Решение от 19 февраля 2018 г. по делу № А06-5804/2017АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6 Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru http://astrahan.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело №А06-5804/2017 г. Астрахань 19 февраля 2018 года Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2018 года Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2018 года Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Аюповой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом "Муниципального образования "Приволжский район" к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды №7 от 29.12.2004 года в размере 81 966,27 руб.; о расторжении договора аренды земель несельскохозяйственного назначения №7 от 29.12.2004 года, площадью 6 957 кв.м., с кадастровым номером 30:09:150101:17, заключенный на срок с 29.12.2004 года по 28.12.2053 года, расположенного по адресу: Астраханская область, Приволжский район, в 1,8 южнее села Яксатово, береговая зона реки Кизань, между ООО «Астраханские зори» и ДОЦ «Дружба», из категории земель особо охраняемых территорий и объектов, с разрешенным использованием – для размещения пляжа; с привлечением третьих лиц: Администрации Муниципального образования «Яксатовский сельсовет», Администрации Муниципального образования «Приволжский район». В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв с 05.02.2018г. до 12.02.2018г. при участии до перерыва: от истца: ФИО3 – представитель по доверенности № 1 от 09.01.2018г. от ответчика: ФИО2 – паспорт; Окунь Г.М. – представитель по доверенности от 08.08.2017; от третьего лица: не явился, извещен. от Администрации Муниципального образования «Приволжский район» - ФИО4 – представитель по доверенности № 8243 от 15.12.2017г. при участии после перерыва: от истца: ФИО3 – представитель по доверенности № 1 от 09.01.2018г. от ответчика: ФИО2 – паспорт; Окунь Г.М. – представитель по доверенности от 08.08.2017; от третьего лица: ФИО5 – представитель по доверенности № 01 от 09.01.2018г. от Администрации Муниципального образования «Приволжский район» - ФИО4 – представитель по доверенности № 8243 от 15.12.2017г. Комитет по управлению муниципальным имуществом "Муниципального образования "Приволжский район" обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды №7 от 29.12.2004 года в размере 529 598, 68 руб.; о расторжении договора аренды земель несельскохозяйственного назначения №7 от 29.12.2004 года, площадью 6 957 кв.м., с кадастровым номером 30:09:150101:17, заключенный на срок с 29.12.2004 года по 28.12.2053 года, расположенного по адресу: Астраханская область, Приволжский район, в 1,8 южнее села Яксатово, береговая зона реки Кизань, между ООО «Астраханские зори» и ДОЦ «Дружба», из категории земель особо охраняемых территорий и объектов, с разрешенным использованием – для размещения пляжа. Определением суда от 31.08.2017г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Муниципального образования «Яксатовский сельсовет». Определением суда от 27.11.2017г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Муниципального образования «Приволжский район». В судебном заседании от 27.11.2017г. представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил об уменьшении исковых требований. Просил суд взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 задолженность по арендной плате по договору аренды №7 от 29.12.2004 года в размере 81 966,27 руб. В остальной части исковые требования оставил без изменения. Заявление об уточнении требований в порядке статьи 49 АПК РФ принято судом к рассмотрению. Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске и возражениях на отзыв, просила суд удовлетворить требования в полном объеме. Представитель ответчика в судебном заседании возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве. Представитель Администрации Муниципального образования «Приволжский район» поддержал заявленные требования истца и просил их удовлетворить в полном объеме. Представитель Муниципального образования «Яксатовский сельсовет» разрешение вопроса оставил на усмотрение суда, дополнительно пояснив, что никаких претензий к арендатору - ИП ФИО2 не имеет, оплата производилась им своевременно после выставления и направления в его адрес соответствующих счетов в соответствии с условиями договора. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд Как следует из материалов дела, 29.12.2004г. между администрацией Яксатовского сельсовета муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № 7, площадью 6957 кв.м. с кадастровым номером 30:09:150101:17, расположенного по адресу: Астраханская область, Приволжский район, в 1,8 км. южнее села Яксатово, береговая зона реки Кизань между ООО «Астраханские зори» и ДОЦ «Дружба», из категории земель особо охраняемых территорий и объектов, с разрешенным использованием - для размещения пляжа. Пунктом 1.1. договора установлено, что Арендодатель предоставил, а Арендатор принимает в пользование на условиях аренды на 49 лет с 29.12.2004г. по 28.12.2053г. земельный участок площадью 0,6957 га, с кадастровым номером 30:09:15:0101:0017, расположенный: Астраханская область, Приволжский район, в 1,8 км. села Яксатово, береговая зона реки Кизань между ООО «Астраханские зори» и ДОЦ «Дружба», из категории земель особо охраняемой территории, для устройства пляжа р. Кизань. В соответствии с п. 2.1 договора предусмотрено, что Арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования участком в размере 5249,65 руб. ежегодно. Арендная плата вносится Арендатором ежеквартально равными частями от указанной в пункте договора суммы в течении 10 банковских дней с момента предъявления Арендодателем счета фактур и акта выполненных работ (услуг) В случае невнесения Арендатором платежей в установленные договором сроки, начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки платежа. В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является ст. 65 Земельного кодекса РФ. В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей на дату заключения договора) порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления. Постановлением Правительства Астраханской области от 01.02.2008г. «26-П утвержден порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в государственной собственности Астраханской области и земельные участки государственная собственность на которые не разграничена». В соответствии с п. 2.3 Порядка, базовая ставка арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами местного самоуправления, уполномоченными федеральным законодательством на распоряжение указанными земельными участками. В соответствии с п. 2.8 Порядка, изменение размера арендной платы в связи с изменением базового размера (базовой ставки) или корректировочных коэффициентов к ней является обязательным для сторон договора аренды земельного участка без перезаключения договора или подписания дополнительного соглашения к нему. В соответствии с Разделом 6 Порядка, размер годовой арендной платы за земельные участки из состава земель особо охраняемых территорий и объектов определяется по следующей формуле: АП= Сб*КС*Км, где АП – размер годовой арендной платы за земельные участки из состава земель особо охраняемых территорий и объектов; Сб - базовая ставка арендной платы за земельный участок в год, выраженная в процентах; КС – кадастровая стоимость земельного участка, руб.; Км-коэффициент местоположения земельного участка: в зоне дельты (ниже последнего населенного пункта) – 2; на иной территории – 1. В соответствии с Разделом 12 Порядка, за использование земельных участков из состава земель иных категорий, а также земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных на срок менее одного года, - равными долями ежемесячно, не позднее 25-го числа текущего месяца. Постановлением Правительства Астраханской области от 06.12.2010г. №532-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Астраханской области» с 01.01.2011г. утверждена кадастровая стоимость указанного земельного участка в размере – 1 693 055,52 руб. Решением Совета муниципального образования «Приволжский район» от 22.12.2009г.№ 24 «Об утверждении базовых ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приволжского района Астраханской области» утверждена базовая ставка за земли особо охраняемых территорий и объектов в размере – 10 % от кадастровой стоимости с 01.01.2010г. Решением Совета муниципального образования «Приволжский район» от 20.12.2011 № 29 «О внесении изменений и дополнений в решение Совета муниципального образования «Приволжский район» от 22.12.2009г.№ 24» с 01.01.2012г. установлена базовая ставка арендной платы в размере – 5% от кадастровой стоимости. Решением Совета муниципального образования «Приволжский район» от 18.12.2012г. № 47 «Об утверждении базовых ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приволжского района Астраханской области» с 01.01.2012г. установлена базовая ставка арендной платы в размере – 10% от кадастровой стоимости. Решением Совета муниципального образования «Приволжский район» от 23.12.2015г. № 26 «Об утверждении базовых ставок арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Яксатовский сельсовет», а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «Яксатовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области» установлена базовая ставка арендной платы в размере – 3% от кадастровой стоимости с 01.03.2015г. Решением Совета муниципального образования «Приволжский район» от 27.12.2016г. № 113 «Об утверждении базовых ставок арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Приволжского района Астраханской области» установлена базовая ставка арендной платы в размере – 7% от кадастровой стоимости с 01.01.2017г. Таким образом, истцом произведен следующий порядок расчета арендной платы, с учетом уточнений. 2014 год: Кадастровая стоимость земельного участка – 1 693 055,52 руб. Базовая ставка арендной платы – 10% Начислено: с 27.07.2014 (5дн.+31дн.+30дн.+31дн.+30дн.+31дн. = 158) - 73 288,43 руб. Оплачено: сентябрь – 45 248,74 руб. (п/п № 475 от 15.09.2014г.) 2015 год: Кадастровая стоимость земельного участка – 1 693 055,52 руб. Базовая ставка арендной платы с 01.01.2015 по 28.02.2015г. – 10% (59 дней) – 27 367 руб. Базовая ставка арендной платы с 01.03.2015г. по 31.12.2015г. – 3% (306 дней) – 42 581,5 руб. Начислено за 2015 год – 69 948,5 руб. Оплачено: 0. 2016 год: Кадастровая стоимость земельного участка – 1 693 055,52 руб. Базовая ставка арендной платы – 3% Начислено за 2016 год – 50 791,66 руб. Оплачено: 79 009,85 руб. (п/п № 171082 от 22.04.2016г. – 33 861,11 руб. – оплата за 2016 год); ( п/п № 126771 от 02.02.2016г. – 45 148,74 руб. – оплата за 2015 год). 2017 год: Кадастровая стоимость земельного участка – 1 693 055,52 руб. Базовая ставка арендной платы – 3% Начислено по 27.11.2017 – 46 060,38 руб. Оплачено – 33 861,11 руб. (п/п № 532325 от 19.04.2017г.) Задолженность за ответчиком по состоянию на 27.11.2017г. составляет – 81 966,27 руб. Истец обратился в адрес ответчика с претензией от 05.04.2017г. с требованием об оплате задолженности по арендной плате в размере 444 910,21 руб. В указанном письме истец указал на расторжение договора аренды №7 от 29.12.2004г. Неисполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы послужило основанием истца для обращения в суд с настоящими требованиями. Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы истца, ответчика, третьих лиц, обстоятельства по делу и представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Недопустим односторонний отказ от исполнения обязательства. При этом, в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации, за пользование земельным участком уплачивается земельный налог или арендная плата. Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Согласно п. п. 1, 2 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В соответствии со статьей 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. При этом, согласно статье 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Так, в соответствии с пунктом 2.1 договора предусмотрено, что Арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования участком в размере 5249,65 руб. ежегодно. Арендная плата вносится Арендатором ежеквартально равными частями от указанной в пункте договора суммы в течении 10 банковских дней с момента предъявления Арендодателем счета фактур и акта выполненных работ (услуг). Расчет арендной платы определен в приложении к договору (приложение №2), который является неотъемлемой частью договора. Дополнительными соглашениями, представленными в материалы дела, устанавливался годовой размер арендной платы за земельный участок, подлежащий оплате в последующие периоды. Так, из материалов дела следует, что Администрацией МО «Яксатовский сельсовет» в соответствии с условиями договора № 7 от 29.12.2004г. направлялись предпринимателю ФИО2 расчеты по арендной плате за земельный участок, дополнительные соглашения к договору аренды земель несельскохозяйственного назначения с расчетами. В соответствии с указанными расчетами и дополнительными соглашениями ФИО2 производились оплаты, что подтверждается чеками-ордерами на сумму: - 24 918,23 руб. от 08.07.2008г. (аренда земли за 2006-2008г.); - 13 463,64 руб. от 28.05.2009г. (аренда земли за 2009г.); - 13 463,64 от 12.03.2010г. (аренда за 2010г.); - 13 463,64 руб. от 18.05.2011г. (аренда земли 2011г.); - 13 463,64 руб. от 30.11.2012г. (аренда земли за 2012г.); - 45 148,74 руб. от 12.09.2014г. (арендная плата за 2013г.); - 45 148,74 руб. от 12.09.2014г. (арендная плата за 2014г.); - 45 148,74 руб. от 01.02.2016г. (арендная плата за 2015г.); - 33 861, 11 руб. от 21.04.2016г. (аренда за 2016г.) - 33 861,11 от 18.04.2017г. (аренда за 2017г.) Таким образом, исполнение арендатором обязательств по внесению установленной и определенной сторонами годовой арендной платы было основано на условиях заключенного договора аренды, который на момент рассмотрения дела является действующим и никем не оспорен в установленном законом порядке. Кроме того, в соответствии с последним абзацем пункта 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды. В данном случае имеет место быть как установление регулируемой ставки арендной платы уполномоченным органом на основании закона, так и наличие соответствующей оговорки об автоматической корректировке размера арендной платы на основании актов публично-правовых образований. Суд усматривает, что данное условие действующий договор аренды от 29.12.2004 года не содержит. В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Из пояснений представителя Администрация Муниципального образования «Яксатовский сельсовет» следует, что в рамках соглашения о взаимодействии администрации муниципального образования «Приволжский район» и муниципального образования «Яксатовский сельсовет» от 02.03.2015г. в целях осуществления совместных действий и оказания взаимной поддержки для решения вопросов местного значения, а также в целях пополнения доходной части консолидированного бюджета района Комитетом по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» (Комитет) в адрес администрации МО «Яксатовский сельсовет» систематически направлялись подготовленные сотрудниками Комитета расчета по арендной плате за земельные участки по договорам аренды земель для подписания и вручения их арендаторам, в том числе ФИО2 по договору аренды № 7 от 29.12.2004г. После вручения первого экземпляра вышеуказанных расчетов арендаторам администрацией МО «Яксатовский сельсовет» в Комитет возвращались вторые экземпляры расчетов, что подтверждается письмами от 05.06.2015г. № 1285 и от 08.06.2015г. № 860. Договор аренды № 7 от 29.12.2004г. заключался структурным подразделением администрации Приволжского района Астраханской области. Администрация МО «Яксатовский сельсовет» как самостоятельный носитель правового статуса была образована 19.12.2005г., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Фактическим правопреемником арендодателя по договору аренды № 7 от 29.12.2004г. является Комитет. В материалы дела соглашение от 02.03.2015 года никем из его сторон не представлено, хотя суд неоднократно возлагал на лиц, участвующих в деле, обязанность по его представлению, однако из переписки, имеющейся в материалах дела, а также судебного акта суда общей юрисдикции, представленного на обозрение, усматривается, что такое соглашение имелось, тем не менее судом не может быть дана оценка условиям и положениям данного Соглашения в связи с его отсутствием. Между тем, индивидуальным предпринимателем ФИО2 представлены доказательства в подтверждение надлежащего исполнения им обязанности по оплате аренды за заявленный истцом период, в связи с чем суд считает, что в данном случае ответчик действовал добросовестно, вносил арендную плату в соответствии с условиями заключенного договора и в полном объеме, исходя из размера, установленного в дополнительных соглашениях, в связи с чем приходит к выводу, что исковые требования являются необоснованными и не могут подлежать удовлетворению. Также истцом заявлено требование о расторжении договора аренды земель несельскохозяйственного назначения №7 от 29.12.2004 года, площадью 6 957 кв.м., с кадастровым номером 30:09:150101:17, заключенный на срок с 29.12.2004 года по 28.12.2053 года, расположенного по адресу: Астраханская область, Приволжский район, в 1,8 южнее села Яксатово, береговая зона реки Кизань, между ООО «Астраханские зори» и ДОЦ «Дружба», из категории земель особо охраняемых территорий и объектов, с разрешенным использованием – для размещения пляжа. Основания расторжения договора предусмотрены статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. Договор может быть изменен или расторгнут по требованию одной из сторон только по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором. В соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями, а также более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. Принимая во внимание, что истцом не доказано неисполнение ответчиком обязанностей, предусмотренных договором аренды, и, как следствие, существенное нарушение его условий, требование истца о расторжении договора аренды удовлетворению не подлежит. Определением суда от 08.08.2017г. по настоящему делу по ходатайству Комитета по управлению муниципальным имуществом "Муниципального образования "Приволжский район" приняты обеспечительные меры в виде запрета индивидуальному предпринимателю ФИО2 производить все строительные работы на земельном участке площадью 6957 кв.мс, с кадастровым номером 30:09:150101:17, расположенного по адресу: Астраханская область, Приволжский район, в 1,8 кв южнее села Яксатово, береговая зона реки Кизань между ООО «Астраханские зори» и ДОЦ «Дружба». В соответствии с ч.5 ст. 96 АПК РФ, в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу. В связи с изложенным, принятые определением суда от 08.08.2017 года обеспечительные меры подлежат отмене. Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области. Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru» Судья А.Н. Аюпова Суд:АС Астраханской области (подробнее)Истцы:Комитет по управлению муниципальным имуществом "Муниципального образования "Приволжский район" (подробнее)Иные лица:Администрация МО "Приволжский район" (подробнее)Администрация МО "Яксатовский сельсовет" (подробнее) Последние документы по делу: |