Решение от 24 марта 2021 г. по делу № А68-708/2020

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области


РЕШЕНИЕ

г. Тула Дело № А68-708/2020

Дата объявления резолютивной части решения «17» марта 2021 года

Дата изготовления решения в полном объёме «24» марта 2021 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Алешиной Т.В. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев исковое заявление

муниципального унитарного предприятия муниципального образования город Алексин "Водопроводно-канализационное хозяйство г. Алексин" (301361, Тульская область, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.12.2002, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Алексинский деревообрабатывающий завод" (301361, Тульская область, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.11.2005, ИНН: <***>),

третье лицо: ФКП "Алексинский химический комбинат",

о взыскании основного долга за услуги холодного водоснабжения и водоотведения в сумме 5 954 975,74 рублей, пени в сумме 420 621,03 рублей,

при участии:

от истца: ФИО2-представитель по доверенности от 03.02.2021 года (диплом № 463 от 28.07.2003 года выдан г. Москва ГОУВПО Российский государственный гуманитарный университет),

от ответчика: ФИО3-представитель по доверенности от 25.02.2020 г. (диплом № УВ 940737 от 22.02.1993 г. выдан Украинская юридическая академия г. Харьков); ФИО4-представитель по доверенности от 25.02.2020 г. (диплом № ДВС 0797661 от 14.11.2000 г. выдан г. Тула Тульский государственный университет),

от третьего лица: не явился, извещен.




УСТАНОВИЛ:

В судебном заседании рассмотрено исковое заявление муниципального унитарного предприятия муниципального образования город Алексин "Водопроводно-канализационное хозяйство г. Алексин" к обществу с ограниченной ответственностью "Алексинский деревообрабатывающий завод" о взыскании основного долга за услуги холодного водоснабжения и водоотведения в сумме 5 954 975,74 рублей, пени в сумме 420 621,03 рублей.

Истцом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнены исковые требования, просит взыскать задолженность за безучетное потребление за период с 13.06.2018 г. по 03.09.2019 г. в размере 2 087 287,27 рублей и пени в размере 239 151,55 рублей за период с 11.11.2019 г. по 17.03.2021 г.

Ответчик исковые требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему, указывает на отсутствие безучетного потребления.

Ответчиком заявлено ходатайство о привлечении Администрации МО город Алексин к участию в деле в качестве 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований и истребовании у него дополнительных документов.

Истец по ходатайств возражает, считает ходатайство направленным на затягивание процесса.

Судом рассмотрено и отклонено данное ходатайство, как не соответствующее ст. 51 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, 01.02.2016 между МУП «ВКХ г. Алексин» и ООО «Алексинскийдеревообрабатывающий завод»» заключён Единый договор холодного водоснабжения иводоотведения №448.

Согласно п.п. «б» п. 14 данного договора абонент обязан обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учёта, узлах учёта, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах находящихся в границах его эксплуатационной ответственности.

Согласно акту МУП «ВКХ г. Алексин» от 30.12.2014 г.. , обводная линия в цехе №4ООО «Алексинский ДОЗ» закрыта и опломбирована свинцовой пломбой МУП «ВКХ г.Алексин».

Согласно акту МУП «ВКХ г. Алексин» от 03.09.2019 г, в цехе №4 ООО «Алексинский ДОЗ» обнаружен срыв пломбы на задвижке обводной линии.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст.20 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" коммерческому учёту подлежит количество воды, поданной (полученной) за определённый период абонентам по договорам водоснабжения.

Согласно п.п. «а» п.16 постановления Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учёта воды, сточных вод" применение метода учёта пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчётный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства объем водопотребления за период с 13.06.2018 г. (дата последней проверки) по 03.09.2019 г. определён расчётным способом методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

31.10.2019 г. МУП «ВКХ г. Алексин» был выставлен счет №5875\1 согласно которого стоимость оказанных услуг холодного водоснабжения и водоотведения по договору №448 от 01.02.2016 г. составила 5954975,74 рублей.

Оплата в соответствии с условиями договора, требованиями Федерального закона 416-ФЗ от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ №644 от 29.07.2013 г. в установленные сроки, в полном объеме, не была произведена

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательств и односторонние изменение его условий не допускаются, за исключением случаев предусмотренных законом.

19 декабря 2019 г. МУП «ВКХ г. Алексин» с целью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, направило в адрес Абонента претензию исх.№1130. По состоянию на дату подачи искового заявления претензия оставлена без исполнения.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

В связи с направленностью государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения на повышение энергетической эффективности путем экономного потребления воды, согласно статье 3 Закона о водоснабжении и водоотведении, вода и сточные воды в силу пункта 11 статьи 2, части 2 статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении, пункта 3 Правил N 776, подлежат коммерческому учету - определению количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (приборов учета) или расчетным способом.

Определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 82 Правил N 644).

Коммерческому учету подлежит количество (объем) воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения (подпункт "а" пункта 2 Правил N 766).

Согласно пункту 35 Правил N 644 абонент обязан, в том числе обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В пунктах 39, 44 и 46 Правил N 776 предусмотрено, что опломбированию подлежат как сам прибор учета, так и входящие в его состав элементы.

В силу пункта 36 Правил N 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

При этом в абзацем 11 пункта 2 Правил N 644 установлено, что под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В части 10 статье 20 Закона о водоснабжении и водоотведении, а также в пункте 14 Правил N 776 указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Согласно подпункту "а" пункта 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В материалы дела представлены следующие документы: акт от 03.09.2019 года, в котором зафиксирован срыв пломбы АА 0523; акт от 06.02.2013г. об установке пломбы АА 0523 на обводной линии; акт от 13.06.2018 г. о последней проверке представителями МУП «ВКХ» предприятия ответчика.

Истцом представлен подробный расчет безучетного потребления:

Объем водопотребления за период с 03.06.2018г. по 03.09.2019г. года определен расчетным способом методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (по пропускной способности водопроводного ввода при его круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с)*:

Q = Ш2/4 * Т * V, где

Ш2/4 — площадь сечения водопроводного ввода, d - диаметр водопроводного ввода

(обводной) = 50 мм

Т — время круглосуточного действия,

V — скорость движения воды, равная 1,2 м/с

Q = 3,14 * 0,052 /4 * 3600 * 24 * 1,2 = 203,5 м3/сут.

Период 13.06.2018 - 03.09.2019 года (418 дней) 203,5м3/сут.*418дн.= 85063 м3 Водопотребление: 85063м3 х 22,27 руб. +20% (НДС)= 2273223,61 руб.

Оплата за водоснабжение за период с 13.06.2018 по 03.09.2019г.г. составила 185936,34 руб. Итого подлежит взысканию за безучетное потребление 2087287,27 руб.

Доводы ответчика о том, что о срыве пломбы ответчик узнал только в момент составления акта и на следующий день обводная линия была опломбирована, в связи с чем, объем безучетного потребления составил 1 день, судом не принимаются, как основанные на неверном толковании закона.

Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента сетей водоснабжения и исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением воды, возложена на абонента (ответчика).

При этом не имеет правового значения фактическое вмешательство или невмешательство ответчика в работу системы путем несанкционированного подключения, поскольку, согласно подпункту "в" пункта 49 Правил N 776, нарушение контрольных пломб или знаков поверки узла учета само по себе влечет признание узла учета вышедшим из строя и применение последствий в виде способа учета объема потребленных ресурсов, в соответствии с положениями пункта 16 Правил N 776.

По смыслу нормативных положений Правил N 644 и N 776, устанавливающих последствия обнаружения возможности пользования централизованными системами водоснабжения, минуя приборы учета, а также порядок расчета объема безучетного водопотребления, применительно к обстоятельствам настоящего дела: обнаружение срыва пломбы либо отсутствие факта сохранности пломбы либо отсутствия вообще пломбы на приборе учета, - создает презумпцию безучетного водопотребления абонентом.

В данном случае, имеет значение установление факта нарушения, выразившегося в отсутствие пломбы в момент проведения проверки, а не действий, вследствие которых произошло данное нарушение (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 03.07.2020 N Ф10-2116/2020 по делу N А14-23849/2018).

Сам по себе факт нарушения сохранности пломбы на приборе учета означает, что его применение является нарушением со стороны ответчика.

Принимая во внимание вышеизложенное, в данном случае объем потребленной абонентом воды должен определяться в соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776 по пропускной способности водопроводного ввода со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения, поскольку отсутствие пломбы на обводной линии к запорной арматуре позволяет ответчику осуществлять несанкционированное водопотребление в обход прибора учета, а такое пользование системами водоснабжения приравнивается к самовольному.

Доводы ответчика о том, что пломба была сорвана проверяющим в момент проверки опровергаются показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6 и ФИО7, вызванных и опрошенных судом в судебном заседании от 05.08.2021 г.

Доводы ответчика о невозможности использования обводной линии также опровергаются актом от 23.09.2020 г., составленным сторонами по требованию суда.

Доводы ответчика об отсутствии пожара на предприятии и как следствие отсутствие необходимости в дополнительном водопотреблении судом не принимаются, так как не могут опровергнуть презумпцию безучетного водопотребления абонентом.

Расчет задолженности в связи с данным нарушением произведен истцом по сечению ввода водопровода за период с 13.06.2018 по 03.09.2019г.г. на сумму 2087287,27 руб., с учетом требований законодательства (пункты 16, 49 Правил N 776), в том числе в части периода начисления задолженности. Данный расчет судом проверен и признан обоснованным. Расчет пени на сумму 239 151,55 рублей за период с 11.11.2019 г. по 17.03.2021 г. судом также проверен и признан обоснованным.

На основании изложенного суд считает обоснованными и подлежащим удовлетворению исковые требования истца в размере 2 326 438,93 рублей, в том числе: основной долг в размере 2 087 287,27 рублей и неустойку в размере 239 151,66 рублей.

В силу ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В судебном заседании объявлялся перерыв.

Руководствуясь статьями 49, 101, 104, 110, 112, 137, 156, 159, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд






Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алексинский деревообрабатывающий завод» в пользу муниципального унитарного предприятия муниципального образования город Алексин «Водопроводно-канализационное хозяйство г. Алексин» задолженность в размере 2 326 438,93 рублей, в том числе: основной долг в размере 2 087 287,27 рублей и неустойку в размере 239 151,66 рублей; расходы по уплате государственной пошлины в сумме 34 632 рубля.

Возвратить истцу из федерального бюджета госпошлину в размере 31 925 рубля.

Настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, а в арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалоба подаётся через Арбитражный суд Тульской области, принявший решение.



Судья Т.В. Алешина