Решение от 17 июля 2020 г. по делу № А60-5195/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-5195/2020
17 июля 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 17 июля 2020 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Н. Федоровой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.В. Швецовой рассмотрел дело №А60-5195/2020 по заявлению индивидуального предпринимателя Гирицких Ангелины Александровны (ИНН 667115710572, ОГРНИП 315668500003275) к Судебному приставу -исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области Мамедову Ровшану Иману Оглы

при участии в деле в качестве третьего лица, заявляющего требования относительно предмета спора: индивидуального предпринимателя ФИО4 (ИНН <***>),

при участии в судебном заседании

от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованного лица: не явился, извещен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Заявитель обратился в арбитражный суд о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбург ФИО5 незаконным.

Заинтересованное лицо отзыв в материалы дела не представило.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 20.08.2018 предприниматель направил в службу судебных приставов исполнительный лист серии ФС N 028572286, выданный Арбитражным судом Свердловской области 15.08.2018 на принудительное исполнение решения Арбитражного суда Свердловской области от 02.08.2018 по делу N А60-24921/2018.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области возбуждено исполнительное производство №47997/18/66005-ИП от 23.08.2018.

24.01.2019 предприниматель обратилась в Октябрьский районный отдел судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области с заявлением о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

Ответ на указанный запрос заинтересованным лицом предпринимателю не представлен.

Считая, что судебным приставом допущено бездействия, взыскатель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу пункта 1 статьи 198 и части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьями 1, 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона N 118-ФЗ).

В силу части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.

Таким образом, из содержания указанных норм права следует, что судебный пристав-исполнитель обязан предпринимать предусмотренные действующим законодательством меры, обеспечивающие выполнение требований исполнительного документа, при этом, не совершение таких действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано арбитражным судом незаконным бездействием.

Судом из материалов дела установлено, что в рассматриваемом случае имело место быть бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного листа ФС N 028572286 от 15.08.2018.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Данному праву стороны исполнительного производства корреспондирует обязанность судебного пристава-исполнителя по предоставлению сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать с них выписки, снимать копии.

Пунктом 1 статьи 121 Закон об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Заинтересованным лицом в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о направлении заявителю ответа на запрос о предоставлении информации от 24.01.2019.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что судебным приставом - исполнителем допущено бездействие, которое нарушает права взыскателя на получение достоверной и своевременной информации об исполнительном производстве.

При этом суд считает необходимым отметить, что определениями 07.02.2020, от 12.02.2020, от 13.03.2020, от 18.06.2020 предлагал заинтересованному лицу представить отзыв на заявление и копии материалов исполнительного производства.

Ввиду того, что судебным приставом не выяснялось фактическое имущественное положение должника, суд пришел к обоснованным выводам о том, что указанные бездействия судебного пристава-исполнителя противоречат положениям Закон об исполнительном производстве, перечисленные нарушения законодательства ущемляют право взыскателя на своевременное и надлежащее получение исполнения по вступившему в законную силу судебному акту.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Признать незаконными бездействие судебного пристава–исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО5 по исполнительному производству №47997/18/66005-ИП выразившаяся в непредоставлении информации о ходе исполнительного производства, а также несовершении необходимых действий с целью полного своевременного исполнения требований исполнительного документа.

Обязать судебного пристава–исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО5 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО2, предоставить ответ на запрос от 24.01.2019.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Е.Н. Федорова