Решение от 24 октября 2023 г. по делу № А40-44987/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Москва Дело № А40-44987/23-50-354

24.10.2023 г.


Резолютивная часть решения объявлена 09.10.2023г.

Полный текст решения изготовлен 24.10.2023г.


Арбитражный суд в составе

Судьи И.А. Васильевой

Единолично

При ведении протокола секретарем с/з ФИО1

Рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного унитарного предприятия города Москвы по эксплуатации московских водоотводящих систем "Мосводосток" (119017, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.07.2002, ИНН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Специализированный Застройщик "Кроссбилл" (119049, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.09.2014, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системой водоотведения в размере 888 338 руб. 58 коп.,


в заседании приняли участие:

от истца: ФИО2 по доверенности № 270 от 10.06.2023 г.

от ответчика: ФИО3 по доверенности № 15 от 03.06.2022 г.



У С Т А Н О В И Л:

Государственное унитарное предприятие города Москвы по эксплуатации московских водоотводящих систем "Мосводосток" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением о взыскании с Обществу с ограниченной ответственностью "Специализированный Застройщик "Кроссбилл" задолженности за самовольное пользование централизованной системой водоотведения, выразившееся в неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые системы водоотведения ГУП «Мосводосток» без заключения договора водоотведения с территории земельного участка, расположенного по адресу: <...>, в размере 888 338 руб. 58 коп.

Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных истцом требований, мотивы изложены в отзыве и письменных возражениях.

Изучив материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из иска, ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «КРОССБИЛЛ» (далее - Ответчик) осуществляло самовольное пользование Централизованной системой водоотведения, выразившееся в неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые системы водоотведения ГУП «Мосводосток» (далее – Истец) без заключения договора водоотведения с территории земельного участка, расположенного по адресу: <...>, в период с 10.11.2017г. по 09.11.2020г.

Факт самовольного сброса сточных вод подтверждается представленными в материалы дела договором долгосрочной аренды земельного участка № М-07-033757 от 24.12.2007г., дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка от 04.08.2017г., ордером ОАТИ от 07.09.2020г. № 20070471, разрешением на строительство от 10.06.2020г. № 77-183000-018934-2020, отсутствием заключенного в установленном порядке договора водоотведения с ГУП «Мосводосток» за указанный период.

Согласно расчета истца, плата за самовольное пользование централизованной системой водоотведения сточных вод составляет 888 338,58 руб.

Истцом в адрес Ответчика 28.12.2020г. была направлена претензия с требованием оплатить задолженность. Претензия Истца оставлена Ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии со ст. 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Гражданско-правовые отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013г. № 644 (далее - Правила № 644), Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013г. №776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее -Правила № 766).

На основании пункта 2 Приложения 2 «Правила содержания приходных коллекторов дождевой канализации МП «Мосводосток» к Постановлению Правительства Москвы от 17.09.1996г. № 788 «О мерах правовой защиты подземных коммуникационных коллекторов» ГУП «Мосводосток» осуществляет эксплуатацию сетей дождевой канализации для пропуска дождевых и талых вод с территории города Москвы.

Пунктом 1.10 и 2.10 Приказа Федеральной антимонопольной службы № 47/19 от 21.01.2019г. «О введении государственного регулирования деятельности субъектов естественной монополии и включении хозяйствующих субъектов в реестр субъектов естественной монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль» определено, что Истец является субъектом естественной монополии в сфере водоотведения с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры на территории города Москвы.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения осуществляется в соответствии с законом № 416-ФЗ и Правилами № 644.

Часть 1 статьи 18 Закона № 416-ФЗ устанавливает подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технологического обеспечения с учетом особенностей, предусмотренных данным Законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством РФ.

Частью второй статьи 14 Закона № 416-ФЗ установлено, что к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг. Предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено указанным Федеральным Законом, принятыми в соответствии с нормативно-правовыми актами РФ и не противоречит существу договора водоотведения.

Самовольное пользование Централизованной системой водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование Централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находившихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Таким образом, суд соглашается с позицией истца в части того, что Ответчик в период с 10.11.2017г. по 09.11.2020г. в отсутствии заключенного договора водоотведения с Истцом осуществлял самовольное пользование централизованной системой водоотведения сточных вод, а также самовольный сброс сточных вод в Централизованную систему водоотведения.

Суд отмечает, что расчет платы за самовольное пользование Централизованной системой водоотведения, произведен ГУП «Мосводосток» на основании Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. № 644 и согласно пункту 24 Правил № 766 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Как следует из материалов дела, 10.11.2020 года ГУП «Мосводосток» получило письмо от ООО «СЗ «Кросбил» о заключении договора водоотведения вх. № 01-50-5352, в котором ООО «СЗ «Кросбил» просит ГУП «Мосводосток» заключить Договор водоотведения в централизованную систему водоотведения ГУП «Мосводосток».

В данном случае материалами дела подтверждается, что ответчик с 10.11.2017г. по 09.11.2020г. на законных основаниях (дополнительного соглашения к договору аренды) владел земельным участком, с рельефа местности которого в отсутствие заключенного в установленном порядке договора водоотведения в ливневые канализации истца фактически осуществлялся неорганизованный сброс поверхностных сточных вод.

Тем самым в действиях ответчика имело место самовольное пользование централизованной системой водоотведения и неосновательное сбережение в размере платы за самовольное пользование системой водоотведения за период с 10.11.2017г. по 09.11.2020г., которую ответчик в силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации должен возместить истцу.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований.

Вместе с тем, суд соглашается с заявлением ответчика о пропуске истцом срока исковой давности в части.

Согласно ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

В силу ч. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием для вынесения судом решения об отказе в иске.

С настоящим иском истец обратился в суд 06.03.2023 (направлен почтой 03.03.2023).

При этом, требования заявлены истцом за период с 10.11.2017 по 09.11.2020.

Истец полагает, что срок течения исковой давности надлежит отсчитывать с 10 ноября 2020 года, исходя из того, что Истец, получив от Ответчика Заявку (письмо) о заключении Договора водоотведения, узнал, а ранее не знал и не мог знать, что Ответчик является правообладателем (арендатором) Земельного участка с кадастровым номером 77:07:0006003:60, расположенного по адресу: <...>, и таким образом осуществляет самовольное пользование Централизованной системой водоотведения.

В соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 г. № 2130, при подготовке градостроительного плана земельного участка орган государственной власти, орган местного самоуправления в течение 2 рабочих дней со дня получения заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка направляет Истцу как специализированной организации запрос о представлении информации о возможности подключения объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Указанная информация подлежит представлению в орган государственной власти, орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения такого запроса.

Суд принимает во внимание, что Ответчику как правообладателю Земельного участка с кадастровым номером 77:07:0006003:60 был выдан в установленном законом порядке Градостроительный план № RU77-183000-022994 от 21.12.2016 г.

Таким образом, 21.12.2016 - это крайняя дата, когда Истец точно знал и/или должен был знать, что Ответчик является правообладателем (арендатором) Земельного участка кадастровым номером 77:07:0006003:60.

При этом, суд учитывает, что на Градостроительном плане № RU77-183000-022994 от 21.12.2016 г. указано, что Ответчик обратился с Заявлением о подготовке и выдаче градостроительного плана 21.11.2016 г.

Кроме того, Ответчик проходил процедуру согласования и получения нового градостроительного плана взамен Градостроительного плана № RU77-183000-022994 от 21.12.2016 г. и получил 29 июля 2019 года Новый Градостроительный план № RU77183000-045948 в результате рассмотрения Заявления Ответчика от 05.07.2019 г., и соответственно в силу нормы, установленной в п. 7 Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 г. № 2130, Истец вновь получил от уполномоченного органа запрос о представлении информации о возможности подключения объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, вновь давал на такой запрос ответ в адрес уполномоченного органа, иначе Ответчику не был бы выдан Градостроительный план № RU77183000-045948 от 29.07.2019 г.

Суд принимает во внимание, что для получения градостроительного плана в отношении земельного участка, действующее законодательство РФ и города Москвы, предусматривает существенную по продолжительности процедуру согласования и выдачи, в том числе с привлечением заинтересованных департаментов, комитетов, комиссий, органов и учреждений города Москвы, которые выдают рецензию в отношении допустимости застройки земельного участка, технико-экономических показателей застройки, в том числе мощностей от ресурсоснабжающих организаций, для обеспечения ресурсами планируемого к застройке земельного участка.

Также, суд учитывает, что Истец является уполномоченной организацией, входящей в структуру муниципальных учреждений города Москвы, также, Истец является учреждением, которое учреждено и контролируется Правительством Москвы в лице Департамента городского имущества города Москвы, при этом Департамент городского имущества города Москвы является собственником Земельного участка с кадастровым номером 77:07:0006003:60, расположенного по адресу: <...>, который Департамент городского имущества города Москвы, являясь собственником и соответственно Арендодателем передал в аренду Ответчику на основании дополнительного соглашения от 05.07.2016 г. к Договору аренды земельного участка от 24.12.2007 г.

Таким образом, Ответчик является арендатором данного земельного участка с 05.07.2016 г., а не с 11.07.2017 г., как указывает Истец в иске.

Истец, будучи специализированной организацией, в том числе будучи лицом, учрежденным Департаментом городского имущества города Москвы, в силу своих функций и компетенций осуществляет взаимодействие с Департаментом городского имущества города Москвы, с Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве, с иными органами, специализированными организациями и учреждениями города (Правительства) Москвы по вопросам, связанным с пользованием правообладателями объектов недвижимости и земельных участков Централизованной системой водоотведения и соответственно будучи специализированной организацией Истец знает, что сведения и параметры в отношении земельных участков, являются публичными и открытыми, так как содержатся в Публичной кадастровой карте и могут быть получены любым желающим на интернет-сайте https://pkk.rosreestr.ru/, что сведения о правообладателях объектов недвижимости и земельных участков, являются публичными и открытыми, так как содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, и могут быть получены, в отношении правообладателей-юридических лиц, любым желающим на основании запроса в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен срок исковой давности в отношении требований за период с 10 ноября 2017 года по 05 марта 2020 года.

С учетом изложенного, подлежащими удовлетворению являются требования истца за период с 06 марта 2020 года по 09 ноября 2020 года, в сумме 446 150, 08 рублей (согласно контррасчета ответчика).

Расходы по госпошлине распределяются между сторонами в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 4, 65, 71, 75, 121, 122, 123, 102, 112, 121, 122, 123, 131, 156, 167-170, 176, 180-182 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Специализированный Застройщик "Кроссбилл" (ИНН: <***>) в пользу Государственного унитарного предприятия города Москвы по эксплуатации московских водоотводящих систем "Мосводосток" (ИНН: <***>) 446 150 (четыреста сорок шесть тысяч сто пятьдесят) руб. 08 коп. долга, 10 425 (десять тысяч четыреста двадцать пять) руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


СУДЬЯ: И.А. Васильева