Решение от 24 апреля 2024 г. по делу № А60-12141/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-12141/2024
24 апреля 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 24 апреля 2024 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.Ю. Грабовской при ведении протокола судебного заседания секретарем А.В. Барышниковой рассмотрел в судебном заседании дело №А60-12141/2024 по заявлению ООО «Металлист» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к МИФНС №24 по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным отказа в приеме налоговых деклараций по НДС за 2 квартал 2023 г., налогу на прибыль организаций за первое полугодие 2023 г. и об обязании принять соответствующие декларации

при участии в судебном заседании:

от заинтересованного лица: ФИО1, представитель по доверенности от 15.01.2024, удостоверение, диплом

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.

Отводов составу суда, лицу, ведущему протокол, не заявлено.


В арбитражный суд 11.03.2024 поступило заявление ООО «Металлист» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к МИФНС №24 по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным отказа в приеме налоговых деклараций по НДС за 2 квартал 2023 г., налогу на прибыль организаций за первое полугодие 2023 г. и об обязании принять соответствующие декларации.

Определением от 15.03.2024 заявление принято к рассмотрению, назначено предварительное судебное заседание.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и открыл основное судебное заседание.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «МЕТАЛЛИСТ», ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - «заявитель», «общество», ООО «МЕТАЛЛИСТ») состоит на учёте в Межрайонной ИФНС России №24 по Свердловской области.

В инспекцию 24.07.2023 поступили налоговые декларации по налогу на прибыль организаций за первое полугодие 2023 года и налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2023 года, направленные по ТКС уполномоченным представителем заявителя - ООО «Бухгалтерская Компания «Мирана» ФИО2, в принятии которых инспекцией отказано по причине неправильного указания (отсутствия) сведений по доверенности.

Общество, не согласившись с отказом инспекции обратилось с апелляционной жалобой 20.09.2023 исх. № 28 (вх. №085683/в от 28.09.2023) в Управление ФНС России по Свердловской области (далее - Управление).

Решением Управления от 19.10.2023 № 13-06/29002 @ требования налогоплательщика оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с отказом инспекции и решением Управления, налогоплательщик подал настоящее заявление о признании незаконным отказа инспекции.

В представленном заявлении налогоплательщик указывает, что налоговая отчетность, представленная от имени ООО «Металлист», подписана уполномоченным лицом ООО «Бухгалтерская Компания «Мирана» ФИО2 на основании доверенности от 21.07.2022 № 748, выданной директором ООО «Металлист» ФИО3, и в соответствии с которой ООО «Бухгалтерская Компания «Мирана» уполномочено подписывать и представлять в налоговые органы отчетность от имени заявителя. Доверенность предоставлена в инспекцию 25.07.2022. В подтверждение данного обстоятельства заявителем одновременно с жалобой представлена копия указанной доверенности с отметкой инспекции о принятии.

Из системного толкования ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 АПК РФ следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий, а именно:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) нарушают права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс, НК РФ) налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 3 статьи 80 Кодекса предусмотрено, что налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики, плательщики страховых взносов вправе представить документы, которые в соответствии с Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме.

В соответствии с пунктом 5 статьи 80 Кодекса налогоплательщик (плательщик сбора, плательщика страховых взносов, налоговый агент) или его представитель подписывает налоговую декларацию (расчет), подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете).

Согласно пункту 1 статьи 26 НК РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах через законного или уполномоченного представителя.

В силу пункта 1 статьи 27 НК РФ законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29 НК РФ уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством РФ.

Таким образом, налоговая декларация должна быть подписана либо лицом, исполняющим функции единоличного исполнительного органа (руководитель, директор), действующим на основании учредительных документов, либо иным уполномоченным лицом. При этом полномочия лица должны быть документально подтверждены.

Пунктом 19 Приказа ФНС России от 08.07.2019 № ММВ-7-19/343@ «Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов о действующих налогах, сборах и страховых взносах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов и страховых взносов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов)» (далее - Административный регламент) установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги в части приема налоговых деклараций (расчетов).

Согласно подпункту «д» пункта 2 пункта 19 Административного регламента основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги в части приема налоговых деклараций (расчетов), является представление налоговой декларации (расчета), подписанной руководителем (иным представителем - физическим лицом) организации-заявителя (физическим лицом -заявителем или его представителем), у которого отсутствуют полномочия подтверждать достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете), в том числе, если в отношении руководителя в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктом «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно пункту 164 Административного регламента при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в пункте 19 Административного регламента, в течение одного рабочего дня со дня получения налоговой декларации (расчета) с использованием программного обеспечения налоговых органов формируется и отправляется заявителю по ТКС или через личный кабинет налогоплательщика уведомление об отказе в приеме с усиленной квалифицированной электронной подписью, позволяющей идентифицировать соответствующий налоговый орган (владельца квалифицированного сертификата), и указанием причин отказа.

Таким образом, налоговый орган вправе отказать налогоплательщику в приеме налоговой декларации в случае представления налоговой декларации (расчета), подписанной руководителем (иным представителем - физическим лицом) организации-заявителя (физическим лицом - заявителем или его представителем), у которого отсутствуют полномочия подтверждать достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете).

В рамках данного дела, из материалов следует, что в инспекцию 24.07.2023 поступили налоговые декларации по налогу на прибыль организаций за первое полугодие 2023 года и налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2023 года, направленные по ТКС уполномоченным представителем заявителя - ООО «Бухгалтерская Компания «Мирана» ФИО2.

Доверенность № 748 от 21.07.2022 на уполномоченного представителя ООО «Бухгалтерская Компания «Мирана» ФИО2 поступила в инспекцию 25.07.2022. Данное обстоятельство подтверждается документами, представленными заявителем одновременно с жалобой, что инспекцией не оспаривается.

Между тем при проверке данных, указанных в доверенности №748 от 21.07.2022, инспекцией выявлено, что на дату подписания доверенности в отношении руководителя ООО «Металлист» ФИО3 в Едином государственном реестре юридических лиц имелась запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктом «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» - сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (ГРН 2216601464946 от 20.12.2021).

Данное обстоятельство в силу прямого указания подпункта «д» пункта 2 пункта 19 Административного регламента является безусловным основанием для отказа инспекцией в приеме представленной налогоплательщиком отчетности.

Согласно пункту 1 статьи 53 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

В соответствии со статьей 51 ГК РФ, статьёй 4, подпункта «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации и индивидуальных предпринимателей» сведения о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, включаются в единый государственный реестр юридических лиц (далее -ЕГРЮЛ), открытый для всеобщего ознакомления. Названный государственный реестр является федеральным информационным ресурсом. Добросовестные третьи лица вправе исходить из того, что информация, имеющаяся в государственном реестре, отражает действительное положение дел. В отношении ЕГРЮЛ действует презумпция достоверности сведений реестра.

Соответственно, в случаи внесения записи в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, она приобретает статус информации, которую третьи лица обязаны рассматривать как достоверную.

Таким образом, исходя из презумпции достоверности сведений ЕГРЮЛ, после внесения записи о недостоверности сведений о директоре такой директор лишается полномочий представлять управляемую им компанию в отношениях с третьими лицами, в том числе подписывать договоры, выдавать доверенности с момента внесения такой записи и до момента ее исключения из ЕГРЮЛ.

Из этого следует, что неверным является довод заявителя о том, что само по себе наличие в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, не свидетельствует о прекращении полномочий такого лица (в том числе на совершение сделок) и выданных им доверенностей.

Отказ ООО «Металлист» в приеме налоговых деклараций по налогу на прибыль организаций за первое полугодие 2023 года и налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2023 года, с указанием причины «Неправильное указание (отсутствие) сведений по доверенности; Доверенность аннулирована» является обоснованным.

С учетом изложенного, доводы налогоплательщика и его требование о признании незаконным отказа налогового органа в принятии налоговых деклараций является необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья М.Ю. Грабовская