Решение от 19 ноября 2020 г. по делу № А19-3724/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело №А19-3724/2020

«19» ноября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12 ноября 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 19 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Куклиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Иркутская нефтяная компания» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Министерству лесного комплекса Иркутской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании недействительным распоряжения № 3837-мр от 23.12.2019г.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились;

от ответчика: не явились;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Иркутская нефтяная компания» (далее – заявитель, ООО «ИНК», Общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании недействительным распоряжения Министерства лесного комплекса Иркутской области (далее – ответчик, Министерство) № 3837-мр от 23.12.2019г. «Об отмене материалов лесоустройства лесного участка».

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовым уведомлением, а также отчетом о публикации на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет и на сайте www. kad.arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел», в судебное заседание представителя не направил, дополнительных заявлений, ходатайств не представил.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовым уведомлением, а также отчетом о публикации на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет и на сайте www. kad.arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел», в судебное заседание представителя не направил, дополнительных заявлений, ходатайств не представил.

В силу части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания заявителя, а также орган или должностное лицо, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), и иных заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся доказательствам, исследовав которые, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Иркутская нефтяная компания» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>.

Общество с ограниченной ответственностью «Иркутская нефтяная компания» является арендатором лесного участка по договору аренды №91-265/18 от 27.04.2008г. с видом использования лесов – выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых. Предметом указанного договора аренды является участок с кадастровым номером 38:18:000001:602, расположенный по адресу: Иркутская область, Усть-Кутское муниципальное образование, Усть-Кутское лесничество, Марковское участковое лесничество, Марковская дача, кварталы №№ 68 (части выделов 4, 6, 7, 9, 22, 23), 69 (части выделов 10, 14, 16, 18-2, 31), 70 (части выделов 12, 16, 27, 28, 55, 56).

Общество с ограниченной ответственностью «Иркутская нефтяная компания» по договору на выполнение лесоустроительных работ от 26.07.2017г. №965/60-02/17 заключенному с Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг» (исполнитель) в 2018-2019г.г., проведены лесоустроительные работы по таксации лесов, проектированию мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на территории Марковской дачи Марковского участкового лесничества Усть-Кутского лесничества Иркутской области на площади 401615 га.

Лесоустроительные работы инициированы Обществом на лесном участке в пределах границ лицензии ООО «ИНК» на право пользования недрами№ИРК02895НЭ, №ИРК02896НЭ.

24 апреля 2018 года проведено первое лесоустроительное совещание в соответствии с приказом Минприроды России от 29.03.2018г. №122 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции».

В соответствии с протоколом первого лесоустроительного совещания принято решение о проведении лесоустройства на территории лесного участка в пределах границ лицензии ООО «ИНК». Заказчиком лесоустроительных работ является ООО «ИНК».

09 июля 2019 года в рамках второго лесоустроительного совещания рекомендовано ввести в действие материалы лесоустройства, инициированного Обществом с ограниченной ответственностью «Иркутская нефтяная компания» с 01.09.2019г.

Материалы лесоустройства введены в действие распоряжением Министерства от 10.07.2019г. №2214-мр. Согласно данному распоряжению введены в действие с 01.09.2019г. материалы лесоустройства лесного участка Усть-Кутского лесничества, Марковского участкового лесничества, Марковской дачи, в составе кварталов №1-511.

В адрес Министерства лесного комплекса Иркутской области поступило письмо из Департамента лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу от 05.12.2019г. №5255/05-40 в котором указано, что в ходе рассмотрения обращения ООО «Иркутская нефтяная компания» установлен факт введения в действие Распоряжением Министерства от 10.07.2019г. №2214-МР материалов лесоустройства (таксации) лесного участка площадью 401615 га, имеющего местоположение: Иркутская область, Усть-Кутское лесничество, Марковское участковое лесничество, Марковская дача в нарушение требований лесного законодательства, в связи с чем, Министерству необходимо отменить Распоряжение от 10.07.2019г. №2214-мр.

Министерство лесного комплекса Иркутской области распоряжением №3837-мр от 23.12.2019г. в соответствии с письмом Департамента лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу от 05.12.2019г. №01-91-23291/19, руководствуясь пунктом 7 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Положением о министерстве лесного кодекса Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 27.02.2018г. №155-пп, отменило распоряжение министерства лесного комплекса Иркутской области от 10.07.2019г. №2214-мр «О введении в действие материалов лесоустройства лесного участка» по материалам таксации лесного участка, общей площадью 401615 га, имеющего местоположение: Иркутская область, Усть-Кутское лесничество, Марковское участковое лесничество, Марковская дача в составе кварталов №№ 1-511.

Общество полагая, что распоряжение Министерства лесного комплекса Иркутской области № 3837-мр от 23.12.2019г. не соответствует требованиям закона и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим требованием.

Исследовав доказательства по делу: заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, ознакомившись с письменными доказательствами, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Вместе с тем бремя доказывания обстоятельств, на которые ссылается лицо в обоснование своих требований и возражений в соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лежит на лице, которое ссылается на указанные обстоятельства.

В соответствии со статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки в составе земельного фонда находятся в федеральной собственности. Право предоставления земельных участков в пределах земель лесного фонда в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в силу статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Приказом Минприроды России от 29.03.2018г. №122 утверждена Лесоустроительная инструкция, пунктом 5 которой установлено, что проектирование лесничеств и лесопарков, проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов, закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков, таксация лесов, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов обеспечиваются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса и статьей 10 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации». Таксация лесов, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов могут обеспечиваться гражданами и юридическими лицами, использующими леса, в отношении лесных участков, предоставленных им в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование (далее - Заказчик работ).

Пунктом 9 Лесоустроительной инструкции определено, что для обеспечения выполнения работ, оказания услуг по лесоустройству проводятся лесоустроительные совещания перед началом (далее - первое лесоустроительное совещание) и по окончанию (далее - второе лесоустроительное совещание) работ.

Лесоустроительные совещания при выполнении лесоустройства на землях лесного фонда проводятся уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений, а на землях иных категорий (в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, а также на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса) проводятся органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса.

В состав участников лесоустроительных совещаний включаются: представители Заказчика работ; представители уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений и при необходимости их подведомственных организаций (в случаях, если орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений не является Заказчиком работ); представители Исполнителя работ; лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование, если не являются Заказчиками работ.

На лесоустроительные совещания приглашаются представители органов местного самоуправления, смежные землепользователи, представители региональных особо охраняемых природных территорий, представители охотничьего надзора, экологических и общественных организаций.

На первом лесоустроительном совещании рассматриваются следующие основные технические и организационные вопросы:

соответствие применяемых материалов геодезической и технической основы лесоустройства (топокарты, материалы аэросъемок или космических съемок) техническому заданию на выполнение работ, оказание услуг по лесоустройству;

распределение площади объекта лесоустройства по разрядам и способам таксации лесов;

наличие сведений об изменениях границ объекта работ, произошедших за истекший период с момента проведения предыдущего лесоустройства;

особенности таксации лесов на объекте работ;

обсуждение возможности предоставления права на рубку деревьев в соответствии с пунктами 24, 36 настоящей Инструкции;

анализ выполненных мероприятий по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов за период с момента проведения предыдущего лесоустройства;

определение формата данных и системы координат, необходимых при составлении совмещенной атрибутивной и картографической информации на повыдельном уровне;

применяемые при таксации лесов нормативные и справочные материалы;

наличие схемы транспортного освоения лесов, схем размещения и очередности создания, эксплуатации и реконструкции объектов существующей и проектируемой лесной инфраструктуры, и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;

другие технические и организационные особенности выполнения работ, оказания услуг по лесоустройству, указанные в пунктах 38, 67, 71, 81, 112, 142, 150, 160 настоящей Инструкции.

На втором лесоустроительном совещании рассматриваются результаты работ по таксации лесов, обследованию лесных участков (лесных культур, молодняков естественного происхождения), проектированию мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и результаты анализа выполненных за период с момента проведения предыдущего лесоустройства мероприятий по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов, отражающие динамику состояния лесов (распределение площадей и запасов покрытых лесной растительностью земель по древесным породам и группам возраста, классам бонитетов, полнотам).

Решения, принятые на совещаниях, фиксируются в протоколах лесоустроительных совещаний.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Иркутская нефтяная компания» является арендатором лесного участка по договору аренды №91-265/18 от 27.04.2008г. с видом использования лесов – выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых. Предметом указанного договора аренды является участок с кадастровым номером 38:18:000001:602, расположенный по адресу: Иркутская область, Усть-Кутское муниципальное образование, Усть-Кутское лесничество, Марковское участковое лесничество, Марковская дача, кварталы №№ 68 (части выделов 4, 6, 7, 9, 22, 23), 69 (части выделов 10, 14, 16, 18-2, 31), 70 (части выделов 12, 16, 27, 28, 55, 56).

Общество с ограниченной ответственностью «Иркутская нефтяная компания» по договору на выполнение лесоустроительных работ от 26.07.2017г. №965/60-02/17 заключенному с Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг» (исполнитель) в 2018-2019г.г., проведены лесоустроительные работы по таксации лесов, проектированию мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на территории Марковской дачи Марковского участкового лесничества Усть-Кутского лесничества Иркутской области на площади 401615 га.

24 апреля 2018 года проведено первое лесоустроительное совещание в соответствии с приказом Минприроды России от 29.03.2018г. №122 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции».

В соответствии с протоколом первого лесоустроительного совещания принято решение о проведении лесоустройства на территории лесного участка в пределах границ лицензии ООО «ИНК». Заказчиком лесоустроительных работ является ООО «ИНК».

09 июля 2019 года в рамках второго лесоустроительного совещания рекомендовано ввести в действие материалы лесоустройства, инициированного Обществом с ограниченной ответственностью «Иркутская нефтяная компания» с 01.09.2019г.

Материалы лесоустройства введены в действие распоряжением Министерства от 10.07.2019г. №2214-мр. Согласно данному распоряжению введены в действие с 01.09.2019г. материалы лесоустройства лесного участка Усть-Кутского лесничества, Марковского участкового лесничества, Марковской дачи, в составе кварталов №1-511.

В адрес Министерства лесного комплекса Иркутской области поступило письмо из Департамента лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу от 05.12.2019г. №5255/05-40 в котором указано, что в ходе рассмотрения обращения ООО «Иркутская нефтяная компания» установлен факт введения в действие Распоряжением Министерства от 10.07.2019г. №2214-МР материалов лесоустройства (таксации) лесного участка площадью 401615 га, имеющего местоположение: Иркутская область, Усть-Кутское лесничество, Марковское участковое лесничество, Марковская дача в нарушение требований лесного законодательства, в связи с чем, Министерству необходимо отменить Распоряжение от 10.07.2019г. №2214-мр.

Согласно подпункту 4, 7 пункта 8 Положения о министерстве лесного комплекса Иркутской области, утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области от 27.02.2018г. №155-пп, функции по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов и организации использования лесов, их охраны, зашиты, воспроизводства на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях входят в компетенцию министерства.

Как установлено статьей 13 Закона Иркутской области от 12.01.2010г. №1-оз «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области» министерства и иные исполнительные органы государственной власти области издают нормативные правовые акты в форме приказов и акты индивидуального правового регулирования (ненормативные правовые акты) в форме распоряжений.

Министерство лесного комплекса Иркутской области распоряжением №3837-мр от 23.12.2019г. в соответствии с письмом Департамента лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу от 05.12.2019г. №01-91-23291/19, руководствуясь пунктом 7 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Положением о министерстве лесного кодекса Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 27.02.2018г. №155-пп, отменило распоряжение министерства лесного комплекса Иркутской области от 10.07.2019г. №2214-мр «О введении в действие материалов лесоустройства лесного участка» по материалам таксации лесного участка, общей площадью 401615 га, имеющего местоположение: Иркутская область, Усть-Кутское лесничество, Марковское участковое лесничество, Марковская дача в составе кварталов №№ 1-511.

Лесоустроительные работы инициированы Обществом на лесном участке в пределах границ лицензии ООО «ИНК» на право пользования недрами№ИРК02895НЭ, №ИРК02896НЭ.

Следовательно, в нарушение пункта 5 Лесоустроительной инструкции, утвержденной Приказом Минприроды России от 29.03.2018г. №122, лесоустройство проведено ООО «ИНК» не только в границах арендованного лесного участка Иркутская область, Усть-Кутское муниципальное образование, Усть-Кутское лесничество, Марковское участковое лесничество, Марковская дача, кварталы №№ 68 (части выделов 4, 6, 7, 9, 22, 23), 69 (части выделов 10, 14, 16, 18-2, 31), 70 (части выделов 12, 16, 27, 28, 55, 56), но и в границах кварталов №1-511 Усть-Кутского лесничества, Марковского участкового лесничества, Марковской дачи, которые в аренду Обществу не передавались, более того, находятся в аренду у третьих лиц.

В соответствии со статьей 11 Закона РФ от 21.02.1992г. №2395-1 «О недрах» лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Таким образом, лицензия не является документом, предоставляющим право пользования лесным участком в отсутствие договора аренды.

Кроме того, согласно протоколу первого лесоустроительного совещания от 25.04.2018г. на совещании присутствовали представители Министерства лесного комплекса Иркутской области, Департамента лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу, Общества с ограниченной ответственностью «Иркутская нефтяная компания» как заказчика лесоустроительных работ, а также Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект» (исполнитель лесоустроительных работ).

Однако, в нарушение пункта 9 Лесоустроительной инструкции, утвержденной Приказом Минприроды России от 29.03.2018г. №122, на совещании не присутствовали арендаторы лесных участков, в границах которых было проведено лесоустройство инициированное ООО «ИНК» - ООО «Лесник», АО «Велес», ООО «Ленская лесная компания», ООО «ЛесТоргСервис», ООО «ОКМА-ЛЕС», ОГОО «Ирлеспром», ООО «Лесные территории», ООО «Лес Сибири», ООО «Иркутская электросетевая компания», АО «Связьтранснефть», ООО «СМП АЛЬЯНС», ООО «Форест Компания», ООО «Стандарт», ООО «Инстар Лоджистикс», ИП ФИО2, указанные лица не были уведомлены о проходящем совещании.

Таким образом, установив изложенные нарушения пунктом 5, 9 Лесоустроительной инструкции Департамент лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу, а в соответствии с его письмом от 05.12.2019г. №01-91-23291/19, Министерство распоряжением №3837-мр от 23.12.2019г. отменило распоряжение от 10.07.2019г. №2214-мр «О введении в действие материалов лесоустройства лесного участка».

Законодательством не установлен запрет на отмену органом исполнительной власти ранее вынесенного распоряжения, в том числе, это касается и распоряжения о введении в действие материалов лесоустройства лесного участка.


Иные доводы, изложенные Обществом в заявлении, судом рассмотрены, оценены и подлежат отклонению, поскольку не содержат фактов, которые не были учтены ответчиком при вынесении оспариваемого распоряжения, либо влияли бы на его законность и обоснованность.

На основании изложенного, по результатам исследования совокупности представленных сторонами доказательств, нарушение оспариваемым распоряжением прав и законных интересов Общества, несоответствия закону или иному нормативному правовому акту судом не установлено.

Таким образом, суд приходит выводу, что оспариваемое распоряжение вынесено Министерством законно и обоснованно.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Оценив с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что распоряжение Министерства лесного комплекса Иркутской области № 3837-мр от 23.12.2019г. «Об отмене материалов лесоустройства лесного участка» является законным и обоснованным и не нарушает права и законные интересы заявителя.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении заявленного требования о признании незаконным распоряжения Министерства лесного комплекса Иркутской области № 3837-мр от 23.12.2019г. следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья Л.А. Куклина