Решение от 10 марта 2022 г. по делу № А65-2196/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-2196/2022


Дата принятия решения – 10 марта 2022 года.

Дата объявления резолютивной части – 09 марта 2022 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шитовой В.Д.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Экспресстранс", г.Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, г.Казань; Судебному приставу-исполнителю Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО1, г.Зеленодольск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО1 в рамках исполнительного производства, выразившееся в непредоставлении информации и документов по письменному запросу ООО «ЭКСПРЕССТРАНС», а также в не совершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта,

об обязании судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО1 предоставить ООО «ЭКСПРЕССТРАНС» полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству, принять меры по розыску имущества В.В. и дальнейшего ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату,

с привлечением к участию в качестве третьего лица - ИП ФИО2, г.Зеленодольск,

без участия представителей сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "Экспресстранс", г.Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) - обратился в суд с исковым заявлением к ответчику - Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, г.Казань; Судебному приставу-исполнителю Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО1, г.Зеленодольск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО1 в рамках исполнительного производства, выразившееся в непредоставлении информации и документов по письменному запросу ООО «ЭКСПРЕССТРАНС», а также в не совершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, об обязании судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО1 предоставить ООО «ЭКСПРЕССТРАНС» полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству, принять меры по розыску имущества В.В. и дальнейшего ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

Определением от 01.02.2022 года Арбитражным судом Республики Татарстан заявление Общества с ограниченной ответственностью "Экспресстранс", г.Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) было принято к производству.

Все стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Как усматривается из представленных по делу документов, В Зеленодольском РОСП УФССП России по Республике Татарстан (422540, <...>) находится исполнительное производство № 52183/21/16029-ИП возбужденное 05.05.2021 на основании судебного приказа выданного по делу № А65-543/2021 Арбитражным судом Республики Татарстан в отношении с должника Индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Зеленодольск (ОГРНИП 318169000156899, ИНН <***>, зарегистрированную по адресу: 422544, <...>) в пользу взыскателя - Общества с ограниченной ответственностью «ЭКСПРЕССТРАНС», Удмуртская Республика, г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) 23 000 (Двадцать три тысячи) рублей 00 копеек задолженности по договору-заявке на перевозку / транспортно- экспедиционные услуги № 191 от 24.04.2020, а также 1000 (Одна тысяча) рублей 00 копеек расходов по оплате государственной пошлины.

В связи с длительным неисполнением Должником требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства 17.11.2021 направлено заявление о предоставлении информации. Указанное заявление получено Зеленодольским РОСП УФССП России по Республике Татарстан 24.11.2021. По состоянию на 25.01.2022 ответа не последовало.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству и нарушении прав Взыскателя как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу Взыскателя с Должника по решению суда.

Согласно пункта 80 Постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (статья 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В нарушение вышеуказанных положений федерального законодательства судебный пристав-исполнитель ФИО1 бездействует и не предпринимает необходимых и достаточных мер по розыску имущества Должника в целях исполнения судебного акта.

Исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – Закон №229-ФЗ), ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель как заинтересованное лицо (в данном случае – взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Статьями 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 N 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

- принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

- предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

- рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п.12 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

В соответствии со ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Обращения граждан по вопросам, не связанным с обжалованием постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей или иных должностных лиц службы судебных приставов, уполномоченных на вынесение постановлений, рассматриваются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", п. 1.14 приказа ФССП России N 16а, также Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 27 декабря 2006 г. N 179 "Об утверждении и введении в действие Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов".

В силу статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий лица, совершившего оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. При этом в соответствии с ч.1 ст. 9 АПК РФ Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В своем отзыве Ответчик указывает, что руководствуясь ст.ст. 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» 05.05.2021 года судебным приставом-исполнителем Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 52183/21/16029-ИП на основании судебного приказа выданного 01.02.2021 года Арбитражным судом РТ по делу №А65-543/2021 о взыскании денежной суммы в размере 24 000 (двадцать четыре тысячи) руб. 00 коп. с ИП ФИО2 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Экспресстранс». 07.06.2021 исполнительное производство по акту приема-передачи передано судебному приставу ФИО1.

В ходе совершения исполнительных действий были установлены расчетные счета должника в кредитных организациях и вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах в банках. В настоящее время судебный приказ исполнен, денежные средства в полном размере поступили на расчетный счет судебных приставов.

В связи с тем, что судебный приказ поступил в отделение судебных приставов из Арбитражного суда Республики Татарстан, в нем отсутствовала контактная информация, а именно адрес, телефон взыскателя, в связи с чем отсутствовала возможность направить взыскателю запрос реквизитов, так как не было адреса взыскателя. В Зеленодольский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Экспресстранс», из данной жалобы установлен адрес взыскателя, по данному адресу направлен запрос реквизитов взыскателя для перечисления денежных средств в полном объеме.

Обществом с ограниченной ответственностью «ЭКСПРЕССТРАНС» в адрес Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан было направлено заявление о представлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица, в котором Заявитель указывает, что в Зеленодольском районном отделе судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан (422540, <...>) находится исполнительное производство 52183/21/16029-ИП по арбитражному делу № А65-543/2021 в отношении с должника Индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Зеленодольск (ОГРНИП 318169000156899, ИНН <***>, зарегистрированную по адресу: 422544, <...>) в пользу взыскателя - Общества с ограниченной ответственностью «ЭКСПРЕССТРАНС», Удмуртская Республика, г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) 23000,00 (Двадцать три тысячи) рублей 00 копеек задолженности по договору-заявке на перевозку / транспортно- экспедиционные услуги № 191 от 24.04.2020, а также 1 000 (Одна тысяча) рублей 00 копеек расходов по оплате государственной пошлины и просит сообщить о ходе исполнительного производства, а также, взысканные с должника денежные средства перечислить по реквизитам, указанным в самом заявлении.

Данное заявление было направлено в адрес Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан 17 ноября 2021 года и было получено им 24 ноября 2021 года.

К отзыву Ответчик также приобщил копию материалов исполнительного производства № 52183/21/16029-ИП от 05.05.2021 года. Однако, в материалах исполнительного производства № 52183/21/16029-ИП от 05.05.2021 года отсутствуют сведения о направлении ответа на письменный запрос Общества с ограниченной ответственностью «ЭКСПРЕССТРАНС», а именно на заявление о представлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица. Таким образом, суд приходит к выводу, что удовлетворяет заявленные требования в части признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО1 в рамках исполнительного производства, выразившееся в не направлении ответа на письменный запрос Общества с ограниченной ответственностью «ЭКСПРЕССТРАНС».

В оставшейся части требований суд решил отказать в связи с тем, что в материалах исполнительного производства № 52183/21/16029-ИП от 05.05.2021 года есть доказательства о совершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, а именно в ходе совершения исполнительных действий были установлены расчетные счета должника в кредитных организациях и вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах в банках. В настоящее время судебный приказ исполнен, денежные средства в полном размере поступили на расчетный счет судебных приставов. В Зеленодольский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Экспресстранс», из данной жалобы установлен адрес взыскателя, по данному адресу направлен запрос реквизитов взыскателя для перечисления денежных средств в полном объеме.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

руководствуясь статьями 167 – 169, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО1 в рамках исполнительного производства, выразившееся в не направлении ответа на письменный запрос ООО «ЭКСПРЕССТРАНС».

В оставшейся части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок, а также в кассационном и надзорном порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья А.Е. Кириллов