Решение от 12 июля 2024 г. по делу № А57-30207/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-30207/2023
12 июля 2024 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 02 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 12 июля 2024 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гаджимурадовым Э.А., рассмотрев заявление Муниципального унитарное предприятие Балаковского муниципального района «Балаково-Водоканал», ИНН <***>,

о признании недействительным пункт 1 Предписания об устранении выявленных нарушений 1ПЛ-036/2023 от 27.07.2023, вынесенного в отношении Муниципального унитарного предприятия Балаковского муниципального района «Балаково-Водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) Межрегиональным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Саратовской и Пензенской областям (ОГРН <***>, ИНН <***>);

о признании недействительным Акта проверки Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Саратовской и Пензенской областям № 1ПЛ-036/2023 от 27.07.2023 в части указания на нарушение МУП «Балаково-Водоканал» экологических требований при эксплуатации сооружений и иных объектов капитального строительства отсутствием договора с ООО «ПК БВО», на необходимость заключения с организацией, эксплуатирующей пруд отстойный и комплекс сбросных каналов с водовыпуском в р. Волга, договора на оказание услуг по транспортировке сточных вод и сбросу сточных вод в водный объект (страница 28 абзацы 2-3) и договора на водоотведение (страница 30, строка 1 таблицы),

заинтересованные лица:

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям,

ООО ПК «БВО»

при участии:

от заявителя - ФИО1, по доверенности,

от Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенским областям - ФИО2, ФИО3, по доверенности,

иные лица не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л :

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Муниципального унитарное предприятие Балаковского муниципального района «Балаково-Водоканал», ИНН <***>, с вышеуказанным заявлением.

От части требований о признании недействительным Акта проверки Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Саратовской и Пензенской областям № 1ПЛ-036/2023 от 27.07.2023 в части указания на нарушение МУП «Балаково-Водоканал» экологических требований при эксплуатации сооружений и иных объектов капитального строительства отсутствием договора с ООО «ПК БВО», на необходимость заключения с организацией, эксплуатирующей пруд отстойный и комплекс сбросных каналов с водовыпуском в р. Волга, договора на оказание услуг по транспортировке сточных вод и сбросу сточных вод в водный объект (страница 28 абзацы 2-3) и договора на водоотведение (страница 30, строка 1 таблицы), заявитель просит принять отказ. Ходатайство удовлетворено судом, в указанной части производство по делу следует прекратить.

Заявитель в судебном заседании настаивает на признании недействительным пункта 1 Предписания об устранении выявленных нарушений 1ПЛ-036/2023 от 27.07.2023, вынесенного в отношении Муниципального унитарного предприятия Балаковского муниципального района «Балаково-Водоканал», считает его незаконным.

Административный орган оспорил заявленные требования по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В порядке ст.163 АПК РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до 02 июля 2024 г. до 14 час. 30 мин., после которого рассмотрение дела продолжено.

Дело рассмотрено по существу заявленных требований по правилам гл.24 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что Межрегиональным управлением в отношении МУП «Балаково-Водоканал» с 10.07.2023 г. по 27.07.2023 г. в рамках Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» была проведена плановая выездная проверка.

Предметом проверки, в том числе, были обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Водном кодексе Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ.

Плановая выездная проверка проведена в отношении МУП «Балаково-Водоканал» при осуществлении хозяйственной деятельности на объекте негативного воздействия на окружающую среду - очистные сооружения канализации (код объекта негативного воздействия на окружающую среду с номером в федеральном реестре ОНВОС 63-0164-000513-П), категория объекта -1, категория риска - высокая (2)).

В рамках проверки установлено, что МУП «Балаково-Водоканал» осуществляет прием неочищенных сточных вод от населения и предприятий г. Балаково. Далее, канализационные стоки поступают на ОСК - объект негативного воздействия на окружающую среду № 63-0164-000513-П, состоящей из 2 очередей. На ОСК сточные воды проходят очистку.

После прохождения очистки на очистных сооружениях I и II очередей ОСК очищенная сточная вода по самотечному каналу поступает в пруд-отстойный и далее, проходя по комплексу сбросных каналов, сбрасывается через водовыпуск в реку Волга.

ОСК и пруд отстойный технологически присоединены земляным каналом. Сооружения пруд-отстойный и комплекс сбросных каналов с водовыпуском в реку Волга находятся в эксплуатации у сторонней организации. Договор на водоотведение сточных вод в водный объект с установлением прав и обязанностей сторон между МУП «Балаково- Водоканал» и организацией, эксплуатирующей пруд-отстойный и комплекс сбросных каналов с водовыпуском в реку Волга не заключен.

Изложенное явилось основанием для указания в пункте 1 предписания 1ПЛ-036/2023 от 27.07.2023 как нарушение чч.1, 2 ст.11 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", со сроком устранения нарушения - 27.10.2023 г.

МУП «Балаково-Водоканал», оспаривая названный ненормативный акт, считает, что названным пунктом предписания нарушаются права предприятия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, на основании следующего.

Постановлением Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 27.05.2013 N 1738 МУП "Балаково-водоканал" было определено гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории города Балаково.

Гарантирующая организация в сфере водоснабжения и водоотведения, не имеющая технической возможности осуществить один из видов услуги водоотведения, обязана в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" заключить договор на оказание данной услуги в соответствии с гражданским законодательством, такой договор не является договором между организацией водопроводно- канализационного хозяйства и абонентом в понимании указанного Закона, МУП «Балаково- Водоканал» не может являться абонентом по услуге водоотведения.

ООО «ПК БВО» владеет сооружениями доочистки сточных вод и не владеет всем комплексом централизованной системой водоотведения, в связи с чем оно не имеет права требовать платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, которая взимается за воздействие на весь комплекс сооружений, составляющих централизованную систему водоотведения. На отношения сторон в данном случае также не распространяется требование о подаче декларации о составе сточных вод, поскольку гарантирующая организация не является абонентом, а также требование о внесении платы за превышение нормативов состава сточных вод, установленных для объектов абонентов.

В нарушение указанных требований, оспариваемый пункт предписания обязывает предприятие заключить договор водоотведения, который заключается по типовой форме и предусматривает обязанность соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, в том числе обеспечивать реализацию плана снижения сбросов и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения ( подпункт з) пункта 12 Типовой формы договора водоотведения, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645).

Заключение договора водоотведения в соответствии с типовой формой будет возлагать на предприятие обязанности, не предусмотренные действующим законодательством, и причинит ему значительный ущерб.

Межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Саратовской и Пензенской областям доводы заявителя считает ошибочными.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет 6 проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предписание выносится только в случае установления при проведении контролирующим органом соответствующей проверки нарушений законодательства в целях их устранения.

При этом предписание должно содержать только законные требования, то есть на юридическое лицо могут быть возложены только такие обязанности, соблюдение которых основано на требованиях закона, а сами требования должны быть реально исполнимы. Исполнимость предписания является важным требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность.

Поскольку предписание носит административно-властный характер, природа и назначение данного ненормативного акта, исходя из его названия и функций управления, заключается в необходимости обязательного выполнения всех пунктов выданного предписания лицом, допустившим нарушения законодательства, в установленный в нем срок и сообщения об этом контролирующему органу.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются положениями Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении), Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее Закон) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры по водоподготовке, по приготовлению горячей воды, по транспортировке воды (горячей воды), по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, по обращению с осадком сточных вод и (или) иные договоры, необходимые для обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Частью 2 статьи 11 Закона предусмотрено, что указанные в части 1 настоящей статьи договоры заключаются в соответствии с гражданским законодательством. Договоры по транспортировке воды (горячей воды) и договоры по транспортировке сточных вод заключаются в соответствии с гражданским законодательством с учетом положений статей 16 и 17 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 2 статьи 2 Закона № 416-ФЗ водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 15 статьи 2 Федерального закона N 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

Пунктом 6 ст.2 Закона № 416-ФЗ гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

Согласно ч.4 ст.12 Закона № 416-ФЗ гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Постановлением Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 27.05.2013 N 1738 МУП "Балаково-водоканал" было определено гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории города Балаково.

Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 20 декабря 2023 года №261 установлены тарифы на водоотведение для потребителей ООО «ПК БВО», осуществляющего свою деятельность на территории Балаковского муниципального района, в число которых входит МУП «Балаково-Водоканал».

Кроме того, Постановлением администрации Балаковского муниципального района от 12.02.2021 № 431 утверждены нормативы состава сточных вод для объектов абонентов, сбрасывающих сточные воды в систему водоотведения ООО «ПК БВО».

Отсутствие договорных отношений на оказание услуг по приемке, очистке, транспортировке и сбросу сточных вод в водный объект с установлением прав и обязанностей сторон (в том числе порядок контроля состава сточных вод и уплаты платежей за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных норматива состава сточных вод) может привести к значительному оседанию и накоплению загрязняющих веществ, из поступающих в него сточных вод, на дно пруда отстойного. В отсутствии договора на водоотведение, не контролируется объем загрязняющих веществ, находящихся в пруду отстойном, что может сказаться в будущем на поступление повышенного содержания загрязняющих веществ в окружающую среду - Волгоградское водохранилище, что является нарушением требований ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Частью 1 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что МУП «Балаково-Водоканал» осуществляет прием неочищенных сточных вод от населения и предприятий г. Балаково. Далее, канализационные стоки поступают на ОСК - объект негативного воздействия на окружающую среду № 63-0164-000513-П, состоящей из 2 очередей. На ОСК сточные воды проходят очистку.

После прохождения очистки на очистных сооружениях I и II очередей ОСК очищенная сточная вода по самотечному каналу поступает в пруд-отстойный и далее, проходя по комплексу сбросных каналов, сбрасывается через водовыпуск в реку Волга.

ОСК и пруд отстойный технологически присоединены земляным каналом. Сооружения пруд-отстойный и комплекс сбросных каналов с водовыпуском в реку Волга находятся в эксплуатации у сторонней организации.

Таким образом, МУП «Балаково-Водоканал» является гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории города Балаково, осуществляет водоотведение - транспортировку и очистку сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения, в связи с чем, обязано соблюдать положения чч.1, 2 ст.11 Закона № 416-ФЗ, на что правомерно обращено внимание Межрегиональным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Саратовской и Пензенской областям.

Вместе с тем, договор на водоотведение сточных вод в водный объект с установлением прав и обязанностей сторон между МУП «Балаково-Водоканал» и организацией, эксплуатирующей пруд-отстойный и комплекс сбросных каналов с водовыпуском в реку Волга не заключен.

Изложенное явилось законным основанием для указания в пункте 1 предписания 1ПЛ-036/2023 от 27.07.2023 как нарушение чч.1, 2 ст.11 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Тот факт, что МУП «Балаково-Водоканал» осуществляет на протяжении многих лет именно вид деятельности - водоотведение, подтверждается судебной практикой, в частности, постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 01.09.2020 г. № Ф06-64949/2020 по делу № А57-26309/2019, в связи с чем, доводы заявителя об обратном, не принимаются в качестве обоснованных при рассмотрении настоящего дела.

Довод заявителя о том, что договор водопользования заключается по типовой форме, которая предусматривает принятие дополнительных обязательств, требующих финансовых затрат, не принимается в качестве обоснованного.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Закона N 416-ФЗ договор водоотведения является публичным договором.

Согласно пункту 8 статьи 14 Закона № 416-ФЗ договоры водопользования заключаются в соответствии с типовым договором водоотведения, утвержденным Правительством РФ.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ N 645 установлено, что типовые договоры, утвержденные настоящим постановлением, могут быть дополнены по соглашению сторон иными положениями (в том числе приложениями), не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Таким образом, правило о применении типовой формы договора водоотведения сформулировано законодателем императивно, но с учетом п.4 Постановления Правительства РФ N 645 типовые договоры могут быть дополнены по соглашению сторон иными положениями (в том числе приложениями), не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 09.06.2023 г. по делу № А55-13174/2021.

Урегулирование условий типовых договоров возможно и в судебном порядке, в связи с чем, права и законные интересы заявителя указанием в п.1 предписания на нарушение чч.1, 2 ст.11 Закона № 416-ФЗ и установление факта незаключения МУП "Балаково-Водоканал" договора водоотведения не нарушает.

Доводы заявителя о том, что он не является организацией, эксплуатирующей централизованную систему водоотведения, эксплуатирует только ее часть, т.е. оказывает не весь комплекс услуг по водоотведению, а только транспортировку и очистку сточных вод, в связи с чем, договоры, заключаемые МУП "Балаково-Водоканал" должны регулироваться положениями ГК РФ, а положения ст. 14 Федерального закона 416-ФЗ не применимы, также не принимается судом.

МУП "Балаково-Водоканал" эксплуатирует централизованную систему водоотведения, осуществляет прием неочищенных сточных вод от абонентов г. Балаково и транспортировку сточных вод в пруд-отстойный и далее, проходя по комплексу сбросных каналов, сбрасывается через водовыпуск в реку Волга.

Имущество для приема, транспортировки передано МУП "Балаково-Водоканал" в пользование, что не оспаривается.

Соответственно, заявитель является организацией, осуществляющей водоотведение, по смыслу Федерального закона N 416-ФЗ и на него распространяются положения ст.ст.11, 14 указанного Закона.

Довод заявителя о том, что он сбрасывает сточные воды своих потребителей а не свои, что, по его мнению, влечет невозможность применения типовой формы договора, не принимаются судом в качестве обоснованного, так как данное обстоятельство не является основанием для неприменения сторонами условий типового договора.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 09.06.2023 г. по делу № А55-13174/2021.

С учетом всего вышеизложенного, довод заявителя о том, что оспариваемый пункт предписания является неисполнимым - не соответствует Закона № 416-ФЗ.

Доводы заявителя о том, что административный орган вышел за рамки проверки и за пределы своих полномочий также не признаются судом в качестве обоснованных.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерацию) предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - предмет контроля) являются: 1) соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами; 2) соблюдение (реализация) требований, содержащихся в разрешительных документах; 3) соблюдение требований документов, исполнение которых является необходимым в соответствии с законодательством Российской Федерации; 4) исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.

Предмет контроля определяется федеральным законом о виде контроля, законом субъекта Российской Федерации о виде контроля. Исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, включается в предмет контроля (надзора), содержащийся в едином реестре видов контроля, и не требует дополнительного указания в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 Ха 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», подпунктом а пункта 2 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096, предметом государственного экологического контроля является соблюдение обязательных требований в области охраны окружающей среды, включая требования, содержащиеся в разрешительных документах и установленные в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, в том числе и Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Решением от 04.07.2023 № 546-ОРД (п. 3) закреплено, что плановая выездная проверка проводится в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора), номер вида надзора в соответствии с реестром видов федерального контроля - 002.

Таким образом, при осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований в области охраны окружающей среды, установленных Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», осуществляется и проверка требований, установленных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для признания незаконным пункта 1 предписания № 1ПЛ-036/2023 от 27.07.2023, вынесенного в отношении Муниципального унитарного предприятия Балаковского муниципального района «Балаково-Водоканал».

В удовлетворении заявленных требований в части признания недействительным пункт 1 Предписания об устранении выявленных нарушений 1ПЛ-036/2023 от 27.07.2023, вынесенного в отношении Муниципального унитарного предприятия Балаковского муниципального района «Балаково-Водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) Межрегиональным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Саратовской и Пензенской областям (ОГРН <***>, ИНН <***>) следует отказать.

В части требований о признании недействительным Акта проверки Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Саратовской и Пензенской областям № 1ПЛ-036/2023 от 27.07.2023 в части указания на нарушение МУП «Балаково-Водоканал» экологических требований при эксплуатации сооружений и иных объектов капитального строительства отсутствием договора с ООО «ПК БВО», на необходимость заключения с организацией, эксплуатирующей пруд отстойный и комплекс сбросных каналов с водовыпуском в р. Волга, договора на оказание услуг по транспортировке сточных вод и сбросу сточных вод в водный объект (страница 28 абзацы 2-3) и договора на водоотведение (страница 30, строка 1 таблицы) суд принимает отказ от части требований и прекращает производство по делу на основании п.4 ч.1 ст.150 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказ от части требований - принять.

Производство по делу о признании недействительным акта проверки № 1-ПЛ-036/2023 от 27.07.2023 г. в части указания на нарушение отсутствием договора с ООО "ПК "БВО", договора на оказание услуг по транспортировке сточных вод и сбросу сточных вод в водный объект (стр.28 абз.2-3) и договора на водоотведение (страница 30, строка 1 таблицы) - прекратить.

В остальной части заявленных требований о признании недействительным пункт 1 предписания № 1ПЛ-036/2023 от 27.07.2023 г., вынесенного Межрегиональным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Саратовской и Пензенской областям - отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-259 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-276 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области кассационной жалобы в Арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.



Судья Арбитражного

суда Саратовской области Т.И. Викленко