Решение от 25 декабря 2018 г. по делу № А53-33071/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-33071/18
25 декабря 2018 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2018 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Андриановой Ю.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Тагансервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственной жилищной инспекции Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Таганрогская строительная компания" (ИНН <***>)

об оспаривании ненормативного правового акта,

при участии:

от заявителя: представитель по доверенности от 01.03.2017 ФИО2;

от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 22.06.2018 ФИО3, представитель по доверенности от 20.11.2018 ФИО4;

от третьего лица: представитель не явился;



установил:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Тагансервис" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Ростовской области (далее – заинтересованное лицо, Инспекция) о признании незаконным приказа от 20.09.2018 №1148-Л.

Представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований, представил письменный отзыв на заявление, доказательства в материалы дела.

Третье лицо, извещенное о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило, посредством сервиса электронной подачи документов «Мой Арбитр» направило отзыв на заявление, доказательства в материалы дела, в котором поддержало правовую позицию Инспекции.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьего лица в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, заявитель имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 21.04.2015 №178.

15.05.2018 общим собранием собственников помещений многоквартирного дома (далее – МКД) по адресу: <...> принято решение о выборе новой управляющей организации - общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Тагансервис» (протокол общего собрания собственников от 15.05.2018 №1).

01.07.2018 между собственниками помещений МКД и обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Тагансервис» заключен договор управления МКД по адресу: <...>.

02.08.2018 общество обратилось в Инспекцию с заявлением №37/2676 о внесении изменений в реестр лицензий, в связи заключением указанного договора управления МКД.

Рассмотрев заявление о внесении изменений в реестр лицензий Ростовской области, в соответствии с заключением от 16.08.2018 №804/7-З, Инспекция пришла к следующим выводам: 1. Заявление и документы, представленные обществом с ограниченной ответственностью УПРАВЛЯЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ТАГАНСЕРВИС», соответствуют пунктам 2 и 3 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр (далее - Порядок). 2. Достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных обществом с ограниченной ответственностью УПРАВЛЯЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ТАГАНСЕРВИС, будет установлена по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 Порядка, в связи с нижеследующим. Обществом с ограниченной ответственностью УПРАВЛЯЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ТАГАНСЕРВИС» представлена копия договора управления многоквартирным домом, указанным в приложении к настоящему заключению, от 01.07.2018. В разделе 10 указанного договора содержится информация о том, что данный договор подписали собственники помещений, поставившие свои подписи в реестре собственников помещений. Вышеназванный реестр является приложением № 6 к настоящему договору и содержит информацию о лицах, подписавших договор управления от 01.07.2018 с обществом с ограниченной ответственностью УПРАВЛЯЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ТАГАНСЕРВИС». По результатам подсчета собственников помещений, поставивших свои подписи в реестре собственников, исходя из площади помещений, принадлежащей данным собственникам на праве собственности, установлено, что договор управления многоквартирным домом, указанным в приложении к настоящему заключению, подписали собственники помещений, которым на праве собственности принадлежит 1557,5 кв.м. площади помещений. Как указано в протоколе общего собрания от 15.05.2018 № 1, общее количество голосов в данном доме составляет 5211,3 кв.м. Таким образом, договор управления многоквартирным домом, указанным в приложении к настоящему заключению, подписан собственниками помещений, обладающими 29,89 % голосов от общего числа голосов всех собственников помещений. 3. Сведения, представленные обществом с ограниченной ответственностью УПРАВЛЯЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ТАГАНСЕРВИС» противоречат сведениям, уже содержащимся в реестре лицензий Ростовской области, а именно: в реестре лицензий Ростовской области содержится информация о управлении многоквартирным домом, указанным в приложении к настоящему заключению, обществом с ограниченной ответственностью «ТАГАНРОГСКАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» (ООО «ТАГАНРОГСКАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ», ИНН: <***>, юридический адрес: 347900, <...>, лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 30.04.2015 № 256). 4. Информация, указанная в заявлении, размещена обществом с ограниченной ответственностью УПРАВЛЯЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ТАГАНСЕРВИС» в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с частью 2 статьи 198 ЖК РФ. 5. Сведения о вступившем в законную силу решения суда о признании общества с ограниченной ответственностью УПРАВЛЯЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ТАГАНСЕРВИС» банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» отсутствуют. 6. Признаки ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, не установлены.

В заключении от 16.08.2018 №804/7-З предложено приостановить рассмотрение заявления о внесении изменения в реестр лицензий Ростовской области и запросить у каждого лицензиата копии следующих документов:

1) у ООО «ТАГАНРОГСКАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ»:

- протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, указанном в приложении к настоящему заключению, по вопросу выбора управляющей организации и (или) прекращения договорных отношений с управляющей организацией (с приложением реестров голосования, решений собственников помещений);

- договора управления, заключенного лицензиатом с собственниками помещений в многоквартирном доме, указанном в приложении к настоящему заключению, а в случае выбора лицензиата управляющей организацией по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом - копию договора управления, подписанного ООО «ТАГАНРОГСКАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ»,

- технического паспорта многоквартирного дома, указанного в приложении к настоящему заключению;

- уведомлений от собственников помещений в многоквартирном доме, указанном в приложении к настоящему заключению, и (или) общества с ограниченной ответственностью УПРАВЛЯЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ТАГАНСЕРВИС» о расторжении договора управления данным домом с указанием и приложением полученных документов;

- копию акта приема-передачи технической документации в отношении многоквартирного дома, указанного в приложении к настоящему заключению.

2) у общества с ограниченной ответственностью УПРАВЛЯЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ТАГАНСЕРВИС»:

- договора управления многоквартирным домом, указанным в приложении к настоящему заключению, подписанного собственниками помещений в данном доме, обладающими в соответствии с частью 1 статьи 162 ЖК РФ более 50% голосов от общего числа голосов всех собственников помещений в доме;

- уведомлений от собственников помещений в многоквартирном доме, указанном в приложении к настоящему заключению, и (или) общества с ограниченной ответственностью УПРАВЛЯЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ТАГАНСЕРВИС» о расторжении договора управления с предыдущей управляющей компанией с указанием перечня направляемых документов;

- документов, подтверждающих получение ООО «ТАГАНРОГСКАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» направляемых уведомлений о расторжении договора управления многоквартирным домом с указанием перечня направляемых документов;

- акта приема-передачи технической документации в отношении многоквартирного дома, указанного в приложении;

- информацию о заключении обществом с ограниченной ответственностью УПРАВЛЯЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ТАГАНСЕРВИС» договоров ресурсоснабжения в отношении указанного многоквартирного дома.

На основании заключения от 16.08.2018 №804/7-З Инспекцией издан приказ от 16.08.2018 №988/7-Л о приостановлении рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензий Ростовской области сроком до 20.09.2018

16.08.2018 года в адрес лицензиатов направлены запросы с требованиями представить вышеуказанную информацию в срок до 17.09.2018.

В ответ на запрос от 16.08.2018 №402/9/988/7-Л общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Тагансервис» с письмом от 13.09.2018 исх. №389 направило в адрес Инспекции следующие документы: заверенную копию договора об управлении многоквартирным домом от 01.06.2015; заверенную копию протокола №1 общего (годового, внеочередного) собрания собственников помещений в МКД №241, расположенном по адресу: <...> от 15.05.2018; заверенную копия уведомления от собственников помещения дома 241 , по улице Сергея Шило в ООО «Таганрогская строительная компания» о расторжении договорных отношений.

Кроме того общество сообщило о том, что заверенная копия акта приема-передачи отсутствует, так как ООО «Таганрогская строительная компания» данный документ не предоставляла, договоры с ресурсоснабжающими организациями заключаются напрямую.

В связи с получением ответа на запрос от 16.08.2018 №402/9/988/7-Л, Инспекцией выдано заключение от 20.09.2018 №930-З, в котором указано о несоблюдении обществом порядка расторжения договора управления МКД с третьим лицом, а также несоблюдении порядка заключения договора управления МКД с собственниками помещений в МКД. В заключении от 20.09.2018 №930-З предложено отказать обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Тагансервис» во внесении изменений в реестр лицензий Ростовской области и возвратить заявление с приложениями.

Приказом Инспекции от 20.09.2018 №1148-Л заявителю отказано во внесении изменений в реестр лицензий Ростовской области, заявление с приложениями возвращены заявителю.

Не согласившись с действиями Инспекции по вынесению приказа от 20.09.2018 №1148-Л общество оспорило их в арбитражном суде.

Из системного толкования части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Пунктом 2 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110, установлено, что лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляют органы государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о Государственной жилищной инспекции Ростовской области, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2012 N 125 Государственная жилищная инспекция Ростовской области является органом исполнительной власти Ростовской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора, лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами, проведение организационных мероприятий для формирования лицензионной комиссии Ростовской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами и организационно-техническое обеспечение ее деятельности и иных функций, предусмотренных Положением.

В силу пунктов 1, 2, 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В части 9 статьи 161 ЖК РФ установлено, что многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В силу указанной нормы с момента избрания новой управляющей организации обязательства прежней управляющей организации по управлению МКД прекращаются.

Договор управления МКД заключается в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора (часть 1 статьи 162 ЖК РФ).

Из содержания частей 8, 8.1, 8.2 статьи 162 ЖК РФ, следует, что договор управления МКД может быть расторгнут в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Расторжение договора собственниками помещений в одностороннем порядке возможно не только в случае, если управляющая организация не выполняет условия такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей компании.

По правилам статьи 192 Жилищного Кодекса и пункта 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий.

Частью 1 статьи 198 Жилищного Кодекса определено, что сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления МКД лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2 статьи 198 Кодекса).

Из части 3 названной статьи следует, что орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 этой статьи, вносит изменения в реестр лицензий в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В развитие указанной нормы права Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр утвержден порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее – Порядок).

Как следует из оспариваемого приказа, основанием для отказа во внесении изменений в реестр лицензий Ростовской области по заявлению общества явилось несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "б" и "в" пункта 5 Порядка.

Заключение от 16.08.2018 №804/7-З содержит вывод Инспекции об отсутствии необходимого количества подписей собственников помещений МКД для подписания договора МКД, установленного частью 1 статьи 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации (договор управления МКД подписан собственниками помещений, обладающими 29,89 % голосов от общего числа голосов всех собственников помещений).

Таким образом, Инспекцией правомерно принято решение о приостановлении рассмотрения заявления в целях устранения имеющихся противоречий.

В результате истребования материалов и информации путем направления запросов от 16.08.2018 №402/9/988/7-Л, Инспекцией от заявителя были получены дополнительные документы.

Исследовав представленные дополнительные документы, Инспекцией в заключении от 20.09.2018 №930-З сделан вывод о нарушении заявителем части 1 статьи 46 Жилищного Кодекса Российской Федерации, пункта 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 №416, подпункта «ж» пункта 19 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 №937/пр, а именно заявителем не представлено доказательств направления в адрес общества с ограниченной ответственностью «Таганрогская строительная компания» вместе с протоколом от 15.05.2018 №1 бюллетеней голосования по вопросам повестки дня. Кроме того, заявителем не устранены нарушения части 1 статьи 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации (по результатам подсчета голосов установлено 44,2 % собственников помещений МКД, подписавших договор управления МКД).

Третье лицо, в адрес которого был направлен запрос от 16.08.2018 №402/10/988/7-Л, не обеспечило предоставление запрошенных документов, письменных пояснений относительно имеющихся в реестре противоречий не предоставило.

Таким образом, по основаниям, изложенным в заключении от 20.09.2018 №930-З, Приказом от 20.09.2018 №1148-Л Инспекцией отказано заявителю во внесении изменений в реестр лицензий Ростовской области.

Суд не соглашается с выводами Инспекции о нарушении заявителем порядка расторжения договора управления ввиду следующего.

Из анализа действий собственников помещений МКД по прекращению отношений по управлению МКД с обществом с ограниченной ответственностью «Таганрогская строительная компания» следует, что собственники пожелали воспользоваться правом на отказ от исполнения договора управления МКД, предоставленное им частью 8.2 статьи 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

В силу части 8.2 статьи 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

В силу части 1 статьи 450.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации, являющейся общей нормой, регулирующей процедуру отказа от договора, предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Обществом предоставлено заявление, подписанное председателем совета МКД ФИО5, содержащее информацию в выборе новой управляющей компании и направлении копии протокола общего собрания. Указанное заявление направлено обществом посредством почтовой связи 28.06.2018 (ШПИ 34791023008322) и получено третьим лицом 02.07.2018, что подтверждается отчетом с официального сайта «Почты России».

Инспекция, третье лицо указывают на нарушение заявителем пункта 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 №416, который устанавливает порядок передачи технической документации на МКД и иных документов, связанных с управлением этим домом.

Вместе с тем, указанное положение не регулирует непосредственно процедуру отказа от договора или расторжения договора управления МКД, а лишь устанавливает порядок передачи документации, связанной с управлением МКД, от старой управляющей организации новой.

Кроме того, Инспекция полагает, что общество нарушило пункт 19 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, устанавливающих перечень обязательных приложений к протоколу общего собрания, а именно не приложило вместе с заявлением ФИО5 решений собственников (бюллетеней) по вопросам повестки дня (подпункт «ж» пункта 19 Требований).

Однако, ни часть 8.2 статьи 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации, ни часть 1 статьи 450.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации не содержат обязательных требований к содержанию уведомления об отказе от договора.

Тем не менее, суд не усматривает оснований для признания оспариваемого приказа незаконным ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

Таким образом, законом императивно установлено требование к количеству голосов, необходимых для подписания договора управления МКД.

Как установлено Инспекцией, представленный договор подписан 44,2 % собственников помещений МКД. Указанное обстоятельство заявителем не оспаривается.

Вместе с тем, заявитель полагает, что в настоящем случае применима статья 432 Гражданского Кодекса Российской Федерации, согласно которой договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Поскольку на общем собрании 15 мая 2018 года приняло участие 54,67 % голосов от общего числа собственников, а по вопросу утверждения условий договора управления с обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Тагансервис» «ЗА» проголосовали 80,1 % голосов, то, согласно позиции заявителя, договор считается заключенным.

Суд приходит к выводу, что позиция заявителя основана на неверном толковании норм права, поскольку специальной нормой (часть 1 статьи 162 ЖК РФ) установлено обязательное требование при заключении договора МКД.

Таким образом, Инспекция правомерно не приняла договор управления МКД от 01.07.2018 в качестве заключенного.

Исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применив нормы материального и процессуального права, суд приходит к заключению о том, что оспариваемый приказ издан Инспекцией, соответствует лицензионному и жилищному законодательству Российской Федерации и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, что в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет отказ в удовлетворении требований.

Судебные расходы подлежат распределению по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявителем уплачена по платежному поручению от 12.10.2018 №8951 государственная пошлина в сумме 3 000 руб.

Поскольку заявленные требования не подлежат удовлетворению, то судебные расходы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в сумме 3 000 руб. относятся на заявителя

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Ю.Ю. Андрианова