Решение от 8 ноября 2022 г. по делу № А76-5839/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-5839/2022
08 ноября 2022г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 07.11.2022г.

Полный текст решения изготовлен 08.11.2022г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Костылев И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

Государственного учреждения – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Челябинск, ОГРН <***>,

к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская детская поликлиника г. Миасс», г. Миасс Челябинской области, ОГРН <***>, о взыскании 1 097 руб. 15 коп.,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2, г. Миасс Челябинской области.

при участии в заседании:

от истца: ФИО3 - представителя по доверенности от 29.12.2021, удостоверение (диплом).

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская детская поликлиника г. Миасс» (далее по тексту – ответчик, ГБУЗ «Городская детская поликлиника г. Миасс») о взыскании излишне перечисленного пособия по временной нетрудоспособности на сумму 1 097 руб. 15 коп.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, с заявленными исковыми требованиями не согласен по доводам, изложенным в отзыве.

Ответчик указывает, что в адрес ФСС РФ было направлено письмо ГБУЗ «ГДП г. Миасс» от 03.02.2021 года № 82/03 с просьбой не принимать реестр на оплату электронного листка нетрудоспособности №910048804332 от 09.12.2020 г.


К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, письменного мнения на заявление не представила.


Основанием для обращения с заявлением послужили следующие обстоятельства.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская детская поликлиника г. Миасс» состоит на учете в качестве страхователя в Государственном учреждении — Челябинском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации.

Страхователем в Отделение Фонда были направлены реестры на выплату пособия по временной нетрудоспособности ФИО2.

Первичный реестр на выплату пособия по временной нетрудоспособности за периоды с 09.12.2020 по 22.12.2020 от Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская детская поликлиника г.Миасс» в территориальный орган Фонда поступил 28.01.2021 (идентификатор записи B9EF7778B2FB6B17E0530A13E40F76FA), в котором страхователь отразил следующую информацию:

Застрахованное лицо ФИО2.

Сумма заработка за два года (2018, 2019) - отсутствует.

Замены лет - нет.

На основании представленных Ответчиком реестров сведений Истцом был произведен следующий расчет пособия по временной нетрудоспособности:

- в связи с тем, что у застрахованного лица отсутствовала в расчетном периоде (2018-2019 годы) заработная плата, расчет был произведен из минимальной заработной платы, установленной на момент наступления страхового случая (далее -МРОТ) 12130 руб.+ 15% районного коэффициента, с учетом пропорциональности продолжительности рабочего времени ФИО2 (работа по совместительству 0,25 ставки):

12130*1,15*24:730*0,25 = 114,65 руб. - средний дневной заработок;

114,65 руб. * 11дней = 1262,15 руб. - 164 руб. НДФЛ = 1097,15 руб. - размер пособия, перечисленный ГУ-ЧРО ФСС РФ ФИО2 03.02.2021 платежным поручением №61605 от 03.02.2021.

03.02.2021, после перечисления застрахованному лицу пособия, в территориальный орган Фонда от страхователя поступило письмо от 02.02.2021 № 82/03 с просьбой не принимать реестр на оплату электронного листка нетрудоспособности № 910048804332.

16.03.2021 в территориальный орган Фонда от страхователяпоступилкорректирующийреест, который содержал новую информацию, в части излишне выплаченных денежных средств ФИО2 в размере минус 1097,15 руб.

В связи с чем, Отделением Фонда был произведен перерасчет ранее назначенного ФИО2 пособия, сумма пособия составила 0 руб.

Фондом также установлено что, ФИО2 еще работала по основному месту работы в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Городская больница №2 г.Миасс». Данным работодателем 10.02.2021 также были направлены реестры сведений в ГУ-ЧРО ФСС РФ по ФИО2 для оплаты листка нетрудоспособности № 910048803946 за период с 09.12.2020 по 22.12.2020 (идентификатор записи BB1BF00B1CAA8EB9E530A13E40A8441). Расчет пособия был произведен данным работодателем из фактического заработка, полученного застрахованным лицом в 2018-2019 годах.

На основании письма ответчика от 02.02.2021 № 82/03, ГУ-ЧРО ФСС РФ был произведен перерасчет, Фондом пособие по временной нетрудоспособности в размере 19 873,05 руб. за указанный период было перечислено ФИО2 в полном объеме (платежное поручение от 18.02.2021 № 545888).

Фондом установлено, что ФИО2 у работодателя ГБУЗ «ГБ №2 г.Миасс» расчетный период (2018-2019 годы) отработан полностью, заработная плата составила 1 515 882,89 руб., а у работодателя ГБУЗ «Городская детская поликлиника г.Миасс» в указанных годах застрахованное лицо не работало, заработок отсутствует.

При этом ФИО2 обратилась за получением страхового обеспечения по всем местам работы, с которыми на момент наступления страхового случая состояла в трудовых отношениях.

Принимая во внимание, что застрахованное лицо ФИО2 в двух календарных годах, предшествующих моменту наступления страхового случая, не работала у Ответчика, соответственно права на получение пособия по временной нетрудоспособности по двум местам работы у нее не возникло. Данный вывод согласуется с позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 17.06.2016 №307-КГ16-6027.

Согласно пункту 19 Положения №2375 за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Суд считает выводы Фонда нормативно обоснованными и документально подтвержденными.

Порядок финансового обеспечения, назначения и выплаты различных социальных пособий с 01.01.2021 регулировался Положением об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2375 (далее - Положение № 2375).

При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя (п.2 Положения № 2375).

После получения документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособия (п. 10 Положения № 2375).

Таким образом, именно на страхователей законодательством возложено сбор того объема сведений в обязательном нормативно установленном формате, в соответствии с которым Фондом производится начисление и выплата пособия по временной нетрудоспособности.

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно подпункта l пункта 2 статьи 3 Закона №255-ФЗ выплата застрахованным лицам пособий по временной нетрудоспособности в случаях утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы самого работника, выплачивается начиная с 4-го дня нетрудоспособности за счет средств Фонда социального страхования РФ.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" предусмотрено, что Фонд социального страхования является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.

Денежные средства, находящиеся в оперативном управлении Фонда социального страхования, являются федеральной собственностью, не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.

В соответствии с указанными нормами законодательства выплата пособия застрахованному лицу произведена за счет средств Фонда социального страхования.

Так, повторное представление Страхователем сведений (16.03.2021), влияющих на размер получения застрахованным лицом пособия, свидетельствует о представлении изначально недостоверных сведений по отношению к действительной обязанности Страховщика по назначению и перечислению суммы пособия по имевшему место страховому случаю.


В связи с тем, что по основному месту работы ФИО2 пособие по временной нетрудоспособности оплачено из ее фактического среднего дневного заработка в полном объеме, соответственно расчет пособия из МРОТ на работе по совместительству превышает размер причитающегося ей пособия, соответственно сумма выплаченного пособия в размере 1097,15 руб. является излишне выплаченной, на основании недостоверных сведений представленных работодателем, по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ представляет собой убытки Фонда, подлежащие возмещению Ответчиком.


ГУ ЧРО ФСС РФ в адрес страхователя было направлено письмо от 06.08.2021 №01-21/10-01-21/10-3351-отв1 с предложением вернуть до 27.08.2021 излишне перечисленные суммы пособий за период с 09.12.2020 по 22.12.2020. Однако, до настоящего времени сумма излишне выплаченного пособия на счет Истца не поступила.


В связи с вышеизложенным требования заявителя подлежат удовлетворению.


Заявитель на основании пп.1 п.1 ст.333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в сумме 2000 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.


Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 и 216 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская детская поликлиника г. Миасс» в пользу Государственного учреждения – Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации излишне перечисленное пособие по временной нетрудоспособности в сумме 1 097 руб. 15 коп.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская детская поликлиника г. Миасс» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.



Судья И.В. Костылев