Решение от 25 марта 2024 г. по делу № А55-14324/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


25 марта 2024 года

Дело №

А55-14324/2023


Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 марта 2024 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Смирнягиной С.А.,

при ведении протокола судебного з5седания помощником судьи Демичевой С.В.,

рассмотрев в судебном заседании 07-19 марта 2024 года дело по иску

Муниципального Казенного Учреждения Городского Округа Сызрань "Служба Городского Хозяйства" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2017, ИНН: <***>, КПП: 632501001)

к Товариществу Собственников Недвижимости "Бабушкина 8" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2019, ИНН: <***>, КПП: 632501001)

о признании

третьи лица:

1. Администрация городского округа Сызрань (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.10.2002, ИНН: <***>, КПП: 632501001)

2. Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань (ГРН: 1026303059133, Дата присвоения ОГРН: 23.10.2002, ИНН: <***>, КПП: 632501001)

3. Общество с ограниченной ответственностью "Айкон" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.01.2015, ИНН: <***>, КПП: 632501001)

4. Общество с ограниченной ответственностью "Адкс-строй" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.12.2018, ИНН: <***>, КПП: 632501001)

5. ИП ФИО1,

при участии в заседании

от истца – представитель ФИО2, доверенность от 09.01.2024,

от ответчика – представитель ФИО3, доверенность от 23.08.2022

от третьих лиц:

2 – представитель ФИО4, доверенность от 09.01.2024,

1, 3, 4, 5 – не явились, извещены



Установил:

Муниципальное казенное учреждение городского округа Сызрань "Служба Городского Хозяйства" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к товариществу Собственников Недвижимости "Бабушкина 8", в котором просит признать объекты благоустройства:

- Детская площадка (основание асфальтобетон, 180м2 с резиновым покрытием+ тротуар асфальтобетон 61,58 м2) - 241,58 кв.м.;

- Детский игровой комплекс "Локомотив" - 1 шт;

- Качели с гибким подвесом двойные - 1 шт;

- Подвес металлический на короткой цепи с термоусадкой - 2 шт.;

- Детский игровой комплекс "Паук"- 1 шт.;

- Лавочка со спинкой - 12 шт.;

- Урна деревянная на железобетонном основании - 2 шт.;

- Песочница "Кораблик" - 1 шт.;

- Урна переворачивающаяся из стального листа - 16 шт.;

- Ограждение металлическое- 233 м.;

- Детская площадка (асфальтобетон) - 99 кв.м.;

- Качель с навесом - 2 шт.;

- Тренажер (Лыжники) - 1 шт.;

- Тренажер (Твист) - 1 шт.;

- Тренажер (Жим + степ) - 1 шт.;

- Крестики-нолики - 1 шт.;

- Счеты игровые 1- 1 шт.;

- Стенка для рисования - 1 шт.,

включенными в состав общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация городского округа Сызрань, Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань, Общество с ограниченной ответственностью "Айкон", Общество с ограниченной ответственностью "Адкс-строй", ИП ФИО1.

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 07.03.2024 объявлялся перерыв до 19.03.024. Сведения о месте и времени заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

От истца поступило заявление об уточнении предмета иска, в котором истец просит признать объекты благоустройства:

- Детская площадка (основание асфальтобетон, 180 кв.м. с резиновым покрытием+ тротуар асфальтобетон 61,58 кв.м.) - 241,58 кв.м.;

- Детский игровой комплекс "Локомотив" - 1 шт;

- Качели с гибким подвесом двойные - 1 шт;

- Подвес металлический на короткой цепи с термоусадкой - 2 шт.;

- Детский игровой комплекс "Паук"- 1 шт.;

- Песочница "Кораблик" - 1 шт.;

- Детская площадка (асфальтобетон) - 99 кв.м.;

- Качель с навесом - 2 шт.;

- Тренажер (Лыжники) - 1 шт.;

- Тренажер (Твист) - 1 шт.;

- Тренажер (Жим + степ) - 1 шт.;

- Крестики-нолики - 1 шт.;

- Счеты игровые 1- 1 шт.;

- Стенка для рисования - 1 шт.,

включенными в состав общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...>.

Согласно ч. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Указанное уточнение предмета требований принимается судом как соответствующее ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на исковое заявление, отзыве Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда», в соответствии с государственной программой Самарской области «Формирование комфортной городской среды на 2018-2024 годы», утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 01.11.2017 г. № 688, постановлением Администрации городского округа Сызрань от 29.12.2017 г. № 4375 была утверждена муниципальная программа городского округа Сызрань «Формирование комфортной городской среды на территории городского округа Сызрань на 2018-2022 годы».

Согласно данной муниципальной программе, предусмотрено благоустройство дворовых и общественных территорий.

В соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет средств федерального бюджета, на поддержку муниципальных программ по формированию комфортной городской среды на 2018-2024 годы, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 01.11.2017 г. № 688 (далее - Порядок), одним из основных условий реализации минимального и дополнительного перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий (далее по тексту - минимальный перечень и дополнительный перечень) является наличие решения собственников помещений многоквартирного дома о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома в целях осуществления последующего содержания указанного имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно Порядку к минимальному перечню относятся:

установка скамеек;

установка урн;

обеспечение освещением;

ремонт дворовых проездов.

К дополнительному перечню относятся:

озеленение территории;

оборудование автомобильными парковками;

ремонт или устройство ограждения;

устройство площадок для выгула домашних животных;

оборудование детскими и (или) спортивными площадками;

оборудование детских и (или) спортивных площадок; Согласно Порядку указан исчерпывающий перечень вопросов, обязательных к рассмотрению на общем собрании и принятии по ним решения, в том числе протокол должен содержать:

- решение о включении в состав общего имущества многоквартирного дома оборудования, иных материальных объектов, установленных на дворовой территории в результате реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории, в целях осуществления последующего содержания указанных объектов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

- решение о выборе представителя (представителей) заинтересованных лиц, уполномоченного на подачу заявки, согласование дизайна-проекта благоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле, в том числе промежуточном, и приемке работ по благоустройству дворовой территории.

Истец указал, что объекты благоустройства, установленные на дворовой территории по ул. Бабушкина, д. 8, соответствуют предусмотренным Порядком минимальному и дополнительному перечню видов работ по благоустройству дворовой территории. Реализация мероприятий дополнительного перечня возможна только при наличии решения собственников о включении объектов благоустройства в состав общего имущества с целью осуществления последующего содержания указанных объектов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

С целью включения в муниципальную программу «Формирование комфортной городской среды на 2018 -2022 годы» дворовой территории по ул. Бабушкина, д. 8, была предоставлена заявка (предложения) на участие в отборе дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Сызрань Самарской области, для формирования Адресного перечня от 27.05.2017 с приложением протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, от 27.05.2017, согласно которому собственники помещений приняли решения:

- об избрании уполномоченного лица на предоставление в Комиссию заявки (предложения) о включении дворовой территории в адресный перечень многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству, согласование дизайн-проекта благоустройства территории, участия в контроле за выполнением работ, приемке;

- включить в состав общего имущества многоквартирного дома объектов внешнего благоустройства, установленных в ходе выполнения мероприятий по благоустройству дворовой территории, осуществлять последующее содержание и текущий ремонт за счет средств собственников помещений.

Принятие собственниками помещений указанных решений является основополагающим условием со стороны собственников помещений, выполнение которого позволило включить дворовую территорию в муниципальную программу, утвержденную постановлением Администрации городского округа Сызрань от 29.12.2017 г. № 4375. Согласно приложению к данному постановлению дворовая территория по ул. Бабушкина, д. 8 включена под номером 439.

Собственники помещений МКД по ул. Бабушкина, д. 8, приняли решения по всем вопросам указанным согласно Порядку и оформили эти решения протоколом от 27.05.2017.

Реализация работ по благоустройству из дополнительного перечня возможна только при наличии решения о включении объектов благоустройства в состав общего имущества с целью осуществления последующего содержания указанных объектов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Таким образом, обязательное условие для включения дворовой территории по адресу: <...>, в муниципальную программу по формированию комфортной городской среды, собственниками помещений многоквартирного дома по ул. Бабушкина, д. 8, было соблюдено и выполнено. Уполномоченным от собственников помещений лицом на решение вопросов, связанных с предоставлением в Комиссию заявки (предложения) о включении дворовой территории в адресный перечень многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству, согласование дизайн-проекта благоустройства территории, участия в контроле за выполнением работ, приемке, выбрана ФИО5

Дворовая территория по адресу: <...>, была включена в муниципальную программу городского округа Сызрань «Формирование комфортной городской среды на территории городского округа Сызрань на 2018-2022 годы», в рамках которой были заключены муниципальные контракты:

- ООО «АКДС-СТРОЙ» № 0142300001221000577 от 03.10.2021;

- ООО «АЙКОН» № 0142200001322003890 от 28.03.2022;

- ИП ФИО1 № мз-075128 от 16.08.2022.

В ходе исполнения указанных муниципальных контрактов было выполнено благоустройство дворовой территории по ул. Бабушкина, д. 8 г. Сызрани, и установлены следующие объекты благоустройства:

- Детская площадка (основание асфальтобетон, 180м2 с резиновым покрытием+ тротуар асфальтобетон 61,58 м2) - 241,58 кв.м.;

- Детский игровой комплекс "Локомотив" - 1 шт;

- Качели с гибким подвесом двойные - 1 шт;

- Подвес металлический на короткой цепи с термоусадкой - 2 шт.;

- Детский игровой комплекс "Паук" - 1 шт.;

- Лавочка со спинкой - 12 шт.;

- Урна деревянная на железобетонном основании) - 2 шт.;

- Песочница "Кораблик" - 1 шт.;

- Урна переворачивающаяся из стального листа - 16 шт.;

- Ограждение металлическое - 233 м.;

- Детская площадка (асфальтобетон) - 99 кв.м.;

- Качель с навесом (- 2 шт.;

- Тренажер (Лыжники) - 1 шт.;

- Тренажер (Твист) - 1 шт.;

- Тренажер (Жим + степ) - 1 шт.;

- Крестики-нолики - 1 шт.;

- Счеты игровые 1 - 1 шт.;

- Стенка для рисования - 1 шт.

Обязательство муниципального образования городской округ Сызрань по благоустройству дворовых территорий, в том числе и дворовой территории по ул. Бабушкина, д. 8, вытекает из муниципальной программы городского округа Сызрань «Формирование комфортной городской среды на территории городского округа Сызрань на 2018-2024 годы» (далее - МП «Формирование комфортной городской среды»), утвержденной постановлением Администрации городского округа Сызрань от 29.12.2017 г. № 4375, которая в свою очередь обеспечивает реализацию национального проекта «Жилье и городская среда», в соответствии с государственной программой Самарской области «Формирование комфортной городской среды на 2018-2024 годы», утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 01.11.2017 г. № 688.

Исходя из вышеизложенного, между муниципальным образованием городской округ Сызрань в лице Муниципального казенного учреждения городского округа Сызрань «Служба городского хозяйства» (далее по тексту -МКУ «Служба городского хозяйства») и собственниками помещений возникли правоотношения, которые по своей природе определяют устную форму договора, так как каждая из сторон взяла на себя определенные обязательства с целью получения одного результата - установка на дворовой территории по ул. Бабушкина, д. 8, объектов благоустройства с дальнейшим их принятием в состав общего имущества для содержания в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Истец полагает, что наличие решения собственников помещений многоквартирного дома о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома и включение дворовой территории по ул. Бабушкина, д. 8, , в МП «Формирование комфортной городской среды» говорит о наличии между сторонами соглашения на предмет получения результата - установка на дворовой территории по ул. Бабушкина, д. 8, объектов благоустройства с дальнейшим их принятием в состав общего имущества для содержания в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Согласно Актам о приемке выполненных работ: АКТ-41 от 16.05.2022, АКТ-54 от 13.07.2022, АКТ-1 от 01.09.2022, АКТ-28 от 12.07.2022, ФИО5 объекты благоустройства были приняты.

Под многоквартирным домом по ул. Бабушкина, д. 8 и дворовой территорией имеется земельный участок площадью 5735 кв.м. с кадастровым номером 63:08:0101018:13.

Истец отметил, что благоустроенная дворовая территория относится только к многоквартирному дому по ул. Бабушкина, д. 8, других многоквартирных домов, подъезды которых выходят на данную дворовую территорию, нет.

Кроме того, включение в состав общего имущества объектов благоустройства, расположенных на земельном участке под многоквартирным домом по ул. Бабушкина, д. 8, с кадастровым номером 63:08:0101018:13 и декларированной площадью 5735 кв.м. не противоречит нормам Жилищного законодательства Российской Федерации, а также иным нормам, регулирующим вопрос по включению в состав общего имущества МКД объектов благоустройства, установленных в рамках муниципальной программы по формированию комфортной городской среды, так как объекты благоустройства на дворовой территории могут устанавливаться и вне границ земельных участков под многоквартирными домами, что не отменяет обязанности собственников помещений принять в состав общего имущества многоквартирного дома данные объекты для дальнейшего их содержания в соответствии с требования действующего законодательства Российской Федерации.

Согласно постановлению Администрации городского округа Сызрань от 19.12.2019 № 3654 МКУ «Служба городского хозяйства» предписано оформить документы по безвозмездной передаче собственникам помещений в многоквартирных домах объектов благоустройства.

В связи с тем, что создание спорных объектов благоустройства было осуществлено за счет бюджетных средств, в том числе вышестоящих бюджетов, то в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» спорные объекты благоустройства подлежат бухгалтерскому учету в МКУ «Служба городского хозяйства», осуществляющем учет имущества муниципальной казны городского округа Сызрань (пункт 2.3.8. Устава МКУ «Служба городского хозяйства»).

МКУ «Служба городского хозяйства» были подготовлены все необходимые документы для безвозмездной передачи объектов благоустройства в состав общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...>.

Однако, до настоящего времени ТСН «Бабушкина 8» уклоняется от исполнения протокола общего собрания собственников помещений от 27.05.2017 и оформления Акта № 00000031 о приеме - передачи объектов нефинансовых активов.

Акт приема-передачи нефинансовых активов является первичным учетным документом, подтверждающий передачу имущества собственникам МКД.

21.12.2022 в адрес ФИО5 была направлена претензия от 20.12.2022 № 3105/юр (для объявления все собственникам помещений), согласно которой ФИО5 предлагалось в течение 15 календарных дней оформить Акты о приеме -передачи объектов нефинансовых активов.

Претензия ФИО5 была получена 23.12.2022.

По истечении 15 дневного срока, Акты о приеме - передаче объектов нефинансовых активов ТСН «бабушкина 8» не оформлены.

Уклонение ТСН «Бабушкина 8» от исполнения протокола общего собрания собственников помещений от 27.05.2017 и оформления Актов о приеме - передачи объектов нефинансовых активов от 04.10.2022, по мнению истца, приводит к нарушению прав МКУ «Служба городского хозяйства», так как объекты благоустройства, установленные на дворовой территории по ул. Бабушкина, д. 8, в рамках МП «Формирование комфортной городской среды на территории городского округа Сызрань на 2018-2022 годы», числятся в составе муниципальной собственности и муниципальной казны городского округа Сызрань.

Истец пояснил, что во внесудебном порядке исполнить постановление Администрации городского округа Сызрань от 04.10.2022 № 3229 и оформить Акты № 00БУ-000197 и № 00БУ-000183 о приеме- передачи объектов нефинансовых активов от 04.10.2022 и передать объекты благоустройства дворовой территории в состав многоквартирного дома 8 по ул. Бабушкина г. Сызрани, не представляется возможным.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 5 статьи 16 указанного Федерального закона со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

По условиям подпунктов "е", "ж" пункта 2 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила содержания общего имущества), земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, включаются в состав общего имущества.

В силу подпункта 4 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В соответствии с частью 9 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил.

Согласно подпункту "ж" пункта 11 Правила содержания общего имущества содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (пункт 1 статьи 39 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе, благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Согласно пункту 16 Правил содержания общего имущества надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений:

- путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Таким образом, земельный участок под многоквартирным домом, сформированный и поставленный на кадастровый учет, объекты благоустройства, расположенные на таком земельном участке, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, являются общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома, в связи с чем ответственность за содержание такого земельного участка, а также расположенных на нем объектов благоустройства, несут собственники помещений данного МКД, а при заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - соответствующая управляющая организация.

Как следует из материалов дела, многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. <...> находятся в управлении ответчика.

Необходимыми условиями для включения в проект мероприятия муниципальной программы являются протоколы общего собрания собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решение собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, содержащее согласие на участие в мероприятии муниципальной программы; на определение лица, уполномоченного на подачу заявки на участие в отборе; на определение уполномоченных лиц из числа собственников помещений, зданий и сооружений для участия в обследовании дворовой территории, приемке выполненных работ по благоустройству дворовой территории, в том числе подписании соответствующих актов приемки выполненных работ.

С целью включения в муниципальную программу «Формирование комфортной городской среды на 2018 -2022 годы» дворовой территории по ул. Бабушкина, д. 8, была предоставлена заявка (предложения) на участие в отборе дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Сызрань Самарской области, для формирования а. Адресного перечня от 27.05.2017 с приложением протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, от 27.05.2017, согласно которому собственники помещений приняли решения:

- об избрании уполномоченного лица на предоставление в Комиссию заявки (предложения) о включении дворовой территории в адресный перечень многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству, согласование дизайн-проекта благоустройства территории, участия в контроле за выполнением работ, приемке;

- включить в состав общего имущества многоквартирного дома объектов внешнего благоустройства, установленных в ходе выполнения мероприятий по благоустройству дворовой территории, осуществлять последующее содержание и текущий ремонт за счет средств собственников помещений.

На момент принятия данного решения собственники не могли знать, какие именно объекты, и в каком количестве будут установлены на земельном участке под многоквартирным домом по ул. Бабушкина, д. 8. Для определения и согласования перечня и количества объектов благоустройства, подлежащих установке в рамках муниципальной программы по формированию комфортной городской среды, собственниками принято решение об избрании уполномоченного лица на согласование дизайна-проекта благоустройства территории, участия в контроле за выполнением работ, приемке. Данным лицом является ФИО5 Именно с ФИО5 были согласованы установленные объекты благоустройства, их расположение на земельном участке и приняты работы ею без замечаний. В подтверждение этому в материалы дела представлены доказательства: переписка в мессенджерах и по электронной почте, согласованная с ФИО5 схема расположения объектов благоустройства на земельном участке под многоквартирным домом по ул. Бабушкина 8, а также акты о приемке выполненных работ № 1 от 01.09.2022, № 28 от 12.07.2022 № 54 от 13.07.2022.

Вторым решением собственников помещений было включить в состав общего имущества многоквартирного дома объектов внешнего благоустройства, установленных в ходе выполнения мероприятий по благоустройству дворовой территории, осуществлять последующее содержание и текущий ремонт за счет средств собственников помещений.

Таким образом, собственники решили и доверили ФИО5 определить и согласовать объекты благоустройства, подлежащие установке на земельном участке под многоквартирным домом по ул. Бабушкина 8, с последующим включением их в состав общего имущества для содержания. Данное решение не требует принятия дополнительного решения о включении объектов благоустройства, установленных в рамках муниципальной программы по формированию комфортной городской среды.

Указанные выше решения, принятые собственниками помещений многоквартирного дома по ул. Бабушкина 8, были обязательными для включения данного дома в муниципальную программу по формированию комфортной городской среды и выделения денежных средств из бюджета городского округа Сызрань, регионального и федерального бюджетов.

Таким образом, муниципалитет, Самарская область и государство Российской Федерации перед собственниками многоквартирного дома по ул. Бабушкина д. 8, выполнили обязательства по выделению необходимых денежных средств и заключению муниципальных контрактов на благоустройство дворовой территории по ул. Бабушкина д. 8, а собственники данного многоквартирного дома в лице ТСН «Бабушкина 8» отказываются исполнить ранее принятое решение о включении в состав общего имущества многоквартирного дома объектов внешнего благоустройства, установленных в ходе выполнения мероприятий по благоустройству дворовой территории.

Объекты благоустройства находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 63:08:0101018:13 под МКД, что также подтверждается схемой расположения объекта на земельном участке.

Возражения ответчика подлежат отклонению.

Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 30.06.2017 № 1986 утвержден Порядок отбора заявок (предложений) по формированию комфортной городской среды на территории городского округа Сызрань (далее по тексту Порядок от 30.06.2017). Согласно Порядку от 30.06.2017 была принята заявка на участие многоквартирного дома по ул. Бабушкина д. 8 в программе по формированию комфортной городской среды, которая зарегистрирована в Журнале 01.08.2017 согласно Порядку от 30.06.2017 анная заявка прошла отбор, была оценена с указанием набранных баллов и порядковых номеров, сформирован предварительный Адресный перечень для включения в муниципальную программу на 2018-2022 годы дворовых территорий, где дворовая территория по ул. Бабушкина д. 8 под номером 22, о чем составлен Протокол заседания общественной комиссии по отбору заявок (предложений) по формированию комфортной городской среды на территории городского округа Сызрань, при Администрации городского округа Сызрань от 02.10.2017 г. (копию прилагается к настоящему отзыву).

Порядок от 30.06.2017 был отменен на основании постановления Администрации городского округа Сызрань от 29.12.2017 № 4381.

Отмена постановления Администрации городского округа Сызрань от № 1986-об отмене Порядка от 30.06.2017 не влечет отмену принятых решений и оформленных протоколом заседания общественной комиссии по отбору заявок от 02.10.2017.

Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 29.12.2017 г. № 4382 утвержден новый Порядок - Порядок и сроки предоставления, рассмотрения и оценки заявок (предложений) заинтересованных лиц о включении дворовых территорий, подлежащих благоустройству, в муниципальную программу городского округа Сызрань «Формирование комфортной городской среды на территорий городского округа Сызрань на 2018-2022 годы» (далее по тексту - Порядок от 29.12.2017.

Заявка собственников многоквартирного дома по ул. Бабушкина д. 8 на включения в муниципальную программу городского округа Сызрань «Формирование комфортной городской среды на территории городского округа Сызрань на 2018-2022 годы» прошла отбор в соответствии с Порядком от 30.06.2017 г. и повторный ее отбор и оценка в соответствии с Порядком от 29.12.2017 не требовался.

Таким образом, не требовалось дополнительно Комитетом по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань разрабатывать дизайн-проект благоустройства дворовой территории с последующим согласованием с представителями заинтересованных лиц, уполномоченных протоколом общих собраний.

С учетом возражений ответчика от 05.03.2024 предоставляю к материалам дела дизайн-проект.

Порядок реализации мероприятий по комфортной городской среде соблюден: собственниками представлена заявка и протокол общего собрания от 27.05.2017, согласно которому принято решение включить в состав общего имущества многоквартирного дома объектов внешнего благоустройства, установленных в ходе выполнения мероприятий по благоустройству дворовой территории, осуществлять последующее содержание и текущий ремонт за счет средств собственников помещений.

Дворовая территория по ул. Бабушкина д. 8 была включена в муниципальную программу городского округа Сызрань «Формирование комфортное городской среды на территории городского округа Сызрань на 2018-2022 годы».

Спорные объекты благоустройства согласованы с уполномоченным собственниками лицом ФИО5 Муниципалитет, Самарская область и государство РФ перед собственниками многоквартирного дома по ул. Бабушкина д. 8, выполнили обязательства по выделению необходимых денежных средств и заключению муниципальных контрактов на благоустройство дворовой территории по ул. Бабушкина д. 8. В рамках муниципальной программы городского округа Сызрань «Формирование комфортной городской среды на территории городского округа Сызрань на 2018-2022 годы» были заключены муниципальные контракты: ООО «АКДС-СТРОЙ» № 0142300001221000577 от 03.10.2021, ООО «АЙКОН» № 0142200001322003890 от 28.03.2022, ИП ФИО1 № мз-075128 от 16.08.2022.

В ходе исполнения указанных муниципальных контрактов было выполнено благоустройство дворовой территории по ул. Бабушкина, д. 8 г. Сызрани, и установлены следующие объекты благоустройства:

- Детская площадка (основание асфальтобетон, 180м2 с резиновым покрытием+ тротуар асфальтобетон 61,58 м2) - 241,58 кв.м.;

- Детский игровой комплекс "Локомотив" - 1 шт;

- Качели с гибким подвесом двойные - 1 шт;

- Подвес металлический на короткой цепи с термоусадкой - 2 шт.;

- Детский игровой комплекс "Паук" - 1 шт.;

- Лавочка со спинкой - 12 шт.;

- Урна деревянная на железобетонном основании) - 2 шт.;

- Песочница "Кораблик" - 1 шт.;

- Урна переворачивающаяся из стального листа - 16 шт.;

- Ограждение металлическое - 233 м.;

- Детская площадка (асфальтобетон) - 99 кв.м.;

- Качель с навесом (- 2 шт.;

- Тренажер (Лыжники) - 1 шт.;

- Тренажер (Твист) - 1 шт.;

- Тренажер (Жим + степ) - 1 шт.;

- Крестики-нолики - 1 шт.;

- Счеты игровые 1-1 шт.;

- Стенка для рисования - 1 шт.

Работы были приняты по Актам о приемке выполненных работ: АКТ-54 от 13.07.2022 г, АКТ-1 от 01.09.2022 г., АКТ-28 от 12.07.2022 г., которые также были приняты и ФИО5 (уполномоченное собственниками лицо) без замечаний.

Спорные объекты благоустройства расположены на земельном участке с кадастровым номером 63:08:0101018:13 и площадью 5735 кв.м. под многоквартирным домом по ул. Бабушкина д. 8.

Протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, от 27.05.2017 г. составлен в соответствии с требованиями статей 44-48 Жилищного кодекса Российской Федерации не отменен, не обжалован и не признан недействительным. Принятые собственниками помещений решения в протоколе от 27.05.2017 обязательны к исполнению. На основании Протокола от 27.05.2017 собственники помещений наделены определенными правами и обязанностями. Исходя из которых, собственники помещений воспользовались правом на участие в муниципальной программе по формированию комфортной городской среды, а от обязанности включить спорные объекты благоустройства в состав общего имущества многоквартирного дома уклоняются.

Протокол от 27.05.2017 с указанием в нем программы на 2018 - 2024 годы представлен был самой ФИО5

Ссылка ответчика на подачу иска к ненадлежащему ответчику ввиду создания Товарищества Собственников Недвижимости "Бабушкина 8" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2019, ИНН: <***>, КПП: 632501001) 27.02.2019, несостоятельна, поскольку ответчиком по иску с учетом его предмета, является управляющая компания (ТСЖ, ТСН), многоквартирного дома по адресу: <...>, сведениями об управляющей компании, отражены на сайте Электронное ЖКХ.

Таким образом, поскольку земельным и жилищным законодательством установлено, что земельный участок под многоквартирным домом, сформированный и поставленный на кадастровый учет, объекты благоустройства, расположенные на таком земельном участке, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, являются общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома, установив, что спорные объекты расположены на земельных участках, сформированных под указанными МКД, суд приходит к выводу о том, что установленные истцом объекты входят в состав общего имущества собственников помещений данных МКД и подлежат включению управляющей компанией в состав данного имущества, в том числе, с целью его надлежащего содержания, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

Уточнение предмета исковых требований принять.

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Товарищество Собственников Недвижимости "Бабушкина 8" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2019, ИНН: <***>, КПП: 632501001) включить в состав общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...> следующие объекты благоустройства:

- Детская площадка (основание асфальтобетон, 180 кв.м. с резиновым покрытием+ тротуар асфальтобетон 61,58 кв.м.) - 241,58 кв.м.;

- Детский игровой комплекс "Локомотив" - 1 шт;

- Качели с гибким подвесом двойные - 1 шт;

- Подвес металлический на короткой цепи с термоусадкой - 2 шт.;

- Детский игровой комплекс "Паук"- 1 шт.;

- Песочница "Кораблик" - 1 шт.;

- Детская площадка (асфальтобетон) - 99 кв.м.;

- Качель с навесом - 2 шт.;

- Тренажер (Лыжники) - 1 шт.;

- Тренажер (Твист) - 1 шт.;

- Тренажер (Жим + степ) - 1 шт.;

- Крестики-нолики - 1 шт.;

- Счеты игровые 1- 1 шт.;

- Стенка для рисования - 1 шт.

Взыскать с Товарищества Собственников Недвижимости "Бабушкина 8" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2019, ИНН: <***>, КПП: 632501001) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину по иску в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
С.А. Смирнягина