Решение от 12 октября 2020 г. по делу № А12-11123/2020

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«12» октября 2020 года

Резолютивная часть оглашена 05 октября 2020 года

Полный текст изготовлен 12 октября 2020 года

Дело № А12-11123/2020

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Поповой Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Донцовой Н.Н., рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное Эксплуатационное Управление» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к муниципальному образованию городского округа – город Волжский Волгоградской области в лице Управления финансов администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Управления муниципальным имуществом администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по оплате услуг за содержание и управление общего имущества многоквартирных домов, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества многоквартирных домов.

В судебном заседании участвовали представители:

от истца – ФИО1, по доверенности №5 от 09.01.2020,

от ответчика – от УМИ г. Волжского-Цыбенко Т.Н., доверенность № 18/7930 от 11.09.2020, после перерыва ФИО2, по доверенности №18/2936 от 16.04.2020.

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное Эксплуатационное Управление» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к муниципальному образованию городского округа – город Волжский Волгоградской области в лице Управления финансов администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о взыскании задолженности по оплате услуг за содержание и управление общего имущества многоквартирных домов, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества многоквартирных домов.

В ходе рассмотрения спора к участию в деле, с согласия истца, в качестве второго ответчика привлечено Управление муниципальным имуществом администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (далее – ответчик, УМИ).

Истец предъявил требования о взыскании задолженности по оплате услуг за содержание и управление общего имущества многоквартирных домов, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам: Волгоградская область, г. Волжский:

ул. Дружбы, д. 91, общей площадью 34 кв.м, в размере 2328,39 руб., за период с 01.03.2018 г. по 12.07.2018 г.;

ул. Дружбы, д. 92, общей площадью 113,3 кв.м, в размере 48154,86 руб., за период с 01.01.2017г. по 31.10.2019 г.;

ул. Дружбы, д. 88, общей площадью 259,1 кв.м, в размере 99722,45 руб., за период с 01.03.2018г. по 31.10.2019 г.;

ул. Карбышева, д. 143, общей площадью 105 кв.м, в размере 42629,62 руб., за период с 01.12.2017г. по 31.10.2019 г.;

ул. 40 лет Победы, д. 87, общей площадью 670,1 кв.м, в размере 194704,26 руб., за период с 01.03.2018 по 31.10.2019 г.;

пр. Ленина, д. 371, общей площадью 130,5 кв.м, в размере 46362,96 руб., за период с 01.03.2018г. по 30.09.2019;

ул. Мира, д. 75, общей площадью 278 кв.м, в размере 104588,07 руб., за период с 01.03.2018г.по 29.07.2019 г.;

ул. Мира, д. 102, общей площадью 16,7 кв.м, в размере 6833,30 руб., за период с 01.03.2018г. по 31.10.2019 г.;

ул. Мира, д. 104, общей площадью 224,9 кв.м, в размере 100129,98 руб., за период с 01.01.2018г. по 31.10.2019 г.;

ул. Оломоуцкая, д. 80, общей площадью 94,7 кв.м, в размере 24667,39 руб., за период с 01.03.2018г. по 08.03.2019 г.;

ул. Оломоуцкая, д. 40, общей площадью 16,6 кв.м, в размере 3603,35 руб., за период с 01.03.2018г. по 21.10.2018 г.;

ул. Оломоуцкая, д. 8, общей площадью 19,7 кв.м, в размере 8144,96 руб., за период с 01.03.2018г. по 31.10.2019 г.;

ул. Оломоуцкая, д. 68, общей площадью 706,7 кв.м, в размере 317470,79 руб., за период с 01.03.2018г. по 31.10.2019г., всего 999 340 руб. 38 коп., а также пени в размере 144427,3 руб. за период с 11.04.2017 по 05.04.2020.(с учетом уточнений принятых судом к рассмотрению).

Ответчик - УМИ иск не признал, заявив о применении срока исковой давности к заявленным требованиям.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд

установил:

Муниципальному образованию городского округа — город Волжский Волгоградской области принадлежат на праве собственности нежилые помещения, расположенные в многоквартирных домах по адресам, <...>, общей площадью 34 кв.м, ул. Дружбы, д. 92, общей площадью 113,3 кв.м, ул. Дружбы, д. 88, общей площадью 259,1 кв.м, ул. Карбышева, д. 143, общей площадью 105 кв.м, ул. 40 лет Победы, д. 87, общей площадью 670,1 кв.м, пр. Ленина, д. 371, общей площадью 130,5 кв.м, ул. Мира, д. 75, общей площадью 278 кв.м, ул. Мира, д. 102, общей площадью 16,7 кв.м, ул. Мира, д. 104, общей площадью 224,9 кв.м, ул. Оломоуцкая, д. 80, общей площадью 94,7 кв.м, ул. Оломоуцкая, д. 40, общей площадью 16,6 кв.м, ул. Оломоуцкая, д. 8, общей площадью 19,7 кв.м, ул. Оломоуцкая, д. 68, общей площадью 706,7 кв.м.

Оказание услуг и выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общегоимущества в многоквартирном доме (МКД) и предоставление коммунальных услуг, по указанным выше адресам, с 01 мая 2015 г. производит ООО «УК«ЖЭУ» на основании договоров управления многоквартирными домами, заключенными с собственниками помещений МКД.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждыйучастник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплатеналогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по егосодержанию и сохранению.

Жилищным кодексом Российской Федерации, предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (пункт 1 статьи 158).

В соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса ипунктов 16, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме,утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений - за счет собственных средств.

Согласно пункту 31 Правил N 491 При определении размера платы за содержание иремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющуюорганизацию для управления многоквартирным домом, решение общего собраниясобственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Из вышеизложенного следует, что собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества, независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности и расходов на коммунальные услуги. В связи с чем содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, а также содержание земельного участка, предоставленного в индивидуальное пользование и не входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, не освобождает собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен дом.

На основании п. 40 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г., (далее -Правила № 354) потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Названные нормы права предусматривают участие собственников в расходах насодержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество (ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ). При этом, если управление домом возложено на управляющую организацию, то собственники помещений должны вносить плату этой организации (ч. 7 ст. 155 Жилищного кодекса РФ).

Следовательно, оплату за электрическую энергию, холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, израсходованные на содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме обязаны осуществлять как собственники, расположенных в данном доме квартир, так и собственники нежилых помещений.

Объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11, 12, 13, и 14 Приложения N 2 к Правилам N 354.

При наличии общедомового прибора учета (ОПУ) размер платы за коммунальныеуслуги, предоставленные на общедомовые нужды, определяется пропорционально доле вправе на общее имущество (отношение площади помещения потребителя к общей площади помещений в многоквартирном доме). Разница между объемом коммунального ресурса, измеренного ОПУ, и суммарным потреблением ресурса во всех помещениях дома (для жилых помещений — по показаниям индивидуальных приборов учета (ИПУ) и нормативам, для нежилых помещений — по показаниям ИПУ и расчетным методом (при наличии ИПУ и их отсутствии соответственно) рассчитывается и распределяется между потребителями жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме. (п. 44 «Правил № 354», в редакции действующей до 01.01.2017 г.).

С 1 января 2017 года применяются положения о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату: холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, а также отведения сточных вод в целях содержания такого имущества (п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 154, ч. 1 ст. 156 ЖК РФ).

Для реализации нового порядка определения размера платы за содержание жилого помещения Правительство РФ утвердило Постановление от 26 декабря 2016г. № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме».

В качестве доказательств, подтверждающих нахождение спорных объектов в

муниципальной собственности города Волжского, представлены выписки из ЕГРН.

Расчет задолженности судом проверен и принят, ответчиком не оспорен.

Вместе с тем, ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года. Согласно части 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно ст. 155 ЖК РФ, плата за помещения и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации

от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее Постановление N 43) разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В рассматриваемом случае правоотношения сторон, учитывая их специфику, носили длящийся характер, поэтому срок исковой давности должен исчисляться отдельно по каждому просроченному должником платежу, начиная с 10 числа месяца, следующего за месяцем просроченного платежа.

В силу пункта 3 статьи 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в определении от 31.10.2016 N 487-ПЭК16 по делу N А43-25051/2014, отнесение претензионного порядка к процедуре разрешения споров во внесудебном порядке не противоречит содержанию пункта 3 статьи 2023 Гражданского кодекса Российской Федерации, в котором перечень таких процедур не является исчерпывающим, и соответствует разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления N 43.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 16 Постановления N 43, течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Нормами статьи 4 АПК РФ установлен 30-дневный претензионный срок для урегулирования спора в досудебном порядке.

В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что истцом соблюдено установленное законом требование к обязательному претензионному урегулированию спора.

Согласно штампу канцелярии Арбитражного суда истец с настоящим исковым заявлением обратился 08.05.2020.

Трехгодичный срок исковой давности истек за период до 08.05.2017, плюс 30 дней на претензию – 08.04.2017. С учетом срока платежа, установленного ст. 155 ЖК РФ, к взысканию могут быть предъявлены платежи, начиная с марта 2017 года, так как срок платежа за март 2017 года наступил 10.04.2017 года.

Согласно расчету истца, срок исковой давности подлежит применению по объекту, расположенному по ул. Дружбы, 92. За сроком исковой давности предъявлены требования за январь и февраль 2017 года. По расчету суда задолженность по названному объекту за период с марта 2017 года по октябрь 2019 года составляет 45 478,18 руб.(л.д.17 т.1) По остальным объектам расчет произведен без пропуска срока исковой давности. Следовательно общая сумма взыскания по всем объектам составляет 996 663 руб. 70 коп.

В соответствии с п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерацииответчику начислены пени в размере 144 427, 30 руб. С учетом коррекции расчета по объекту, расположенному по ул. Дружбы, 92, размер пени подлежит уменьшению на 1 270,63 руб. за январь и февраль 2017 года (л.д.54.т.1). Таким образом, за период с 11.04.2017 по 05.04.2020 размер пени составляет 143 156 руб. 77 коп.

Суд полагает, что в рассматриваемом случае сумма задолженности и пени должны быть взысканы с муниципального образования городской округ – город Волжский Волгоградской области в лице Управления муниципальным имуществом администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области по следующим основаниям.

На основании п.п. 1, 2 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований осуществляют указанную имущественную обязанность и выступают в суде по соответствующим искам органы государственной власти или местного самоуправления в соответствии с установленной компетенцией.

В силу п. 1 ст. 126 ГК РФ Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, составляющим их казну (п. 4 ст. 214 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию.

Согласно 2.1. Постановления администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 30.10.2018 № 5762 «Об утверждении Положения об управлении муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области» основной задачей управления муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области является осуществление полномочий собственника имущества городского округа - город Волжский Волгоградской области, в пределах полномочий, определяемых нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.п. 4.53., 4.54. Постановления администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 30.10.2018 № 5762 «Об утверждении Положения об управлении муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области» для выполнения возложенных задач управление муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области выступает в установленном порядке заказчиком при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд. Управление муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области заключает муниципальные контракты, договоры на оказание услуг, выполнение работ, поставку товаров для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством (за исключением договоров на содержание муниципального жилого фонда).

Согласно п. 4.48. Постановления администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 30.10.2018 № 5762 «Об утверждении Положения об управлении муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области» управление муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области является главным распорядителем бюджетных средств согласно доведенным финансовым органом городского округа бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств.

С учетом компетенции УМИ города Волжского Волгоградской области, установленной вышеприведённым нормативно-правовым актом органа местного самоуправления, а также указанными выше нормами ГК РФ И БК РФ суд полагает, что задолженность по возмещению расходов на содержание общего имущества многоквартирного жилого дома пропорционально площади принадлежащих муниципалитету на праве собственности нежилых помещений и начисленные за просрочку платежа соответствующие пени подлежат взысканию с муниципального образования городской округ – город Волжский Волгоградской области в лице управления муниципальным имуществом администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области.

Управление финансов администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, в таком случае, является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем, суд отказывает истцу в удовлетворении иска к указанному лицу.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с муниципального образования городской округ – город Волжский Волгоградской области в лице Управления муниципальным имуществом администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное Эксплуатационное Управление» задолженность по оплате услуг за содержание и управление общего имущества многоквартирных домов, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества многоквартирных домов в размере 996 663 руб. 70 коп., неустойку в размере 143 156 руб. 77 коп. Всего 1 139 820руб. 47 коп. В остальной части иска отказать.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное Эксплуатационное Управление» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 24 353 руб., уплаченной по платежным поручениям № 1581 от 30.07.2020 и № 764 от 23.04.2020.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления в полном объеме в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Т.В.Попова