Решение от 1 сентября 2025 г. по делу № А10-1043/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, <...>

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-1043/2025
02 сентября 2025 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 02 сентября 2025 года.


Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Залужной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Болдохоновой Е.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования «Город Гусиноозерск» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация номер 1» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о возложении обязанности по содержанию, обслуживанию и ремонту объектов благоустройства, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами №03:02:010652:2013 и 03:22:010652:2015, сформированных под многоквартирным домом, расположенных по адресу: Республика Бурятия, <...>, Республика Бурятия, <...>,

при участии в заседании

от истца:  ФИО1, доверенность от 09.01.2025, диплом,

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Администрация муниципального образования «Город Гусиноозерск» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация номер 1» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о возложении обязанности по содержанию, обслуживанию и ремонту объектов благоустройства, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами №03:02:010652:2013 и 03:22:010652:2015, сформированных под многоквартирным домом, расположенных по адресу: Республика Бурятия, <...>, Республика Бурятия, <...>,

в состав которых входят:

ул.Ключевская, д.16:

1.      Песочный дворик «Лесная сказка» - 1 шт.,

2.      Манеж с двумя входами – 1 шт.,

3.      Домик-беседка «Карета» - 1 шт.,

4.      Игровой комплекс «Мини» - 1 шт.,

5.      Качалка-балансир «Малая» - 1 шт.,

6.      Детский игровой комплекс «Фантазия» - 1 шт.,

7.      Детский игровой комплекс (с трубой) – 1 шт.,

8.      Качели двойные – 2 шт.,

9.      Качели «Гнездо» - 1 шт.,

10.  Детский спортивный комплекс (сетка) – 1 шт.,

11.  Атлетический комплекс «Фортуна» - 1 шт.,

12.  Тренажер «Вертикальная тяга+жим сидя» - 1 шт.,

13.  Скамья для пресса + гиперэкстензия – 1 шт.,

14.  Скамья спортивная с фиксатором для ног – 1 шт.,

15.  Ворота для мини-футбола – 2 шт.,

16.  Стойка баскетбольная – 2 шт.,

17.  Велопарковка – 5 шт.,

18.  Ограждение спортплощадки – 74 п.м.,

19.  Покрытие резиновое бесшовное – 300 кв.м.,

20.  Скамья парковая с теневым навесом (пергола) – 3 шт.,

21.  Скамья парковая – 3 шт.,

22.  Урна парковая – 5 шт.,

23.  Щит информационный – 1 шт.,

24.  Клен (саженцы) – 150,

25.  Пузыреплодник (саженцы) – 150,

26.  Акация (саженцы) – 150,

27.  Система полива – 187,

28.  Тротуар – 270 кв.м.,

29.  Камни бортовые БР 100.20.8 – 57 шт.,

30.  Система освещения – 1 шт.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия  от 3 марта 2025 года  исковое заявление принято, возбуждено производство по делу.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, в обоснование указал, что

01.11.2022 Администрацией Селенгинского района, при участии Главы МО «город Гусиноозерск» актом ввода в эксплуатацию было введено в эксплуатацию дворовое оборудование, расположенное на земельных участках, прилегающих к многоквартирным домам, расположенных по адресу: <...>, согласно Программе «1000 дворов». Истец направил ответчику акты приема-передачи объектов благоустройства (установленного дворового оборудования), так как ответчик является управляющей организацией в указанных МКД. Однако, ответчик указанные объекты благоустройства не принимает, ссылаясь на ненадлежащее техническое состояние объектов благоустройства, отсутствие технической документации и ввиду того, что ответчик не принимал участие в приемке выполненных работ от подрядчика. Истец указал, что элементы благоустройства, находящиеся на земельном участке, сформированным под многоквартирным домом, являются общим имуществом собственников данного многоквартирного дома в силу закона, независимо об наличия соответствующего решения и волеизъявления собственников и в связи с этим недопустимо отнесение бремени содержания площадки на муниципальное образование.

Ответчик в судебное заседание не явился, посредством системы «Мой арбитр» направил отзыв, в котором указал, что собственники помещений не были приглашены для подписания акта ввода в эксплуатацию дворового оборудования. Некоторое оборудование находится в неудовлетворительном состоянии. На основании обращений, поступивших от ООО «УО Номер 1», должен был принять меры и направлять заказчику строительства детской игровой площадки письмо для устранения недостатков, выявленных в результате произведенных осмотров, допущенных при строительстве. Многоквартирные дома, расположенные по адресу <...> пос. Энергетиков д. 22 - находятся под управлением ООО «УО Номер 1» с 2015 года. Ответчик выполняет требования в отношении обслуживания придомовой территории. 06.06.2024 ответчиком от истца были получены паспорта на детское игровое оборудование и спортивное оборудование,  предоставленные документы  позволили выполнять обязанность по содержанию и обслуживанию объектов благоустройства, размещенных на придомовой территории многоквартирных домов ул. Ключевская, д. 1 6, п. Энергетиков, д.22.

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика.

Заслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В рамках реализации федеральной целевой программы «Тысяча дворов» по обновлению придомовых территорий и общественных пространств в городах Дальнего Востока (далее – Программа) Администрацией г. Гусиноозерск совместно с собственниками многоквартирных домов были определены территории для обустройства детских площадок.

Распоряжением Правительства Республики Бурятия № 270-р от 22.05.2019 утвержден перечень дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации проекта «1000 дворов» в 2022-2023 г.

Одним из условий участия в Программе является проведения собственниками помещений в многоквартирном доме общих собраний по выбору территории и наполнению объектами благоустройства.

Многоквартирные дома, расположенные по адресу <...> пос. Энергетиков д. 22  находятся под управлением ООО «УО Номер 1» с 2015 года.

Ответчик разместил сообщения о проведении собраний собственников многоквартирных домов, с указанием цели проведения данных собраний.

14.03.2022 состоялись общие собрания собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: 1) <...>) г. Гусиноозерск, ул. Энергетиков, 22.

В соответствии с Протоколами общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственниками от 14.03.2022 были приняты следующие решения:

- о регистрации права собственности на земельный участок под МКД и его прилегающей территории и включения данных территорий в общедомовое имущество;

- согласовано предложение по функциональному наполнению зон выбранных территорий,

- принято решение о содержании и обслуживании территорий, прилегающей к МКД, объектов на ней управляющей организацией за счет средств собственников.

Управляющей организацией по названным МКД является ООО «Управляющая организация № 1».

01.11.2022 Администрацией Селенгинского района, при участии Главы МО «город Гусиноозерск» актом ввода в эксплуатацию дворового оборудования было введено в эксплуатацию дворовое оборудование, расположенное на земельных участках, прилегающих к многоквартирным домам, расположенных по адресу: <...>, согласно Программе «1000 дворов».

16.01.2023 истец направил ответчику акты приема-передачи объектов благоустройства. Однако, ответчик указанные объекты благоустройства не принимает, ссылаясь на ненадлежащее техническое состояние объектов благоустройства.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив в соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

По смыслу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

На основании статьи 36 ЖК РФ, частей 2, 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с момента согласования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, земельный участок, на котором расположены МКД и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в МКД. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется (пункт 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Вместе с тем, по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть согласован земельный участок под МКД. В свою очередь, собственники помещений в МКД вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими МКД, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в МКД по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ определено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 того же Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, в том числе оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила № 491).

Частью 1 статьи 36 ЖК РФ и подпунктами "е" и "ж" пункта 2 Правил № 491 к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены, в том числе, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно пункту 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.

Подпунктами "а", "б", "г" пункта 10 Правил № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно подпункту "з" пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

При таких обстоятельствах, суд признает, что спорные объекты благоустройства возводилась на территории многоквартирного жилого дома именно в целях обеспечения интересов собственников данного МКД в качестве элемента благоустройства территории этих жилых домов.

Тем самым объекты благоустройства с момента их возведения являлись общей собственностью собственников помещений в МКД.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, суд признает, что установка объектов произведена в целях благоустройства придомовой территории многоквартирного жилого дома, соответственно отнесение бремени содержания площадки и приведения ее в надлежащее техническое состояние на муниципальное образование недопустимо.

Протоколами общих собраний собственников от 14.03.2022 подтверждено решение о включении объектов благоустройства в состав общего имущества.

Доводы ответчика относительно отсутствия его обязанности по содержанию оборудования в связи с тем, что собственники МКД не были приглашены на подписание актов о приемке, суд отклоняет.

Факт наличия в натуре детской площадки и иных объектов подтверждается актом от 001.11.2022, которое было проведено комиссией истца. Отсутствие отдельных элементов изделий (отсутствие заглушки, перекладины и тд.), может быть устранено и не свидетельствует о непригодности данных объектов благоустройства в целом. Ответчик не лишен права инициировать вопрос об исполнении подрядной организацией гарантийных обязательств.  Детская площадка, а также иные элементы благоустройства, находящиеся на земельном участке, сформированном под многоквартирным домом, являются общим имуществом собственников помещений данных многоквартирных домов, в силу закона. В свою очередь ответчик является в силу закона обязанным лицом по поддержанию общего имущества МКД в надлежащем состоянии.

Кроме того, ответчик в материалы дела представил приказы о назначении ответственных лиц, осуществляющих контроль за состоянием оборудования, представил сведения о том, что его сотрудники прошли обучение по «Безопасной эксплуатации детских игровых и спортивных площадок 16ч.».  06.06.2024 ответчиком получены паспорта на детское и спортивное оборудование. Таким образом, ответчик фактически не оспаривает его обязанность принять на обслуживание объекты благоустройства.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что установленные объекты благоустройства входят в состав общего имущества собственников помещений МКД и должны быть включены управляющей компанией в состав данного имущества, в том числе, с целью его надлежащего содержания в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан.

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

Государственная пошлина при подаче иска истцом не оплачивалась, так как от ее уплаты истец освобожден на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями  167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И Л:

Иск удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация номер 1» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанности по содержанию, обслуживанию и ремонту объектов благоустройства, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами №03:02:010652:2013 и 03:22:010652:2015, сформированных под многоквартирным домом, расположенных по адресу: Республика Бурятия, <...>, Республика Бурятия, <...>, и установленных в рамках целевой программы «1000 дворов».

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья                                                                       Е.В. Залужная