Решение от 19 ноября 2018 г. по делу № А13-13290/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А13-13290/2018
город Вологда
19 ноября 2018 года



Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 19 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Парфенюка А.В., при ведении протокола предварительного судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО2 об оспаривании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 10.08.2018 о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Подиум» и назначении ликвидатора за государственным регистрационным номером 2183525457190, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - общества с ограниченной ответственностью «Подиум», ФИО3,

при участии: от заявителя – ФИО4 по доверенности от 14.08.2018, от Инспекции – ФИО5 по доверенности от 21.06.2018, от ООО «Подиум» - ФИО6 по доверенности от 01.06.2018, от ФИО3 - ФИО7, финансового управляющего имуществом,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области (далее – Инспекция) о признании незаконным решения о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 10.08.2018 о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Подиум» и назначении ликвидатора за государственным регистрационным номером 2183525457190.

Заявитель также просил обязать Инспекцию внести запись в Единый государственный реестр юридических лиц о признании недействительной записи от 10.08.2018.

В обоснование требований заявитель сослался на то, что процедура ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Подиум», осуществляемая на основании решения единственного участника ООО «Подиум» не соответствует положениям пункта 3 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, нарушает его права и законные интересы и подлежит признанию незаконным по правилам части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал предъявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Инспекция в отзыве на заявление и ее представитель в судебном заседании предъявленные требования отклонили, считают оспариваемое решение о внесении записи о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Подиум» законным. Инспекция указала, что регистрирующим органом 10.08.2018 принято решение о государственной регистрации сведений о начале процедуры ликвидации и назначении ликвидационной комиссии (ГРН 2183525457190). В обоснование своей позиции Инспекция сослалась на то, что на момент внесения спорной записи в регистрирующий орган не поступало письменных возражений относительно начала ликвидации общества, а определением Арбитражного суда Вологодской области от 04 октября 2018 года введена в отношении общества с ограниченной ответственностью «Подиум» процедура наблюдения, а не конкурсного производства.

Определением от 31.08.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Подиум» (далее – ООО «Подиум»).

ООО «Подиум» в отзыве на заявление и его представитель в судебном заседании считают требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

Определением от 09.10.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3.

ФИО3 отзыв на заявление не представила. ФИО7 - финансовый управляющий имуществом ФИО3 в судебном заседании считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

Третье лицо - ФИО3 надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась.

Дело рассмотрено в порядке части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие ФИО3

Исследовав доказательства по делу, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что предъявленные требования подлежат удовлетворению.

Как видно из материалов дела, 25.05.2018 ФИО3 в качестве единственного участника ООО «Подиум» (ОГРН <***>; ИНН <***>; место нахождения: <...>) принято решение приступить к процедуре добровольной ликвидации ООО «Подиум» и назначении себя ликвидатором, о передаче ликвидатору ООО «Подиум» всех полномочий по управлению делами ООО «Подиум», о поручении ликвидатору ООО «Подиум» выполнять необходимые действия, связанные с ликвидацией ООО «Подиум», о чем 03.08.2018 соответствующее уведомление представлено ФИО3 в качестве ликвидатора ООО «Подиум» в Инспекцию (вх. № 11057А), а Инспекцией принято решение о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) в отношении ООО «Подиум» записи от 10.08.2018 за государственным регистрационным номером (далее – ГРН) 2183525457190 о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и назначении ликвидатора.

Определением Арбитражного суда Вологодской области от 02 августа 2018 года по делу № А13-3281/2018 ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.; место рождения – г. Ярославль; адрес регистрации: Вологодская обл. Вологодский р-н, д. Терпелка (Родничок), д. 17; ИНН <***>; СНИЛС № <***>) признана несостоятельным (банкротом) и в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина на шесть месяцев. Этим же определением ФИО7 утвержден финансовым управляющим имуществом.

ФИО2, ссылаясь на то, что оспариваемым решением нарушены его права, поскольку он является участником ООО «Подиум» и в отношении данного юридического лица Инспекцией неправомерно, вопреки положениям пункта 3 статьи 63 ГК РФ, внесены в ЕГРЮЛ сведения о начале процедуры добровольной ликвидации, обратился в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Исходя из существа заявленных требований, заявитель в данном случае оспаривает решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении общества с ограниченной ответственностью «Подиум» (ОГРН <***>; ИНН <***>; место нахождения: <...>) записи от 10.08.2018 за государственным регистрационным номером 2183525457190 о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и назначении ликвидатора.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ бремя доказывания законности и обоснованности оспариваемого акта, обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт.

Статьей 71 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства Инспекция не подтвердила законность оспариваемого решения о внесении в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Подиум» записи от 10.08.2018 за государственным регистрационным номером 2183525457190 о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и назначении ликвидатора.

При этом суд исходит из следующего.

Пункт 2 статьи 61 ГК РФ предусматривает, что юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

При этом ликвидация может производиться в порядке, установленном статьей 63 ГК РФ или Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно пункту 1 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом (пункт 2 статьи 63 ГК РФ).

В силу пункта 3 статьи 63 ГК РФ в случае возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) юридического лица его ликвидация, осуществляемая по правилам настоящего Кодекса, прекращается и ликвидационная комиссия уведомляет об этом всех известных ей кредиторов. Требования кредиторов в случае прекращения ликвидации юридического лица при возбуждении дела о его несостоятельности (банкротстве) рассматриваются в порядке, установленном законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Из вышеприведенных норм следует, что законодатель установил невозможность завершения процедуры добровольной ликвидации, если начата процедура принудительной ликвидации. С момента возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) юридического лица процесс его ликвидации по правилам статей 61 - 63 ГК РФ не может быть осуществлен, в таком случае процедура ликвидации должна быть произведена только в рамках дела о несостоятельности (банкротстве).

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 15.03.2017 № Ф06-18531/2017 по делу №А57-16693/2016.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 21 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация в связи с ликвидацией юридического лица в случае применения процедуры в деле о банкротстве юридического лица осуществляется на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, поступившего в регистрирующий орган из арбитражного суда путем направления указанного определения заказным письмом с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет.

Согласно подпункту «и. 2» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 настоящей статьи, осуществляется регистрирующим органом на основании поступившего в регистрирующий орган из арбитражного суда определения о принятии заявления о признании должника банкротом, а также представленных оператором Единого федерального реестра сведений о банкротстве сведений о наименовании должника - юридического лица и идентифицирующих должника сведений (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика), сведений о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, о дате введения соответствующей процедуры, сведений о прекращении производства по делу о банкротстве, сведений об утвержденных внешнем управляющем или конкурсном управляющем (фамилия, имя и, если имеется, отчество такого арбитражного управляющего, его идентификационный номер налогоплательщика) и об изменении таких сведений. Указанные сведения представляются оператором Единого федерального реестра сведений о банкротстве в форме электронных документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, не позднее трех дней со дня их внесения в данный реестр.

Согласно пункту 1 статьи 20 Закона № 129-ФЗ сообщение учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, осуществляется в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица путем направления уполномоченным ими или им лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, в регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица с приложением такого решения в письменной форме.

Регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или внесение в единый государственный реестр юридических лиц записей в связи с реорганизацией юридических лиц, участником которой является юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации (пункт 2 статьи 20 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 № 7075/11, необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Следовательно, уведомление, представляемое в порядке пункта 1 статьи 20 Закона № 129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, должно содержать достоверную информацию.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается, в частности, в случаях:

- непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица (подпункт «а»).

- несоблюдения установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, установленных настоящим Федеральным законом в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации (подпункту «х»);

- представления документов, содержащих недостоверные сведения (подпункт «ч»).

Определением Арбитражного суда Вологодской области от 04 октября 2018 года по делу № А13-6931/2018 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Подиум» (160002, <...>, офис (квартира) 19; ИНН <***>, ОГРН <***>) введена процедура наблюдения. В названном судебном акте, ссылаясь на правовую позицию, отраженную в определении Верховного Суда Российской Федерации от 04 июля 2017 года № 306-КГ17-7718, суд пришел к выводу, что начало процедуры добровольной ликвидации, в то время как в отношении юридического лица возбуждено производство по арбитражному делу о несостоятельности (банкротстве) на общих основаниях, не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает права кредиторов, в том числе последующем применением в отношении такого должника упрощенной процедуры банкротства.

Определением Арбитражного суда Вологодской области от 04 октября 2018 года по делу № А13-6931/2018 установлено, что 25.05.2018 единственным участником ООО «Подиум» принято решение о добровольной ликвидации ООО «Подиум» и назначении ликвидатором ФИО3 Дело о банкротстве ООО «Подиум» возбуждено определением суда от 17 мая 2018 года. Решение о добровольной ликвидации ООО «Подиум» принято ФИО3 25.05.2018, то есть после возбуждения дела о банкротстве. Доказательства совершения мероприятий, предусмотренных в процедуре добровольной ликвидации хозяйственного общества, ООО «Подиум» не представлено. После запроса суда в определении от 30 июля 2018 года должником представлены документы в отношении принятия 15.08.2018 мер к опубликовании сообщения о ликвидации ООО «Подиум» в журнале «Вестник государственной регистрации». Запись о ликвидации ООО «Подиум» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) 10.08.2018. В материалы дела не представлены доказательства уведомления кредиторов о ликвидации, а также доказательства совершения ликвидатором фактических действий, направленных на прекращение хозяйственной деятельности ООО «Подиум» и свидетельствующих о выполнении ликвидационных мероприятий (статья 63 Гражданского кодекса Российской Федерации). Должник не обращался в суд с заявлением о признании себя несостоятельным (банкротом). Доказательства обнаружения обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 статьи 224 Закона о банкротстве, не представлено. В данном случае какого-либо экономического обоснования решения о ликвидации ООО «Подиум» в материалы дела не представлено. Решение о ликвидации принято ФИО3 единолично после возбуждения дела о банкротстве ООО «Подиум», а также непосредственно после вступления в законную силу решения суда о разделе совместно нажитого имущества и признании за ФИО2 права собственности на 50% доли в уставном капитале ООО «Подиум». ФИО2 (собственник 50% доли в уставном капитале ООО «Подиум») об основаниях принятия такого решения не осведомлен.

Вышеприведенные обстоятельства (принятие ФИО3 решения о добровольной ликвидации ООО «Подиум» 25.05.2018, то есть после возбуждения определением Арбитражного суда Вологодской области от 17 мая 2018 года дела о банкротстве) указывают на то, что установленный положениями пункта 3 статьи 63 ГК РФ порядок проведения процедуры ликвидации юридического не соблюден.

Данные обстоятельства указывают на наличие у Инспекции предусмотренных подпунктом «х» пункта 1 статьи 23 Закона 129-ФЗ оснований для отказа в государственной регистрации.

Таким образом, оспариваемое решение Инспекции о внесении в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Подиум» записи от 10.08.2018 за государственным регистрационным номером 2183525457190 о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и назначении ликвидатора не соответствует положениям подпункта «х» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и подлежит признанию недействительным.

С учетом положений пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ следует обязать Инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Подиум» записи о признании недействительной записи указанного реестра от 10.08.2018 за государственным регистрационным номером 2183525457190.

Статьей 104 АПК РФ закреплено, что основания и порядок возврата государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, государственная пошлина уплачивается физическими лицами в размере 300 рублей.

Как видно из материалов дела, государственная пошлина за рассмотрение дела арбитражным судом уплачена заявителем в общей сумме 600 руб. по двум платежным документам, а именно: по чеку-ордеру от 23.08.2018 в размере 300 руб. (операция № 177) и по чеку-ордеру от 23.08.2018 в размере 300 руб. (операция № 178).

Следовательно, государственную пошлину в размере 300 руб., излишне уплаченную заявителем по чеку-ордеру от 23.08.2018 (операция № 178), следует возвратить из федерального бюджета ФИО2 на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая вышеизложенное, в связи с удовлетворением заявления следует взыскать с Инспекции в пользу заявителя расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

признать не соответствующим Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении общества с ограниченной ответственностью «Подиум» (ОГРН <***>; ИНН <***>; место нахождения: <...>) записи от 10.08.2018 за государственным регистрационным номером 2183525457190 о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и назначении ликвидатора.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО2, проживающего по адресу: Вологодская область, Вологодский район, Сосновский сельсовет, <...>, путем внесения в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении общества с ограниченной ответственностью «Подиум» (ОГРН <***>; ИНН <***>; место нахождения: <...>) записи о признании недействительной записи указанного реестра от 10.08.2018 за государственным регистрационным номером 2183525457190.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области в пользу ФИО2, проживающего по адресу: Вологодская область, Вологодский район, Сосновский сельсовет, <...>, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Возвратить ФИО2, проживающему по адресу: Вологодская область, Вологодский район, Сосновский сельсовет, <...>, из федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей, излишне уплаченную по чеку-ордеру от 23.08.2018 (операция № 178).

В части признания незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области и недействительной записи Единого государственного реестра юридических лиц от 10.08.2018 за государственным регистрационным номером 2183525457190, решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, и в соответствии со статьей 177 АПК РФ будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего для после дня его принятия.

Судья А.В. Парфенюк