Постановление от 15 декабря 2024 г. по делу № А55-14324/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-9188/2024

Дело № А55-14324/2023
г. Казань
16 декабря 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 декабря 2024 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хисамова А.Х.,

судей Кормакова Г.А., Махмутовой Г.Н.,

при участии представителя муниципального казенного учреждения городского округа Сызрань «Служба городского хозяйства» - ФИО1 (доверенность №10 от 12.11.2024), в отсутствие иных лиц участвующих в деле и их представителей, рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников недвижимости «Бабушкина 8»

на решение Арбитражного суда Самарской области от 25.03.2024 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2024

по делу № А55-14324/2023

по исковому заявлению муниципального казенного учреждения городского округа Сызрань «Служба городского хозяйства» к товариществу собственников недвижимости «Бабушкина 8», при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация городского округа Сызрань, Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань, общество с ограниченной ответственностью «Айкон», общество с ограниченной ответственностью «Адкс-строй», индивидуальный предприниматель ФИО2, о признании.,


УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное учреждение городского округа Сызрань «Служба Городского Хозяйства» (далее – МКУ г.о. Сызрань «Служба Городского Хозяйства», истец) обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к товариществу собственников недвижимости «Бабушкина 8» (далее – ТСН «Бабушкина 8», ответчик), о признании объектов благоустройства включенными в состав общего имущества многоквартирного дома (далее - МКД) по адресу: <...>.

Определениями Арбитражного суда Самарской области от 15.05.2023, от 16.11.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация городского округа Сызрань, Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань, общество с ограниченной ответственностью «Айкон» (далее – ООО «Айкон»), общество с ограниченной ответственностью «Адкс-строй» (далее – ООО «Адкс-строй»), индивидуальный предприниматель ФИО2.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 25.05.2024, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2024, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ТСН «Бабушкина 8» обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд.

По мнению заявителя жалобы, нормами действующего законодательства не установлена ответственность товарищества по обязательствам собственников жилых помещений, связанных с ранее взятыми на себя обязательствами в соответствии с протоколом от 27.05.2017 по установке объектов благоустройства по дополнительным видам работ на сумму в размере 813 443 руб. 91 коп. Материалами дела подтверждается, что задолженность по оплате 20 % софинансирования работ образовалась непосредственно у жителей многоквартирного дома перед бюджетом, а не вытекает из правоотношений ТСН «Бабушкина 8» и муниципального образования г.о. Сызрань. В период с 29.12.2017 ни собственники МКД Бабушкина 8, ни ТСН «Бабушкина 8» заявку в соответствии с муниципальной программой от 29.12.2017 для участия в муниципальной программе «Формирование комфортной городской среды на территории городского округа Сызрань на 2018-2022 годы» не подавали, решение об участии в программе не принимали.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 09.10.2024 кассационная жалоба ТСН «Бабушкина 8» принята к производству суда, судебное разбирательство по делу назначено на 10.12.2024 на 11 часов 40 минут.

Представитель МКУ г.о. Сызрань «Служба Городского Хозяйства» в судебном заседании суда округа просила обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку своих представителей в суд округа не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения лица, участвующего в судебном заседании, проверив в порядке статей 274, 285, 286, 287 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, а также соответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов заявителя кассационной жалобы, суд округа приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда», в соответствии с государственной программой Самарской области «Формирование комфортной городской среды на 2018-2024 годы», утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 01.11.2017 № 688, постановлением Администрации городского округа Сызрань от 29.12.2017 № 4375 утверждена муниципальная программа городского округа Сызрань «Формирование комфортной городской среды на территории городского округа Сызрань на 2018-2022 годы». Согласно данной муниципальной программе, предусмотрено благоустройство дворовых и общественных территорий.

В соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет средств федерального бюджета, на поддержку муниципальных программ по формированию комфортной городской среды на 2018-2024 годы, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 01.11.2017 № 688 (далее - Порядок), одним из основных условий реализации минимального и дополнительного перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий (далее - минимальный перечень и дополнительный перечень) является наличие решения собственников помещений многоквартирного дома о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома в целях осуществления последующего содержания указанного имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно Порядку к минимальному перечню относятся: установка скамеек; установка урн; обеспечение освещением; ремонт дворовых проездов.

К дополнительному перечню относятся: озеленение территории; оборудование автомобильными парковками; ремонт или устройство ограждения; устройство площадок для выгула домашних животных; оборудование детскими и (или) спортивными площадками; оборудование детских и (или) спортивных площадок. Согласно Порядку указан исчерпывающий перечень вопросов, обязательных к рассмотрению на общем собрании и принятии по ним решения, в том числе протокол должен содержать:

- решение о включении в состав общего имущества многоквартирного дома оборудования, иных материальных объектов, установленных на дворовой территории в результате реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории, в целях осуществления последующего содержания указанных объектов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

- решение о выборе представителя (представителей) заинтересованных лиц, уполномоченного на подачу заявки, согласование дизайна-проекта благоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле, в том числе промежуточном, и приемке работ по благоустройству дворовой территории.

Истец при обращении в суд указал, что объекты благоустройства, установленные на дворовой территории по ул. Бабушкина, д. 8, соответствуют предусмотренным Порядком минимальному и дополнительному перечню видов работ по благоустройству дворовой территории. Реализация мероприятий дополнительного перечня возможна только при наличии решения собственников о включении объектов благоустройства в состав общего имущества с целью осуществления последующего содержания указанных объектов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

С целью включения в муниципальную программу «Формирование комфортной городской среды на 2018-2022 годы» дворовой территории по ул. Бабушкина, д. 8, ответчиком предоставлена заявка (предложения) на участие в отборе дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Сызрань Самарской области, для формирования Адресного перечня от 27.05.2017 с приложением протокола общего собрания о подаче заявки на включение дворовой территории в адресный перечень многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству и включении в состав общего имущества многоквартирного дома объектов внешнего благоустройства с их последующим содержанием и текущим ремонтом за счет средств собственников помещений.

Принятие собственниками помещений указанных решений являлось обязательным предварительным условием включения дворовой территории дома в муниципальную программу, утвержденную постановлением Администрации городского округа Сызрань от 29.12.2017 № 4375.

Согласно приложению к данному постановлению дворовая территория по ул. Бабушкина, д. 8 включена под номером 439.

Собственники помещений МКД по ул. Бабушкина, д. 8, приняли решения по всем вопросам указанным согласно Порядку и оформили эти решения протоколом от 27.05.2017.

Реализация работ по благоустройству из дополнительного перечня возможна только при наличии решения о включении объектов благоустройства в состав общего имущества с целью осуществления последующего содержания указанных объектов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Таким образом, обязательное условие для включения дворовой территории по адресу: <...>, в муниципальную программу по формированию комфортной городской среды, собственниками помещений многоквартирного дома по ул. Бабушкина, д. 8, было соблюдено и выполнено. Уполномоченным от собственников помещений лицом на решение вопросов, связанных с предоставлением в Комиссию заявки (предложения) о включении дворовой территории в адресный перечень многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству, согласование дизайн-проекта благоустройства территории, участия в контроле за выполнением работ, приемке, выбрана ФИО3

Дворовая территория по адресу: <...>, была включена в муниципальную программу городского округа Сызрань «Формирование комфортной городской среды на территории городского округа Сызрань на 2018-2022 годы», в рамках которой были заключены муниципальные контракты: ООО «АКДС-СТРОЙ» № 0142300001221000577 от 03.10.2021; ООО «Айкон» № 0142200001322003890 от 28.03.2022; ИП ФИО2 № мз-075128 от 16.08.2022.

В ходе исполнения указанных муниципальных контрактов было выполнено благоустройство дворовой территории по ул. Бабушкина, д. 8 г. Сызрани, и установлены следующие объекты благоустройства: детская площадка (основание асфальтобетон, 180 кв. м с резиновым покрытием и тротуаром асфальтобетон 61,58 кв. м) - 241,58 кв. м; детский игровой комплекс «Локомотив» - 1 шт.; качели с гибким подвесом двойные - 1 шт.; подвес металлический на короткой цепи с термоусадкой - 2 шт.; детский игровой комплекс «Паук» - 1 шт.; лавочка со спинкой - 12 шт.; урна деревянная на железобетонном основании - 2 шт.; песочница «Кораблик» - 1 шт.; урна переворачивающаяся из стального листа - 16 шт.; ограждение металлическое - 233 м; детская площадка (асфальтобетон) - 99 кв. м; качель с навесом - 2 шт.; тренажер (Лыжники) - 1 шт.; тренажер (Твист) - 1 шт.; тренажер (Жим + степ) - 1 шт.; крестики-нолики - 1 шт.; счеты игровые 1 - 1 шт.; стенка для рисования - 1 шт.

Обязательство муниципального образования городской округ Сызрань по благоустройству дворовых территорий, в том числе и дворовой территории по ул. Бабушкина, д. 8, вытекает из муниципальной программы городского округа Сызрань «Формирование комфортной городской среды на территории городского округа Сызрань на 2018-2024 годы», утвержденной постановлением Администрации городского округа Сызрань от 29.12.2017 № 4375, которая в свою очередь обеспечивает реализацию национального проекта «Жилье и городская среда», в соответствии с государственной программой Самарской области «Формирование комфортной городской среды на 2018-2024 годы», утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 01.11.2017 № 688.

Истец указал, что между муниципальным образованием городской округ Сызрань в лице Муниципального казенного учреждения городского округа Сызрань «Служба городского хозяйства» (далее - МКУ «Служба городского хозяйства») и собственниками помещений возникли правоотношения, которые по своей природе являются договорными, так как каждая из сторон взяла на себя определенные обязательства с целью получения одного результата - установка на дворовой территории по ул. Бабушкина, д. 8, объектов благоустройства с дальнейшим их принятием в состав общего имущества для содержания в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Истец полагает, что наличие решения собственников помещений многоквартирного дома о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома и включение дворовой территории по ул. Бабушкина, д. 8, в муниципальной программы городского округа Сызрань «Формирование комфортной городской среды» подтверждает наличие между сторонами соглашения на предмет получения результата - установка на дворовой территории по ул. Бабушкина, д. 8, объектов благоустройства с дальнейшим их принятием в состав общего имущества для содержания в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Согласно актам о приемке выполненных работ: акт-41 от 16.05.2022, акт-54 от 13.07.2022, акт-1 от 01.09.2022, акт-28 от 12.07.2022, ФИО3 спорные объекты благоустройства приняты без замечаний.

В ходе рассмотрения настоящего дела истец также подтвердил, что земельный участок под многоквартирным домом по ул. Бабушкина, д. 8 и дворовая территорией дома составляет 5735 кв. м с кадастровым номером 63:08:0101018:13. Указанный участок относится только к многоквартирному дому по ул. Бабушкина, д. 8, других многоквартирных домов, подъезды которых выходят на данную дворовую территорию, нет.

Кроме того, включение в состав общего имущества объектов благоустройства, расположенных на земельном участке под многоквартирным домом по ул. Бабушкина, д. 8, с кадастровым номером 63:08:0101018:13 и декларированной площадью 5735 кв. м не противоречит нормам жилищного законодательства Российской Федерации и требованиям приведенных выше муниципальных нормативных правовых актов.

Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 19.12.2019 № 3654 МКУ «Служба городского хозяйства» предписано оформить документы по безвозмездной передаче собственникам помещений в многоквартирных домах объектов благоустройства.

В связи с тем, что создание спорных объектов благоустройства было осуществлено за счет бюджетных средств, в том числе вышестоящих бюджетов, то в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» спорные объекты благоустройства подлежат бухгалтерскому учету в МКУ «Служба городского хозяйства», осуществляющем учет имущества муниципальной казны городского округа Сызрань (пункт 2.3.8. Устава МКУ «Служба городского хозяйства»).

МКУ «Служба городского хозяйства» были подготовлены все необходимые документы для безвозмездной передачи объектов благоустройства в состав общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...>.

Вместе с тем ТСН «Бабушкина 8» от исполнения протокола общего собрания собственников помещений от 27.05.2017 и оформления акта № 00000031 о приеме-передаче объектов нефинансовых активов уклонилось.

21 декабря 2022 года в адрес ФИО3 направлена претензия от 20.12.2022 № 3105/юр (для объявления всем собственникам помещений), согласно которой ФИО3 предлагалось в течение 15 календарных дней оформить акты о приеме-передаче объектов нефинансовых активов.

Претензия ФИО3 получена 23.12.2022. По истечении 15 дневного срока акты о приеме-передаче объектов нефинансовых активов ТСН «Бабушкина 8» не оформлены.

Уклонение ТСН «Бабушкина 8» от исполнения протокола общего собрания собственников помещений от 27.05.2017 и оформления актов о приеме-передаче объектов нефинансовых активов от 04.10.2022, по мнению истца, приводит к нарушению прав МКУ «Служба городского хозяйства», так как объекты благоустройства, установленные на дворовой территории по ул. Бабушкина, д. 8, в рамках муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории городского округа Сызрань на 2018-2022 годы», числятся в составе муниципальной собственности и муниципальной казны городского округа Сызрань.

Истец пояснил, что во внесудебном порядке исполнить постановление Администрации городского округа Сызрань от 04.10.2022 № 3229 и оформить акты № 00БУ-000197 и № 00БУ-000183 о приеме-передаче объектов нефинансовых активов от 04.10.2022 и передать объекты благоустройства дворовой территории в состав многоквартирного дома 8 по ул. Бабушкина г. Сызрани, не представляется возможным, что послужило основанием обращения истца в арбитражный суд в рамках настоящего дела.

Разрешая исковые требования, суды первой и апелляционной инстанции, руководствуясь статьей 36, 39, 44-48, 135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), пришли к выводу, что установленные истцом объекты должны входить в состав общего имущества собственников помещений данных МКД и подлежат включению в состав данного имущества.

Суд округа с выводами судов первой и апелляционной инстанций и их правовым обоснованием соглашается.

Согласно пункту 1 статьи 36 ЖК РФ, в состав общего имущества в многоквартирном доме входит, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета. Земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Придомовая территория - это участок около жилого многоквартирного здания, включающий пешеходные пути к входам, подъезды к нему и площадки для жильцов данного дома - детские, спортивные, для отдыха, для контейнеров, для выгула собак и т.п. (СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденный приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605).

В соответствии со статьей 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. «ж» пункта 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем и безопасность для жизни и здоровья граждан (пункт 10 Правил). Содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в частности, содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого МКД объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подп. «ж» пункт 11 Правил).

В силу подпункта 4 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В соответствии с частью 9 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (пункт 1 статьи 39 ЖК РФ).

Суды пришли к выводу, что земельный участок под многоквартирным домом, сформированный и поставленный на кадастровый учет, объекты благоустройства, расположенные на таком земельном участке, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, являются общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома, в связи с чем ответственность за содержание такого земельного участка, а также расположенных на нем объектов благоустройства, несут собственники помещений данного МКД.

Как следует из материалов дела, многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. <...> находятся в управлении ответчика.

С целью включения в муниципальную программу «Формирование комфортной городской среды на 2018-2022 годы» дворовой территории по ул. Бабушкина, д. 8, была предоставлена заявка (предложения) на участие в отборе дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Сызрань Самарской области, для формирования Адресного перечня от 27.05.2017 с приложением протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, от 27.05.2017, согласно которому собственники помещений приняли решения:

- об избрании уполномоченного лица на предоставление в Комиссию заявки (предложения) о включении дворовой территории в адресный перечень многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству, согласование дизайн-проекта благоустройства территории, участия в контроле за выполнением работ, приемке;

- включении в состав общего имущества многоквартирного дома объектов внешнего благоустройства, установленных в ходе выполнения мероприятий по благоустройству дворовой территории и осуществлении их последующего содержания и текущего ремонта за счет средств собственников помещений.

В соответствии с указанными решениями ФИО3 была избрана для оформления и подачи соответствующей заявки, определения и согласования перечня и количества объектов благоустройства, подлежащих установке в рамках муниципальной программы по формированию комфортной городской среды, согласование дизайна-проекта благоустройства территории, участия в контроле за выполнением работ, приемке.

ФИО3 были согласованы установленные объекты благоустройства, их расположение на земельном участке и приняты работы без замечаний, что подтверждается содержащимися в материалах дела доказательствами: перепиской в мессенджерах и по электронной почте, согласованной с ФИО3 схемой расположения объектов благоустройства на земельном участке под многоквартирным домом по ул. Бабушкина 8, актами о приемке выполненных работ от 01.09.2022 № 1, от 12.07.2022 № 28, от 13.07.2022 № 54.

Собственники также решили включить в состав общего имущества многоквартирного дома объекты внешнего благоустройства, установленные в ходе выполнения мероприятий по благоустройству дворовой территории, осуществлять их последующее содержание и текущий ремонт за счет средств собственников помещений.

Таким образом, суды, верно, пришли к обоснованному выводу о том, что собственники решили и доверили ФИО3 определить и согласовать объекты благоустройства, подлежащие установке на земельном участке под многоквартирным домом по ул. Бабушкина 8, с последующим включением их в состав общего имущества для содержания.

Указанные решения собственников помещений многоквартирного дома по ул. Бабушкина 8 были обязательными для включения данного дома в муниципальную программу по формированию комфортной городской среды и выделения денежных средств из бюджета городского округа Сызрань, регионального и федерального бюджетов.

Таким образом, муниципальное образование г. Сызрань, Самарская область и государство Российской Федерации перед собственниками многоквартирного дома по ул. Бабушкина д. 8, выполнили обязательства по выделению необходимых денежных средств и заключению муниципальных контрактов на благоустройство дворовой территории по ул. Бабушкина д. 8, а собственники данного многоквартирного дома в лице ТСН «Бабушкина 8» неправомерно отказали исполнить ранее принятое решение о включении в состав общего имущества многоквартирного дома объектов внешнего благоустройства, установленных в ходе выполнения мероприятий по благоустройству дворовой территории.

Объекты благоустройства находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 63:08:0101018:13 под МКД, что также подтверждается схемой расположения объекта на земельном участке.

Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 30.06.2017 № 1986 утвержден Порядок отбора заявок (предложений) по формированию комфортной городской среды на территории городского округа Сызрань (далее - Порядок от 30.06.2017). Согласно Порядку от 30.06.2017 была принята заявка на участие многоквартирного дома по ул. Бабушкина д. 8 в программе по формированию комфортной городской среды, которая зарегистрирована в Журнале 01.08.2017 согласно Порядку от 30.06.2017 указанная заявка прошла отбор, была оценена с указанием набранных баллов и порядковых номеров, сформирован предварительный Адресный перечень для включения в муниципальную программу на 2018-2022 годы дворовых территорий, где дворовая территория по ул. Бабушкина д. 8 под номером 22, о чем составлен Протокол заседания общественной комиссии по отбору заявок (предложений) по формированию комфортной городской среды на территории городского округа Сызрань, при Администрации городского округа Сызрань от 02.10.2017.

Судами установлено, что в материалах дела имеется только одна заявка от 27.05.2017 с необходимым протоколом общего собрания для ее рассмотрения в соответствии с Порядком от 30.06.2017.

Суд округа принимает во внимание, что в ходе рассмотрения заявки ответчика был отменен Порядок отбора заявок (предложений) по формированию комфортной городской среды на территории городского округа Сызрань от 30.06.2017 на основании постановления Администрации городского округа Сызрань от 29.12.2017 № 4381.

Между тем отмена указанного выше Порядка от 30.06.2017 не свидетельствует об отмене принятых до его отмены решений, оформленных протоколом заседания общественной комиссии по отбору заявок от 02.10.2017.

Кроме того, постановлением Администрации городского округа Сызрань от 29.12.2017 № 4382 утвержден новый Порядок предоставления, рассмотрения и оценки заявок (предложений) заинтересованных лиц о включении дворовых территорий, подлежащих благоустройству, в муниципальную программу городского округа Сызрань «Формирование комфортной городской среды на территории городского округа Сызрань на 2018-2022 годы» (далее - Порядок от 29.12.2017).

Суд округа учитывает, что заявка собственников многоквартирного дома по ул. Бабушкина д. 8 на включение в муниципальную программу городского округа Сызрань «Формирование комфортной городской среды на территории городского округа Сызрань на 2018-2022 годы» прошла отбор в соответствии с Порядком от 30.06.2017, и повторный ее отбор и оценка в соответствии с Порядком от 29.12.2017 не требовался, как не требовалось дополнительной разработки Комитетом по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань дизайн-проекта благоустройства дворовой территории с последующим согласованием с представителями заинтересованных лиц, уполномоченных протоколом общих собраний.

Порядок реализации мероприятий по комфортной городской среде соблюден: собственниками представлена заявка и протокол общего собрания от 27.05.2017, согласно которому принято решение включить в состав общего имущества многоквартирного дома объектов внешнего благоустройства, установленных в ходе выполнения мероприятий по благоустройству дворовой территории, осуществлять последующее содержание и текущий ремонт за счет средств собственников помещений.

Дворовая территория по ул. Бабушкина д. 8 была включена в муниципальную программу городского округа Сызрань «Формирование комфортное городской среды на территории городского округа Сызрань на 2018-2022 годы».

Спорные объекты благоустройства согласованы с уполномоченным собственниками лицом ФИО3 Муниципалитет, Самарская область и государство РФ перед собственниками многоквартирного дома по ул. Бабушкина д. 8, выполнили обязательства по выделению необходимых денежных средств и заключению муниципальных контрактов на благоустройство дворовой территории по ул. Бабушкина д. 8. В рамках муниципальной программы городского округа Сызрань «Формирование комфортной городской среды на территории городского округа Сызрань на 2018-2022 годы» были заключены муниципальные контракты: ООО «АКДС-СТРОЙ» от 03.10.2021 № 0142300001221000577, ООО «Айкон» от 28.03.2022 № 0142200001322003890, ИП ФИО2 от 16.08.2022 № мз075128.

Суд округа отклоняет довод заявителя жалобы о нарушениях при заключении муниципальных контрактов, в рамках которых были выполнены работы по установке спорных объектов, который не имеет правового значения для рассмотрения настоящего дела, поскольку не влияют на спорные права и обязанности сторон.

Таким образом, следует признать обоснованными выводы судов первой и апелляционной инстанции о том, что поскольку земельным и жилищным законодательством установлено, что земельный участок под многоквартирным домом, сформированный и поставленный на кадастровый учет, объекты благоустройства, расположенные на таком земельном участке, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, являются общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома.

В связи с этим установив, что спорные объекты расположены на земельном участке, сформированном под указанным МКД, суды нижестоящих инстанций пришли к верному выводу о том, что установленные истцом объекты входят в состав общего имущества собственников помещений данных МКД и подлежат включению в состав данного имущества, в том числе, с целью его надлежащего содержания, в связи с чем исковые требования удовлетворены обоснованно.

Приведенные в ходе рассмотрения настоящего дела доводы ответчика о том, что были установлены не те объекты, какие хотели жители, а также о том, что на собрании не указывался перечень установленных предметов благоустройства, обоснованно отклонены судами нижестоящих инстанций, поскольку, как следует из материалов дела, в заявке указана среди прочих работ: установка детской площадки.

Суд округа также не усматривает оснований согласиться с доводом заявителя жалобы о том, что иск подан к ненадлежащему ответчику – ТСН «Бабушкина 8», которое не подавало заявку на участие в программе по формированию комфортной городской среды.

Суд кассационной инстанции принимает во внимание, что в соответствии со статьей 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах.

В настоящее время ответчик - ТСН «Бабушкина 8», - представляет собственников помещений, которые приняли решение участвовать в программе по формированию комфортной городской среды с последующим включением в состав общего имущества многоквартирного дома установленных объектов благоустройства для их содержания в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, в связи с этим предъявление требований в рамках настоящего дела к ТСН «Бабушкина 8» является правомерным.

Дополнительно суд округа не усматривает оснований согласиться с доводами жалобы заявителя относительно того, что принятым решением на собственников помещений МКД неправомерно возложены обязательства софинансирования спорных объектов благоустройства, что является основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Вопрос об оплате указанных средств в предмет настоящего спора не был включен, а наличие или отсутствие указанных обязательств с учетом положений приведенного выше Порядка отбора заявок (предложений) по формированию комфортной городской среды на территории городского округа Сызрань от 30.06.2017, Порядка предоставления, рассмотрения и оценки заявок (предложений) заинтересованных лиц о включении дворовых территорий, подлежащих благоустройству, в муниципальную программу городского округа Сызрань «Формирование комфортной городской среды на территории городского округа Сызрань на 2018-2022 годы от 29.12.2017, а также обстоятельств подачи заявки ответчика на участие в программе, могут быть разрешены при возникновении спора в ином установленном законом порядке.

Таким образом, приведенные заявителем доводы сводятся к изложению обстоятельств дела, которые получили надлежащую правовую оценку судов и мотивированно отклонены, не опровергают, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и (или) процессуального права и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Оснований для иных выводов по повторно заявленным в кассационной жалобы доводам о допущенных судами нарушениях, у суда кассационной инстанции не имеется. Исследование и оценка доказательств осуществлена судами по правилам статей 65, 71, 200 АПК РФ, выводы судов основаны на правильном применении норм права и соответствуют содержанию имеющихся в деле доказательств.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Поволжского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 25.03.2024 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2024 по делу № А55-14324/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу товарищества собственников недвижимости «Бабушкина 8» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья А.Х. Хисамов

Судьи Г.А. Кормаков

Г.Н. Махмутова