с которыми принято решение о выкупе, резервировании с последующим выкупом);

- места допустимого размещения объекта капитального строительства;

- информация об ограничениях в использовании земельного участка (зоны охраны объектов культурного наследия, санитарно-защитные, водоохранные зоны и иные зоны); - границы зон действия публичных сервитутов (при наличии);

- параметры разрешенного строительства.

При этом в пункте 2.1 Градостроительного плана должна указываться информация о разрешенном использовании земельного участка, а именно сведения об основных видах разрешенного использования земельного участка, об условно разрешенных видах использования земельного участка и вспомогательных видах использования земельных участков.

Градостроительный план земельного участка по своему содержанию является документом, содержащим информацию об уже установленных разрешениях и ограничениях в пределах земельного участка, поставленного на кадастровый учет. При этом, в градостроительном плане земельного участка указываются места допустимого размещения зданий, строений, сооружений, требования к назначению, параметрам и размещению на земельном участке объекта капитального строительства, охранные зоны и иные сведения в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 года N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка".

В рассматриваемом случае Министерство строительного комплекса Московской области при подготовке и утверждении градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 50:10:0040303:317 в пункте 2.1 указало, что земельный участок имеет наложение на земли лесного фонда Клинского лесничества, Клинского сельского участкового лесничества, квартал 1, а на чертеже градостроительного плана земельного участка и линий градостроительного регулирования указало границы лесного фонда, также координаты поворотных точек границ лесного фонда.

Однако суд приходит к выводу, что представленная Комитетом лесного хозяйства Московской области информация о пересечении с земельным участком, принадлежащим на праве аренды обществу, носила предположительный характер и подлежала проверке со стороны Министерства строительного комплекса Московской области.

В силу статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно части 4 статьи 4.2 Федерального закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (ред. от 29.06.2015 N 24) сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 7, пунктом 2 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков, лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 Лесного кодекса Российской Федерации, а именно по материалам лесоустройства и данных государственного кадастрового учета лесных участков.

Согласно статье 92 Лесного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Таким образом, исходя из приведенных норм, данные о государственном кадастровом учете лесных участков в составе земель лесного фонда должны содержаться не только в лесоустроительной документации, но и в государственном кадастре недвижимости.

Вместе с тем, доказательств постановки на кадастровый учет лесного участка в материалы дела не представлено.

При этом законность постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:10:0040303:11 и образованного из него спорного участка в установленном законом порядке не оспорена.

В кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 50:10:0040303:11 от 25.03.2016г. отсутствуют сведения о наличии пересечений с другими участками, в том числе лесными. Сведений о наличии каких-либо ограничений в обороте земельного участка с кадастровым номером 50:10:0040303:317 в государственном земельном кадастре в настоящий момент не содержится.

Суд также учитывает следующее.

Государственная информационная система Московской области "Региональная геоинформационная система Московской области" была создана в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 23.10.2012г.

В соответствии с данным постановлением РГИС Московской области представляет собой государственную информационную систему Московской области, в состав которой входят сведения об объектах недвижимости, объектах землеустройства, элементах планировочной структуры и улично-дорожной сети территорий населенных пунктов Московской области, картографическая, статистическая и иная документированная информация.

При этом в постановлении указано, что Министерству государственного управления, информационных технологий и связи Московской области в срок до 15.12.2012г. провести экспертную оценку документов и программ, используемых в рамках планирования, создания и использования РГИС Московской области.

Суд отмечает, сама программа РГИС Московской области стала внедряться только после принятия указанного постановления Правительства Московской области, а постановка земельного участка с кадастровым номером 50:10:0040303:11 на государственный кадастровый учет была осуществлена 07.05.1992г., то есть до создания и внедрения на территории Московской области данной программы.

РГИС Московской области функционирует на территории Московской области в соответствии с Законом Московской области от 10.07.2009 года N 80/2009-ОЗ "О государственных информационных системах Московской области и обеспечении доступа к содержащейся в них информации", согласно которому государственные информационные системы Московской области создаются в соответствии с законодательством Российской Федерации на основе статистической и иной документированной информации, предоставляемой гражданами, организациями, органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (пункт 1 статьи 4 Закона).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" государственные информационные системы создаются в целях реализации полномочий государственных органов и обеспечения обмена информацией между этими органами, а также в иных установленных федеральными законами целях.

В соответствии с частью 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе, доступ к указанной информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, а также защиту указанной информации от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.

Следовательно, государственные информационные системы содержат информацию, которая вносится в них на основании сведений, содержащихся в определенных документах. В данном случае информация о границах земель лесного фонда должна вноситься в РГИС Московской области на основании данных, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, планах лесных участков, а также лесоустроительной документации.

В данном случае информация о границах земель лесного фонда должна вноситься в РГИС Московской области на основании данных, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, планах лесных участков, а также лесоустроительной документации.

Таким образом, сами по себе данные, содержащиеся в указанной информационной программе и распечатки из нее, не могут служить доказательствами того, что тот или иной земельный участок пересекает границы лесного фонда, поскольку к таким доказательствам в соответствии с положениями Лесного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" могут относиться материалы землеустройства (сведения государственного кадастра недвижимости), материалы лесоустройства, в том числе планы лесных участков (планшеты).

Однако ни заинтересованным лицом, ни третьими лицами при рассмотрении настоящего дела не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:10:0040303:317 пересекаются с землями лесного фонда.

При этом, как установлено судом ранее, лесной участок, расположенный на территории Клинского лесничества, Клинского сельского участкового лесничества, квартал 1, на государственный кадастровый учет не поставлен.

В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 01.01.2015, признается юридически действительным. Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 4.4 данного Закона в случае, если до 01.01.2015 государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Вместе с тем, суду не представлено какого-либо документального подтверждению тому, что земельный участок с кадастровым номером 50:10:0040303:317 имеет пересечения с землями лесного фонда.

Каких-либо материалов по лесоустройству с приложением координат лесного участка ни заинтересованным лицом, ни Комитетом лесного хозяйства Московской области не представлено.

При этом в соответствии с пунктом 36 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Комитет лесного хозяйства Московской области в ходе судебного разбирательства указал на то обстоятельства, что при рассмотрении настоящего дела имеется спор о праве.

Суд отклоняет данный довод в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 56 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в порядке производства по делам, возникающих из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Спор о праве на недвижимое имущество может быть разрешен только путем предъявления исковых требований в порядке гражданского судопроизводства.

В рамах настоящего спора ООО «СтройКонсалт» просит признать незаконным распоряжение Министерства строительного комплекса Московской области от 01.12.2016г. №Г63/4057 в части наложения земельного участка с кадастровым номером 50:10:0040303:317 на земли лесного фонда.

Исходя из смысла положений действующего законодательства отказ органа государственной власти либо органа местного самоуправления в принятии того либо иного решения не должен носить формальный и произвольный характер, данный отказ должен соответствовать действующему законодательству и подтверждаться документально.

Поскольку в материалы дела не представлено доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером 50:10:0040303:317 налагается на земли лесного фонда, не имеется и оснований полагать, что между сторонами существует спор о праве.

Иные доводы заинтересованного лица, Комитета лесного хозяйства Московской области рассмотрены судом и отклонены как основанные на неверном толковании норм материального и процессуального права.

Указание в Распоряжении Министерства строительного комплекса Московской области от 01.12.2016г. №Г63/4057 о том, что земельный участок частично расположен в границах лесного фонда, противоречит закону и нарушает права и законные интересы заявителя.

Таким образом, требование в данной части подлежит удовлетворению.

В целях устранения нарушенных прав суд обязывает Министерство строительного комплекса Московской области утвердить и выдать ООО «СтройКонсалт» градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 50:10:0040303:317 с исключением из текста информации о том, что земельный участок имеет пересечение с землями лесного фонда (пункт 2.1., пункт 1 на чертеже градостроительного плана земельного участка и линий градостроительного регулирования).

Расходы заявителя по уплате государственной пошлины относятся на Министерство строительного комплекса Московской области (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181, 201 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

1. Требования ООО «СтройКонсалт» удовлетворить.

2. Признать незаконным распоряжение Министерства строительного комплекса Московской области от 01.12.2016г. №Г63/4057 об утверждении градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 50:10:0040303:317, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Химки, в части включения в градостроительный план земельного участка следующих сведений:

- в п.2.1. «информация о разрешенном использовании земельного участка» указание: земельный участок частично расположен в границах лесного фонда;

- в пункте 1 на чертеже градостроительного плана земельного участка и линий градостроительного регулирования указание границ лесного фонда, также координат поворотных точек границ лесного фонда;

3. Обязать Министерство строительного комплекса Московской области утвердить и выдать ООО «СтройКонсалт» градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 50:10:0040303:317 с исключением из текста информации о том, что земельный участок имеет пересечение с землями лесного фонда (пункт 2.1., пункт 1 на чертеже градостроительного плана земельного участка и линий градостроительного регулирования).

4. Взыскать с Министерства строительного комплекса Московской области в пользу ООО «СтройКонсалт» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Кузьмина О.А.