Решение от 2 февраля 2022 г. по делу № А59-1509/2021

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

г. Южно-Сахалинск Дело № А59-1509/2021


Резолютивная часть решения оглашена 26 января 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 02 февраля 2022 года


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Пономаревой Г.Х.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (ОГРН: <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка от 01.04.2011 № 7 в размере 1 064 463,30 руб., возложении обязанностей по проведению мероприятий по противопожарному обустройству лесов и проведению лесовосстановительных мероприятий,

Третье лицо - Углегорское лесничество – филиал ГКУ «Сахалинские лесничества»,

при участии:

от истца – ФИО3, по доверенности №3 от 17.05.2021, представлен диплом;

от ответчика – ФИО4, по доверенности от 02.09.2019 (на 5 лет), диплом №166-5 от 09.01.2020,

от третьего лица – не явились (извещено),

У С Т А Н О В И Л:

Агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области (далее по тексту – Агентство, истец) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее по тексту ответчик):

1. о взыскании неустойки в размере 1 064 463 руб. 30 коп., о понуждении индивидуального предпринимателя ФИО2 в целях исполнения условий договора аренды лесного участка от 01.04.2011 №7 за 2020 выполнить работы:

2. по устройству минерализованных полос длинной 8 км;

3. по уходу за минерализованными полосами длинной 10 км;

4. по устройству дорог противопожарного назначения длинной 2 км;

5. по ремонту и содержанию дорог противопожарного назначения длинной 2 км.

6. работы по посадке лесных культур на площади 10 га в соответствии с проектом лесовосстановления;

7. работы по подготовке почвы для создания лесных культур на площади 10 га в соответствии с проектом лесовосстановления;

8. работы по дополнению лесных культур прошлых лет на площади 10 га.

В обоснование иска истец указал, что между сторонами заключен договор аренды лесного участка № 7 от 01.04.2021. Арендатору передан лесной участок с целью его использования для заготовки древесины с одновременным ведением лесного хозяйства. В соответствии с договором аренды арендатор обязан ежегодно за свой счет осуществлять лесоохранные и противопожарные мероприятия (работы). За нарушение срока предусмотрена неустойка. Также указал, что по ходатайству арендатора в 2020 г. о невозможности проведения лесовосстановительных работ на территории арендованного лесного участка, был согласован иной лесной участок, за пределами границ арендованного лесного участка. Вместе с тем работы по противопожарному обустройству лесов за 2020г. ответчиком не выполнены в полном объеме, а лесовосстановительные мероприятия выполнены только в части ухода за лесными культурами в объеме 10 га. Ответчик должен был согласно п. 5.2.11, 5.2.21 договора аренды выполнить данные мероприятия. По состоянию на 29.03.2021 данные мероприятия надлежащим образом выполнены не были, в связи с чем, истец начислил неустойку в сумме 1 064 463, 30 рублей.

Исковые требования нормативно обоснованы ссылками на положения статей 329, 330, 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением суда от 05.04.2021 исковое заявление принято к рассмотрению по общим правилам искового производства.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГКУ «Сахалинские лесничества».

В ходе рассмотрения спора истец уточнил исковые требования в части п. 6 и 7, просил: обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 выполнить работы:

- по посадке лесных культур на площади 10 га в целях исполнения условий договора аренды лесного участка от г. № 7 за 2020 год в соответствии с проектом лесовосстановления на лесном участке в выделах 6,7 квартала 96 Бошняковского, часть 1 участкового лесничества, Углегорского лесничества;

- по подготовке почвы для создания лесных культур на площади 10 га в целях исполнения условий договора аренды лесного участка от 01.04.2011 г. № 7 за 2020 год в соответствии с проектом лесовосстановления на лесном участке в выделах 6,7 квартала 96 Бошняковского, часть 1 участкового лесничества, Углегорского лесничества.

Уточнение исковых требований принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Ответчик представил отзыв, в котором, возражая против исковых требований, сослался на невозможность проведения мероприятий по противопожарному обустройству лесов и проведению лесовосстановительных мероприятий в границах арендуемого лесного участка, так как отсутствуют подходящие для этого участки; ответчик указывает на отсутствие обязанности выполнения арендатором указанных работ вне границ арендуемого лесного участка; дополнительное соглашение к договору не заключалось, ссылается на материальный ущерб и невозможность поиска работников по причине введенных в регионе ограничительных мер в связи с распространением коронавирусной инфекции; просил о снижении неустойки на основании ст. 333 ГК РФ (том 2, л.д.47-49).

Истец представил возражения на отзыв ответчика, указал, что ответчик должен каждый год за свой счет выполнять меры по противопожарному обустройству лесов и осуществлять лесовосстановительные мероприятия (п. 5.2.11, 5.2.21 договора) (т.2, л. д. 65-67).

Истец в пояснениях от 26.11.2021 указывает, что проектом освоения лесов, утвержденный распоряжением Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 27.12.2018 № 843-р, в разделе 4.2 предусмотрены проектируемые виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов в разделе 4.9 ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по лесовосстановлению (том 2, л.д.134-37).

Ответчик в дополнительных пояснениях указывает, что обязанности арендатора по проведению лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий, предусмотренных договором аренды, были прекращены автоматически ввиду невозможности их исполнения, на протяжении длительного времени арендатор действительно выполнял лесохозяйственные и лесовосстановительные мероприятия на другом лесном участке исключительно по своей воле. При этом отмечает, что в договор аренды не вносилось никаких дополнений или изменений, следовательно, у ответчика не возникла обязанность по выполнению лесохозяйственных и лесовосстановительных мероприятий на не арендуемом лесном участке; неустойка не может быть начислена за неисполнение обязанности по выполнению лесовосстановительных работ на ином участке, не предусмотренном договором (т. 3, л.д.30-32).

В соответствии со ст. 156 АПК РФ судебное заседание проведено с участием представителей истца и ответчика, в отсутствие представителей третьих лиц.

Представитель истца поддержал исковые требования с учетом уточнений, в полном объеме. Относительно снижения размера неустойки возражал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против исковых требований, заявил о применении ст. 333 ГК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

01.04.2021 года между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка №7 (том 1, л.д.42-58).

В соответствии с пунктом 2.1 которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное возмездное пользование (аренду) лесной участок для заготовки древесины, находящийся в государственной федеральной собственности и определенный в пункте 2.2, площадью 28144 га, с объемом ежегодного лесопользования 4.8 тыс. кубометров (заготовка древесины в форме выборочных рубок), предоставляемый в аренду на срок 15 лет.

Арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров (строительство и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для вертолётов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, минерализованных полос, в объемах установленных приложением 6 и проектом освоения лесов, создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другое), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов (п. 5.2.11 договора).

В соответствии с пунктом 5.2.19 договора арендатор обязан ежегодно за свой счет осуществлять лесоохранные и противопожарные мероприятия (работы) на арендованном лесном участке не ниже следующих объемов (приложение № 6): устройство минерализованных полос - 8 км, уход за минерализованными полосами - 10 км, устройство дорог противопожарного значения - 2 км, ремонт и содержание дорог противопожарного назначения - 2 км. поименованные в настоящем пункте мероприятия арендатор обязан выполнять в периоде с мая по сентябрь месяц включительно и сдавать арендодателю (или уполномоченному арендодателем должностному лицу) по мере их выполнения по акту выполненных работ.

Из пункта 5.2.21 договора следует, что арендатор обязан ежегодно за свой счет осуществлять лесовосстановительные и лесохозяйственные мероприятия в границах арендуемого лесного участка не ниже следующих объемов и в указанные сроки:

- посадка лесных культур хозяйственно ценными хвойными породами - 10 га в срок - май июнь месяцы;

- подготовка почвы для создания лесных культур - 10 га в срок - май - октябрь месяцы;

- уход за лесными культурами -10 га в срок - июнь август месяцы;

- дополнение лесных культур прошлых лет 10 га в срок май-июнь месяцы;

- заготовка лесных семян хозяйственно ценных хвойных пород и передача их по акту приема-передачи Арендодателю (либо ею подведомственному учреждению) 50 кг в срок - сентябрь-декабрь;

- рубки ухода в молодняках - Юга в срок- май-сентябрь месяцы.

При этом для осуществления посадок и лесных культур и дополнения лесных культур прошлых лет арендатор обязан самостоятельно обеспечивать производство лесокультурных работ стандартным посадочным материалом хозяйственно ценных хвойных пород.

Арендатору запрещается использовать в лесокультурном производстве нерайонированный посадочный материал, а при выращивании посадочного материала, использовать нерайонированные семена.

В соответствии с пунктом 5.2.22 договора арендатор обязан своевременно сдавать выполненные в соответствии с настоящим договором аренды и с надлежащим качеством лесовосстановительные, хозяйственные, лесоохранные и противопожарные мероприятия (работы) арендодателю по акту приема - передачи выполненных работ.

Своевременно и в полном объеме оплачивать налагаемые административные штрафы и неустойки, возмещать ущерб, нанесенный лесному участку и лесному хозяйству, окружающей природной среде в результате нарушения лесного и иного природоохранного законодательства Российской Федерации (пункт 5.2.29 договора аренды).

Пунктом 6.2.2 договора аренды предусмотрено, что при неисполнении арендатором обязанностей предусмотренных настоящим договором по выполнению лесовосстановительных, лесохозяйственных, лесоохранных и противопожарных работ, а также за несвоевременное извещение арендодателя о выполнении по настоящему договору лесовосстановительных, лесохозяйственных, лесоохранных и противопожарных мероприятиях, с арендатора взимаются неустойки в следующих размерах:

- за каждый километр невыполненных лесоохранных и противопожарных работ, их ремонта и содержания, предусмотренных соответствующим пунктом договора (приказа) на осуществление использования лесного участка - в полуторакратном (1,5) размере от стоимости одного километра мероприятий (работ), определенной арендодателем, в соответствии с распоряжением министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 30.06.2014 № 338-р «О стоимости единицы работ и услуг для исчисления неустоек за невыполнение условий договоров аренды лесного участка»;

- за каждый гектар невыполненных лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий (работ), предусмотренных соответствующим пунктом договора (приказа) на осуществление использования лесного участка - в полуторакратном (1,5) размере от стоимости одного гектара мероприятий (работ), определенной арендодателем в соответствии с распоряжением министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 30.06.2014 № 338-р «О стоимости единицы работ и услуг для исчисления неустоек за невыполнение условий договоров аренды лесного участка».

В соответствии с пунктом 6.2.3 договора за нарушения лесохозяйственных требований, требований нормативных правовых актов, технических регламентов, правил, наставлений, инструкций, иных регламентирующих документов при осуществлении разрешенного по настоящему договору использования лесов с арендатора взимаются неустойки в размерах указанных в нем.

В соответствии с пунктом 9.1 договора он вступает в силу с даты его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области и действует до 01.04.2026 года.

Договор зарегистрирован Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области 27.05.201 1 г. за регистрационным номером 65-65-09/001/2011-536.

Арендодатель обязательства по передаче лесного участка выполнил надлежащим образом, что подтверждается актом приема-передачи лесного участка в аренду с указанием кварталов и характеристикой насаждений лесного участка (приложение № 5 договора) (том 1, л.д.69-74).

Распоряжением Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 27.12.2018 № 843-р утвержден Проект освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ИП ФИО2 (далее – проект, том 1, л.д.97-111).

Проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (пункт 3 приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»).

В последующем во исполнение условий договора аренды между арендодателем и арендатором были заключены дополнительные соглашения к договору аренды: от 22.04.2013 (том 1, л.д. 80-90), от 05.12.2014 (том 1, л.д. 91-96) и от 26.07.2021 (том 1, л.д. 77-78).

В связи с невыполнением мероприятий по лесовосстановлению министерством экологии ИП ФИО2 была направлена претензия от 09.11.2020 г. № 3.28-11791/20 о начислении неустойки по договору аренды (том 1, л.д.116-118).

В ответе на претензию от 01.12.2020 ИП ФИО2 отказался от уплаты неустойки, указал на отсутствие обязанности проводить лесовосстановительные и лесохозяйственные работы на другом участке, отсутствие возможности найти работников по причине введенных в регионе ограничительных мер в связи с распространением коронавирусной инфекции (том 1, л.д.123-124).

Неудовлетворение требований настоящей претензии послужило основанием для обращения истца в суд с иском.

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 19.10.2021 по делу №А59-2573/2021, оставленным в силе Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2022 договора аренды лесного участка от 01.04.2011г. №7 расторгнут.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд пришел к следующему выводу.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

В соответствии с частью 2 статьи 3 JIK РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статьи 62 Лесного кодекса РФ).

На основании пункта 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.

Согласно части 1 статьи 62 ЛК РФ, а также пунктам 2, 3 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России № 375 от 29.06.2016 (далее – Правила №375), лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Лесовосстановление проводится путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. Аналогичные по своему содержанию предписания в настоящее время отражены в Правилах лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, утвержденных Приказом Минприроды России от 25.03.2019 №188 (далее – Правила № 188).

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 ст. 62 ЛК).

Согласно статье 64 ЛК РФ, пункту 8 Правил № 375 лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

Согласно статье 64 ЛК РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Статьей 308.3 ГК РФ предусмотрено право кредитора в случае неисполнения должником обязательства требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным

Согласно пункту 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ.

Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды (п. 1 ст. 615 ГК РФ).

Согласно п. 2 «Правил лесовосстановления», утвержденных приказом Минприроды России от 29.06.2016 г. № 375 (далее - Правила), лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

В силу п. 21 Правил искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.

Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала (п. 39).

16.10.2020 при проведении проверки соблюдения условий договора аренды в части осуществления лесоохранных и противопожарных мероприятий (работ) было выявлено, что ИП ФИО2, в нарушение п. 5.2.19 договора не выполнил в установленный срок следующие обязательства по договору:

- устройство минерализованных полос - 8 км;

- уход за минерализованными полосами - 10 км;

- устройство дорог противопожарного назначения - 2 км;

- ремонт и содержание дорог противопожарного назначения 2 км,

по результатам, которой составлен акт №1-ФИ проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка в части лесовосстановительных работ (том 1, л.д.112-113).

Из акта проверки от 16.10.2020 следует, что работы по противопожарному обустройству лесов за 2020 ответчиком не выполнены в полном объеме.

Из акта приема-сдачи выполненных работ в 2020 от 31.08.2020 (том 2, л.д.95), отчета по форме №1-ВЛ (том 2, л.д.68-80), отчета по форме № 1-ОЛ (том 2, л.д.90-94) следует, что работы по лесовосстановительные мероприятия выполнены только в части ухода за лесными культурами в объеме 10 га.

Места проведения работ по противопожарному обустройству лесов согласовываются с лесничеством ежегодно.

Исследовав проект освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ИП ФИО2 (далее – проект, том 1, л.д.97-111), судом установлено, что в таблице № 12 проекта освоения лесов (стр. 28-29) приведено обоснование и характеристика видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом (том 1, л.д.104-105).

ИП ФИО2 обязательство по договору аренды лесного участка в части выполнения мероприятий по противопожарному обустройству выполнил ненадлежащим образом, спорные работы не выполнил (иное не следует из материалов дела).

Факт невыполнения работ ответчиком не оспорен.

Таким образом, требование истца о возложении на ответчика обязанности выполнить на лесном участке работы по устройству минерализованных полос длинной 8 км; по уходу за минерализованными полосами длинной 10 км; по устройству дорог противопожарного назначения длинной 2 км; по ремонту и содержанию дорог противопожарного назначения длинной 2 км, являются обоснованными и подлежат удовлетворению

Выполнение лесовосстановительных работ на 2020г. должны были осуществляться ИП ФИО2 в срок, установленный договором аренды, с мая по октябрь, таким образом в 2020 году он должен был произвести такие работы в счет прошлого периода 2019 года.

В связи с ходатайством арендатора от 05.06.2020, от 20.06.2020 (том 1, л.д.131, 152) о невозможности проведения лесовосстановительных работ на территории арендованного лесного участка, которые предусмотрены проектом освоения лесов, министерством экологии Сахалинской области, были согласованы сроки выполнения работ до 15 октября 2020 (т. 1, л. д 154).

Для проведения ответчиком лесовосстановительных мероприятий министерством экологии Сахалинской области в связи с невозможностью проведения в границах арендованного лесного участка, по ходатайству ИП ФИО5 от 18.06.2020, был согласован иной лесной участок, за пределами границ арендованного лесного участка - 98 квартал 5 выдел (т.1, л. <...>).

Доводы ответчика об отсутствии обязанности выполнить, лесовосстановительные мероприятия на не арендуемом лесном участке не могут быть приняты, поскольку выполнение спорных работ в 2020 году на указанном участке согласовывалось сторонами и их выполнение в соответствии с Лесным кодексом РФ и Правилами является такой же обязанностью ответчика, как если бы он выполнил их непосредственно на арендуемой территории.

В судебном заседании представитель ответчика не оспаривал факт выполнения лесохозяйственные и лесовосстановительные мероприятия на другом лесном участке в 2018, 2019гг.

Соответственно, суд считает, что стороны договора не ставили вопрос о прекращении исполнения обязательств по договору, а, наоборот, своими конклюдентными действиями выражали волю по его исполнению.

Таким образом, работы по посадке лесных культур на площади 10 га, по подготовке почвы для создания лесных культур на площади 10 га должны быть выполнены ответчиком на лесном участке в выделах 6,7 квартала 96 Бошняковского, часть 1 участкового лесничества, Углегорского лесничества.

Работы по дополнению лесных культур прошлых лет на площади 10 га должны быть выполнены на земельном участке, указанном в договоре аренды.

Довод ответчика о том, что арендатор не мог провести спорные мероприятия, в связи с распространением коронавирусной инфекции, суд оценивает критически, поскольку в ответ на ходатайство ответчика за исх. № 19 от 19.06.2020 (том 1, л.д.141) Министерство письмом от 10.06.2020 за исх. №3.28-4100/20 согласовало перенос посадки лесных культур хозяйственно ценными хвойными породами в объеме 10 га на осень 2020 года, срок исполнения до 15.10.2020 (том 1, л.д.132-133).

Вместе с тем, и в 2021 году работы ответчиком выполнены не были, доказательства не возможности их выполнения суду не представлены, иное из материалов не следует.

Ответчик не может быть признан проявившим ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, для принятия всех мер для надлежащего исполнения обязательства (ст. 401 ГК).

Истцом в материалы дела представлен проект лесовосстановления на осень 2020 года, утвержденный ГКУ «Сахалинские лесничества» (том 1, л.д.62-64)

Как указывалось выше, вступившим в законную силу судебным актом по делу №А59-2573/2021 установлено, что договор аренды лесного участка № 7 от 01 апреля 2011 года, заключенный между Министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области и индивидуальным предпринимателем ФИО2 расторгнут.

В соответствии п. 3 ст. 453 ГК РФ случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Как следует из представленных дополнений, у ответчика отсутствует намерение выполнять свои договорные обязательства, поскольку последний считает, что его обязанности предусмотренные договором были прекращены автоматически в виду невозможности их исполнения и в связи с расторжением договора (том 2, л.д.30-31).

Из письма ИП ФИО2 от 24.01.2022 следует, что арендатор вывез специализированную технику и иное имущество, которое располагалось на арендованном земельном участке, полностью освободил его и готов осуществить его передачу истцу, просит согласовать дату и время приемки лесного участка, подготовить акт приема-передачи лесного участка (том 3, л.д.39).

На основании статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", при осуществлении стороной права на односторонний отказ от исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ).

В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора" (далее - Постановление N 35) разъяснено, что условия договора, которые в силу своей природы предполагают их применение и после расторжения договора (например, гарантийные обязательства в отношении товаров или работ по расторгнутому впоследствии договору; условие о рассмотрении споров по договору в третейском суде, соглашения о подсудности, о применимом праве и т.п.) либо имеют целью регулирование отношений сторон в период после расторжения (например, об условиях возврата предмета аренды после расторжения договора, о порядке возврата уплаченного аванса и т.п.), сохраняют свое действие и после расторжения договора; иное может быть установлено соглашением сторон.

Таким образом, доводы ответчика о том, что в связи с расторжением договора на него не может быть возложена обязанность по проведению лесохозяйственных мероприятий, не принимаются судом, поскольку противоречат положениям статьи 622 ГК РФ, статьи 62 ЛК РФ, разъяснениям, приведенным в пункте 3 Постановления № 35, положениям договора аренды лесного участка от 01.04.2011 № 7.

Согласно п.3, 4 ст.1 ГК, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком нарушены договорные обязательства, не осуществлены мероприятия по уходу за лесами в объеме, определенном в договоре от 01.04.2011.

Доказательства выполнения указанного вида мероприятий со стороны ответчика не представлены. Невыполнение арендатором своих договорных обязательств может привести к уменьшению площадей, занятых лесными насаждениями, снижению биологического разнообразия и полезных функций лесов.

Согласно ст. 12 ГК, одним из способов защиты гражданских прав является присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В этой связи суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований в части возложения обязанности проведения работ как по противопожарному обустройству так и по лесовосстановительным мероприятиям в полном объеме

Мероприятия по противопожарному обустройству лесов в 2020 г. должны быть выполнены арендатором на территории арендованного лесного участка согласно проекту освоения лесов, а мероприятия по лесовостановлению – по посадке лесных культур на площади 10 га, а также по подготовке почвы для создания лесных культур на площади 10 га в соответствии с проектом лесовосстановления на лесном участке в выделах 6,7 квартала 96 Бошняковского, часть 1 участкового лесничества, Углегорского лесничества.

Работы по дополнению лесных культур прошлых лет на площади 10 га должны быть выполнены на участке, переданном по договору аренды.

Мероприятия по лесовостановлению следует выполнить в срок до 01.10.2022 года.

Распоряжением министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 30.06.2014 № 338-р «О стоимости единицы работ и услуг для исчисления неустоек за невыполнение условий договоров аренды лесного участка» утверждена стоимость единиц работ для исчисления неустоек за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договоров аренды лесного участка, купли-продажи лесных насаждений, постоянного бессрочного пользования, безвозмездного срочного пользования лесным участком:

- создание лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров 1 км -43 687,11 рублей;?

- эксплуатация лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров 1 км 14 305,77 рублей;

- устройство противопожарных минерализованных полос 1 км - 10 305,33 рубля;

- прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос 1 км I 961,70 рубль;

- искусственное лесовосстановление (посадка сеянцев, саженцев) I га - 34 134,94 рубля;

- подготовка почвы под лесные культуры механизированным способом 1 га - 7 571,72 рубля;

- дополнение лесных культур 1 га - 7 455,02 рубля.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

По правилам пункта 1 статьи 330 ГК РФ (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, подлежащая уплате должником кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В связи с невыполнением арендатором в 2020г. мероприятий по противопожарному обустройству лесов, а также мероприятий по лесовосстановлению согласно пункту 6.2.2 договора аренды лесного участка арендатору начислена неустойка в общей сумме 1 064 463, 30 руб.

Расчет судом проверен и принят. Расчет ответчиком не оспорен, конт-расчет не представлен.

Ответчик, заявил ходатайство о применении положений статьи 333 ГК РФ и уменьшении размера неустойки, рассмотрев которое, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 71 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление Пленума № 7) если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ). Как следует из пункта 72 Постановление Пленума № 7 заявление ответчика о применении положений статьи 333 ГК РФ, может быть сделано исключительно при рассмотрении дела судом первой инстанции.

При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ. Из пункта 77 Постановления Пленума № 7 также следует, что снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

С учетом компенсационного характера гражданско-правовой ответственности под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс Российской Федерации предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2015 года № 6-О указано, что положения ГК РФ о неустойке не содержат каких-либо ограничений для определения сторонами обязательства размера обеспечивающей его неустойки. Вместе с тем, часть первая его статьи 333 предусматривает право суда уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определениях от 22.04.2004 № 154-О, от 21.12.2000 № 263-О, часть первая статьи 333 ГК РФ закрепляет право суда уменьшить размер подлежащей взысканию неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела, как того требуют положения статьи 71 АПК РФ.

В соответствии с положениями пункта 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» при рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 ГК РФ судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно. Аналогичная позиция изложена в пункте 75 Постановления Пленума № 7.

В пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и другие обстоятельства.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и, исследовав обстоятельства дела, суд считает, что заявленная истцом сумма неустойки является чрезмерно высокой.

Учитывая, что неустойка является мерой обеспечения обязательств и не должна являться средством получения прибыли, арбитражный суд считает, что предъявленная к взысканию неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, в связи с чем, имеются основания для применения статьи 333 ГК РФ.

Положения части 1 статьи 333 ГК РФ по существу направлены на установление баланса между применяемой к нарушителю меры ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения. Однако неисполнение должником денежного обязательства позволяет ему пользоваться чужими денежными средствами. Никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения

Взимание неустойки в заявленном размере, при условии обязательности выполнения этих работ арендатором, свидетельствует о несоразмерности данной неустойки как меры ответственности.

С учетом указанных выше норм права, при рассмотрении вопроса об уменьшении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ суд установил, что размер взыскиваемой истцом неустойки чрезмерно высок.

С учетом изложенного, а также того обстоятельства, что помимо уплаты неустойки обязанность по выполнению лесовосстановительных мероприятий лежит на арендаторе, руководствуясь принципом соблюдения баланса интересов сторон, суд считает возможным снизить размер подлежащей взысканию с ответчика неустойки до 106 446 руб. 30 коп. (в 10 раз).

По мнению суда, снижение неустойки до такого размера обеспечит компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, баланс интересов обеих сторон, взыскиваемая судом сумма является достаточной мерой ответственности, соответствующей степени нарушения договорного обязательства.

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить ходатайство ответчика о снижении размера неустойки и, руководствуясь статьей 333 ГК РФ, уменьшает размер взыскиваемой до 106 446 руб. 30 коп.

Доказательства уплаты неустойки ответчик не представил.

Таким образом, требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в размере 106 446 руб. 30 коп., в остальной части требование удовлетворению не подлежит.

В силу части 1 ст. 396 ГК уплата неустойки и возмещение убытков в случае ненадлежащего исполнения обязательства не освобождают должника от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований, исходя из положений части 3 статьи 110 АПК РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в абзаце 4 пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которым в случае, когда истец освобожден от уплаты госпошлины, соответствующая сумма взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки, учитывая, что Агентство в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 8 364 рублей государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области штраф в размере 106 446 руб. 30 коп.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в срок до 01 октября 2022 года выполнить работы:

- по устройству минерализованных полос длинной 8 км;

- по уходу за минерализованными полосами длинной 10 км;

- по устройству дорог противопожарного назначения длинной 2 км;

- по ремонту и содержанию дорог противопожарного назначения длинной 2 км.

Обязать ФИО2 выполнить работы по посадке лесных культур на площади 10 га в соответствии с проектом лесовосстановления на лесном участке в выделах 6,7 квартала 96 Бошняковского, часть 1 участкового лесничества, Углегорского лесничества в срок до 01.10.2022 года.

Обязать ФИО2 выполнить работы по подготовке почвы для создания лесных культур на площади 10 га в соответствии с проектом лесовосстановления на лесном участке в выделах 6, 7 квартала 96 Бошняковского, часть 1 участкового лесничества, Углегорского лесничества в срок до 01.10.2022 года.

Обязать ФИО2 выполнить работы по дополнению лесных культур прошлых лет на площади 10 га в срок до 01.10.2022 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8 364 руб.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления полного текста решения), путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.


Судья Г. Х. Пономарева