Решение от 24 декабря 2017 г. по делу № А57-20809/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-20809/2017
24 декабря 2017 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 20 декабря 2017 года

Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2017 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда дело по заявлению Публичного акционерного общества «Тантал», ИНН <***>, г. Саратов

Заинтересованное лицо – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова

о признании незаконным решения № 073S819170007492 от 07.07.2017 г. о привлечении страхователя к ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явился, извещен заказным почтовым уведомлением № 410002 16 11290 7 от 27.11.2017 г.,

от заинтересованного лица – ФИО2, по доверенности,

У С Т А Н О В И Л :

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Публичное акционерное общество «Тантал», ИНН <***>, г. Саратов, о признании незаконным решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова № 073S819170007492 от 07.07.2017 г. о привлечении страхователя к ответственности.

Заинтересованное лицо оспорило требования заявителя по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Дело рассмотрено в порядке гл.24 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

ПАО «Тантал» зарегистрировано в качестве страхователя в ГУ – УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова.

05.05.2016 г. страхователь ПАО «Тантал» представило в ГУ – УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова сведения о застрахованных лицах за апрель 2016 г. на 513 человек, по форме СЗВ-М. В последующем, 24.01.2017 г. страхователь представил в территориальный орган ПФР дополняющую форму СЗВ-М на 4 застрахованных лица, в отношении которых ранее сведения по названной форме не представлялись.

Представление дополняющей формы СЗВ-М явилось основанием для проведения в отношении страхователя проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.2-2.1 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также порядка представления указанных сведений по форме электронного документа.

По результатам проверки ГУ – УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова в отношении страхователя ПАО «Тантал» составлен Акт проверки № 073S18170008492 от 06.06.2017 г., которым установлены следующие нарушения: исходная форма СЗВ-М за апрель 2016 г. представлена 05.05.2016 г. на 513 чел., 24.01.2017 г. организацией представлена дополняющая форма СЗВ-М за апрель 2016 г. на 4-х застрахованных лиц, отсутствующих в исходной форме, что образует правонарушение по п.2.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ.

Решением № 073S819170007492 от 07.07.2017 г. ПАО «Тантал» привлечено к ответственности по ч.3 ст.17 Закона № 27-ФЗ за представление неполных сведений) в виде штрафа в размере 2000 руб.

Оспаривая названное решение в судебном порядке, страхователь утверждает, что самостоятельно устранил допущенные неточности в представлении сведений 24.01.2017 г., то есть до составления акта проверки 06.06.2017 г., в связи с чем, его привлечение к ответственности незаконно.

Территориальный орган ПФР поддерживает свою позицию, изложенную в решении.

Изучив доводы участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 16 Закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Данным законом установлены правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно статье 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ и дополнительно сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лицах по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно пункту 2.2. статьи 11 Закона N 27-ФЗ (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 4 статьи 17 Закона N 27-ФЗ (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Судом установлено, что общество самостоятельно выявило ошибку (отсутствие сведений о застрахованных лицах на 4 чел.) и подало в пенсионный фонд уточненные индивидуальные сведения на своих работников.

На момент составления актов проверки от 06.06.2017, предприятие уже (24.01.2017 г.) представило уточненные сведения о начисленных страховых взносах за апрель 2016 г. в отношении 4х своих работников.

В соответствии с пунктом 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (действующей в период спорных правоотношений), утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 N 987н, в случае обнаружения ошибок в представленных в территориальный орган фонда формах документов индивидуального (персонифицированного) учета страхователь в двухнедельный срок со дня обнаружения ошибок представляет исправленные формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган фонда и выдает застрахованному лицу копию уточненных индивидуальных сведений.

Суд, при рассмотрении настоящего дела, учел факт самостоятельного выявления заявителем ошибки и ее устранения путем направления дополняющих форм СЗВ-М в пенсионный фонд – до составления акта проверки (то есть до момента выявления нарушения).

При указанных обстоятельствах, суд считает, что привлечение общества к ответственности, необоснованно.

К аналогичному выводу пришел вышестоящий суд в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 28.11.2017 г. № Ф06-26748/2017, по делу № А12-3595/2017.

С учетом изложенного, заявленные страхователем требования подлежат удовлетворению по правилам гл.24 АПК РФ.

Расходы по госпошлине в сумме 3000 руб. следует возложить на заинтересованное лицо в порядке ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение № 073S19170007492 от 07.07.2017 г., вынесенное ГУ – УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Взыскать с ГУ – УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова в пользу Публичного акционерного общества «Тантал» госпошлину в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-259 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-276 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области кассационной жалобы в Арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Полный текст решения будет изготовлен в течение пяти дней с момента оглашения резолютивной части решения и направлен сторонам по делу в порядке ст.177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного

суда Саратовской области Т.И. Викленко