Решение от 10 июня 2022 г. по делу № А76-7067/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-7067/2022
10 июня 2022 года
г. Челябинск



Резолютивная часть решения принята 10 июня 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 10 июня 2022 года.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Худякова В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пьянковым Д.К., рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области по адресу: <...>, кабинет № 424, дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Квартал-Сервис», г. Челябинск,

к 1) судебному приставу-исполнителю межрайонного специализированного отдела судебных приставов по юридическим лицам города Челябинска ФИО1, г. Челябинск,

2) Управление Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области,г. Челябинск,

о признании незаконным и отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора,

в судебном заседании приняли участие:

Представитель заявителя: ФИО2 (личность установлена по паспорту, копия доверенности в материалах дела).

Судебный пристав-исполнитель: ФИО1 (личность установлена по служебному удостоверению).



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Квартал-Сервис» обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю межрайонного специализированного отдела судебных приставов по юридическим лицам города Челябинска ФИО1 о признании незаконным и отмене постановлений:

- №148196/21/74020-ИП от 19 августа 2021 года о взыскании исполнительского сбора в размере 14 511 руб. 55 коп.;

- №148271/21/74020-ИП от 19 августа 2021 года о взыскании исполнительского сбора в размере 17 431 руб. 62 коп.;

- №148186/21/74020-ИП от 19 августа 2021 года о взыскании исполнительского сбора в размере 21 391 руб. 10 коп.

В судебном задании заявитель обратился с ходатайством о частичном отказе от заявленных требований в части требования о признании незаконным и отмене постановлений №148186/21/74020-ИП от 19 августа 2021 года о взыскании исполнительского сбора в размере 21 391 руб. 10 коп.

Кроме того, в судебном заседании представитель заявителя пояснил, что в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не были исполнены. Просит уменьшить размер установленного исполнительского сбора на ?.

Суд, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, а так же исследовав материалы дела, пришёл к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, В МСОСП по ЮЛ г.Челябинска на принудительном исполнении находилось исполнительное производство №П9941/20/74020-ИП, возбужденное 13.10.2020 в отношении должника ООО "Квартал-Сервис" ИНН: <***>, в пользу взыскателя: ИФНС Центрального района города Челябинска на сумму 372842.19 руб.

В установленный законом срок задолженность организацией-должником ООО "Квартал-Сервис" ИНН: <***> не погашена.

Задолженность по указанному исполнительному листу оплачена должником взыскателю в полном размере 11.01.2021 на основании платежного поручения №953863 и №952081.

29.12.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 10 000 рублей.

18.08.2021 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство №119941/20/74020-ИП окончено, на основании этого исполнительский сбор выделен в отдельное производство — 148196/21/74020-ИП от 19.08.2021.

18.08.2021 в соответствии с п. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства включено в почтовый реестр и отправлено почтой России

Кроме того, в МСОСП по ЮЛ г.Челябинска на принудительном исполнении находилось исполнительное производство №174685/20/74020-ИП, возбужденное 25.12.2020 в отношении должника ООО "Квартал-Сервис" ИНН: <***>, в пользу взыскателя: ИФНС Центрального рацона города Челябинска на сумму 249023.19 руб.

22.01.2021 в соответствии с п. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства включено в почтовый реестр и отправлено заказной почтой России. 15.02.2021 постановление о возбуждении исполнительного производства вручено адресату почтальоном.

В установленный законом срок задолженность организацией-должником ООО "Квартал-Сервис" ИНН: <***> не погашена.

Задолженность по указанному исполнительному листу оплачена должником взыскателю в полном размере 12.08.2021 на основании платежного поручения №925013.

25.02.2021 судебным приставом-исполнителем . вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 10 000 рублей.

19.08.2021 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство № 174685/20/74020-ИП окончено, на основании этого исполнительский сбор выделен в отдельное производство — 148271/21/74020-ИП от 19.08.2021.

Не согласившись с постановлением о взыскании исполнительского сбора общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

По смыслу статей 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) устанавливает, что данный федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Федеральным законом полномочий, предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно статье 5 Федерального закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом № 229-ФЗ, Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах) и иными федеральными законами.

Согласно статье 1 Закона о судебных приставах на судебных приставов-исполнителей возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ.

Статья 12 Закона о судебных приставах указывает, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Статьей 30 Федерального закона № 229-ФЗ установлен следующий порядок ведения исполнительного производства. Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Закона.

Часть 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ определяет, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено названным Законом.

Таким образом, приведенные выше положения законодательства Российской Федерации устанавливают добровольное исполнение должником требований исполнительного документа в качестве обязательной стадии (за исключением исполнения судебных актов, подлежащих немедленному исполнению), предшествующей принятию судебным приставом-исполнителем мер для принудительного взыскания.

В соответствии с ч.2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве», если должник не представил судебному приставу исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Размер исполнительского сбора определен в ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

В соответствии постановлением Конституционного суда РФ от 30.07.2001 № 13-П в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере 7 процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника. С учетом особенностей публично-правовой ответственности за предусмотренное Федеральным законом «Об исполнительном производстве» нарушение условий и порядка исполнительного производства, направленного, в конечном счете, на принудительное исполнение исполнительного документа, в котором содержатся требования судебных актов и актов других органов - правоприменитель, во всяком случае, обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписания вышеупомянутого Федерального закона.

Заявителем таких доказательств суду не представлено.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» суд в праве с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора.

Доказательств совершения каких-либо действий, либо наличия объективных причин, препятствующих своевременному добровольному исполнению требований исполнительного документа, а также того, что неисполнение обществом требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения явилось следствием непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, должниками не представлено ни судебному приставу-исполнителю, ни суду.

Кроме того, в п. 4 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» указан исчерпывающий перечень оснований, когда исполнительский сбор не взыскивается.

Пунктами 6, 7 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» установлено, что должник вправе в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств, отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Поскольку должник добровольно в установленный срок не исполнил требования исполнительных документов и не представил доказательств наличия невозможности добровольного исполнения вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, у судебного пристава-исполнителя имелись установленные законом основания для вынесения оспариваемого постановлений о взыскании исполнительского сбора.

По смыслу статей 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых действий судебного пристава-исполнителя нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, заявитель должен доказать не только несоответствие оспариваемого ненормативного акта (действий) закону, но и нарушение этим ненормативным актом (действиями) его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявителем такие доказательства не представлены.

Действующим законодательством не установлен закрытый перечень обстоятельств, которые могут явиться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, а установление данных обстоятельств отнесено к полномочиям суда.

В силу ст. 112 Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ суд вправе уменьшить исполнительский сбор не более чем на одну четверть.

С учетом изложенных обстоятельств, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о возможности снижения суммы исполнительского сбора установленного по постановлению от 19 августа 2021 года по исполнительному производству №148196/21/74020-ИП, на одну четверть, то есть до 10 883 руб. 66 коп., установленного по постановлению от 19 августа 2021 года по исполнительному производству №148271/21/74020, на одну четверть, то есть до 13 073 руб. 72 коп.

Заявитель обратился с ходатайством, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об отказе от заявленных требований в части требования о признании незаконным и отмене постановлений №148186/21/74020-ИП от 19 августа 2021 года о взыскании исполнительского сбора в размере 21 391 руб. 10 коп.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от заявленных требований.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу в заявленной части, если истец отказался от части исковых требований и отказ принят судом.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленный отказ от иска в части требования о признании незаконным и отмене постановлений №148186/21/74020-ИП от 19 августа 2021 года о взыскании исполнительского сбора в размере 21 391 руб. 10 коп. не нарушает прав и законных интересов других лиц, а потому может быть принят судом, в связи с чем, производство по исковому заявлению в указанной части подлежит прекращению.



Руководствуясь ст.ст. 150, 167-170, 176, 198, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Принять отказ от иска в части требования о признании недействительным - постановления судебного пристава исполнителя №148186/21/74020-ИП от 19 августа 2021 года о взыскании исполнительского сбора в размере 21 391 руб. 10 коп.

Прекратить производство по требованию о признании недействительным - постановления судебного пристава исполнителя №148186/21/74020-ИП от 19 августа 2021 года о взыскании исполнительского сбора в размере 21 391 руб. 10 коп.


Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного по постановлению от 19 августа 2021 года судебного пристава-исполнителя межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам г. Челябинска по исполнительному производству №148196/21/74020-ИП, на одну четверть, то есть до 10 883 руб. 66 коп.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного по постановлению от 19 августа 2021 года судебного пристава-исполнителя межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам г. Челябинска по исполнительному производству №148271/21/74020, на одну четверть, то есть до 13 073 руб. 72 коп.

В остальной части удовлетворения заявленных требований отказать.

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения через Арбитражный суд Челябинской области.




Судья В.В. Худякова