Постановление от 29 ноября 2020 г. ФАС ЗСО (ФАС Западно-Сибирского округа)

Арбитражный суд

Западно-Сибирского округа



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А46-19747/2019


Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 30 ноября 2020 года


Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Тихомирова В.В.

судей Сириной В.В.

Щанкиной А.В.

при протоколировании судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Роза ветров и К» на решение

от 23.03.2020 Арбитражного суда Омской области (судья Пермяков В.В.)

и постановление от 20.07.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Сидоренко О.А., Воронов Т.А., Краецкая Е.Б.) по делу

№ А46-19747/2019 по иску департамента имущественных отношений администрации города Омска (644024, Омская область, город Омск,

улица Краснофлотская, дом 8, ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (644007, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании снять с государственного кадастрового учета земельный участок.

Другие лица, участвующие в деле: администрация города Омска, общество с ограниченной ответственностью «Роза ветров и К», ФИО1, ФИО2, департамент архитектуры и градостроительства администрации города Омска.

В заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью «Роза ветров и К» ФИО3 по доверенности от 20.05.2019.

Суд установил:

департамент имущественных отношений администрации города Омска (далее - департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области

с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - Управление Росреестра по Омской области, ответчик) об обязании снять

с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 55:36:120102:4771, площадью 3 471 кв. м, расположенный

по адресу: <...>.

Решением от 23.03.2020 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 20.07.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе общество с ограниченной ответственностью «Роза ветров и К» (далее - ООО «Роза ветров и К») просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель считает, что постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 55:36:120102:4771 была проведена

в соответствии с действующим законодательством, и оснований

для приостановления, либо отказа в постановке его на кадастровый учет

у регистрирующего органа не имелось. По его мнению, в рассматриваемом случае заключение специалиста о том, что имеет место быть пересечение границ участка и объекта, на котором он располагается, не может являться достаточным основанием для снятия земельного участка, с кадастрового учета.

Управление Росреестра по Омской области в отзыве на кассационную жалобу указывает на то, что исковое заявление не содержит доказательств нарушения прав истца Управлением, что исключает возможность удовлетворения требований, заявленных к Управлению.

Департамент также представил письменный отзыв, в котором выразил возражения по доводам жалобы и мнение о законности вынесенных судебных актов.

В судебном заседании представитель кассатора поддержал доводы жалобы.

Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция не находит оснований

для их отмены.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации города Омска от 07.11.2018 № 1099-п «Об утверждении проекта межевания части территории муниципального образования городской округ город Омск» установлен возможный способ образования земельного участка расположенного по адресу: <...> путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 55:36:120102:2179 и земель, государственная собственность на которые

не разграничена. По результатам проведенных межевых работ в государственном кадастре недвижимости учтен земельный участок с кадастровым номером 55:36:120102:4771.

Обществом с ограниченной ответственностью «Центр кадастровых, оценочных и юридических услуг «Кадастр-М» подготовлено заключение

о расположении объекта недвижимости относительно земельного участка.

В ходе проведенных работ установлено, что 23.01.2020 была проведена геодезическая съемка объекта недвижимости (нежилого помещения), расположенного по адресу: <...>, пом. 4П.

После обработки съемки и информации о земельных участках, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), было выявлено пересечение данного нежилого помещения

с земельными участками 55:36:120102:2179 и 55:36:120102:4771. Земельный участок с кадастровым номером 55:36:120102:2179 определяется в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:120102:4771.

Местоположение земельного участка с кадастровым номером 55:36:120102:2179: Омская область, г. Омск, Центральный административный округ, ул. Универсальная. На данном участке расположено нежилое строение (помещение ЗП (литера Р) № 19, площадь земельного участка - 2300 кв. м, вид разрешенного использования

- для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта

и заготовок. На земельный участок зарегистрировано право собственности

за ООО «Роза ветров и К».

Местоположение земельного участка с кадастровым номером 55:36:120102:4771: Омская обл., г. Омск, Центральный АО,

ул. Универсальная. Площадь земельного участка 3471 кв. м. Вид разрешенного использования: промышленные объекты и производства, коммунально-складские объекты, не являющиеся источником воздействия

на среду обитания и здоровье человека. Права на земельный участок

не зарегистрированы.

Нежилое помещение с кадастровым номером 55:36:120102:3140,

с местоположением: <...>,

пом. 4П., площадь помещения составляет 1433 кв. м, правообладатель: ФИО1 (выписка из ЕГРН от 18.12.2019).

Данное помещение расположено в здании с кадастровым номером 55:36:120102:2270. Согласно содержанию Выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от 11.02.2020 № 99/2020/312406929 права на данное здание не зарегистрированы.

Судебными инстанциями правильно отмечено, что указанная выше информация свидетельствует о том, что земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:120102:2179 и 55:36:120102:4771 сформированы под частью здания, что противоречит земельному законодательству Российской Федерации. При этом учтено, что площадь пересечения земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:120102:2179 и 55:36:120102:4771 с нежилым помещением, принадлежащим ФИО1, составляет 285 кв. м.

Поскольку во внесудебном порядке снять с учета земельный участок

с кадастровым номером 55:36:120102:4771 невозможно, департамент обратился с указанным заявлением.

Суды, руководствуясь статьями 2, 4 АПК РФ, статьями 9, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 64 Земельного кодекса Российской Федерации статьей 26 Федерального закона

от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», разъяснениями, содержащимися в письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 № Д23-1342, пунктом 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.04.2016, пунктом 29 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, пришли к выводу о том, что заявленные департаментом требования фактически восстанавливают его нарушенные права и законные интересы, необходимы для приведения государственного кадастрового учета в соответствие с фактически существующими правами лиц, владеющих земельными участками, спор о праве отсутствует.

Обозначенные выводы являются правомерными.

При рассмотрении спора судебные инстанции правильно исходили из правовой позиции Конституционного Суд Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 21.04.2003 № 6-П, согласно которой Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает заинтересованных лиц в выборе способа защиты нарушенного права

и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты

в зависимость от наличия способов специальных.

В связи с этим также обоснованно учтено, что Федеральный закон № 218-ФЗ прямо предусматривает перечень оснований, при наличии которых возможно снятие земельного участка с государственного кадастрового учета в административном порядке регистрирующим органом, но законодательство не исключает осуществление действий по снятию с государственного кадастрового учета на основании судебного решения.

При рассмотрении спора было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 55:36:120102:4771 сформирован под частью задания, что противоречит земельному законодательству, ввиду этого сведения о нем подлежат исключению из государственного кадастра. Иного из материалов дела и доводов кассатора не следует.

Таким образом, суды, исходя из фактических обстоятельств спора и принимая во внимание, что действующим законодательством не предусмотрены иные основания для снятия земельных участков, в том числе, имеющих статус «актуальные», с государственного кадастрового учета, правомерно признали обоснованной позицию департамента о том, что отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота в реализации права на судебную защиту. При этом доказательства наличия спора о праве при рассмотрении дела не установлено.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают указанные выводы, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств спора, установленных судами первой и апелляционной инстанций на основании произведенной оценки имеющихся в деле доказательств.

Обжалуемые решение и постановление основано на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принято с соблюдением норм материального и процессуального права,

в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ судебные акты по делу подлежат оставлению без изменения. Кассационная жалоба общества с ограниченной ответственностью «Роза ветров и К» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 23.03.2020 Арбитражного суда Омской области и постановление от 20.07.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу

№ А46-19747/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу –

без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий В.В. Тихомиров


Судьи В.В. Сирина


А.В. Щанкина